安全評價單位名稱：

濟民可信（高安）清潔能源有限公司

項目名稱：

江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目（一期）工業(yè)燃氣外網(wǎng)工程安全驗收評價報告

簡介：

濟民可信（高安）清潔能源有限公司于2018年3月30日經(jīng)高安市市場監(jiān)督管理局注冊成立，注冊資本20000萬元整，企業(yè)于2020年3月6日進行法定代表人變更，變更后法定代表人張文革。公司類型為有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資），注冊地址為江西省宜春市高安市新街鎮(zhèn)（江西省建陶基地）。該公司主要經(jīng)營范圍為電力、熱力生產(chǎn)與供應，燃氣生產(chǎn)和供應等。

濟民可信（高安）清潔能源有限公司是濟民可信新能源集團有限公司旗下的全資子公司。公司在江西省高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)園區(qū)（高安市南部新街、八景和獨城三個鎮(zhèn)交界處）建設年產(chǎn)120億Nm3工業(yè)燃氣項目，一期建設規(guī)模為年產(chǎn)90億Nm3工業(yè)燃氣裝置。

企業(yè)在廠站內(nèi)以煤為原料，以氧氣和蒸汽為氣化劑在氣化爐內(nèi)生產(chǎn)粗煤氣，粗煤氣經(jīng)凈化處理后作為工業(yè)燃氣，通過本項目工程廠外燃氣管網(wǎng)輸送至陶瓷產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)陶瓷燒制過程提供所必需的燃料氣。

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目屬于門類為D電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)中的D4513煤氣生產(chǎn)和供應業(yè)。

濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目于2018年7月24日取得了高安市發(fā)展和改革委員會的備案通知，項目統(tǒng)一代碼為2018-360983-45-03-007251。由江西安達安全評價咨詢有限責任公司進行了該項目的安全預評價，于2018年9月30日經(jīng)過專家評審，安全預評價報告在2019年1月22日取得高安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（現(xiàn)為高安市應急管理局）的存檔備查意見。本項目安全設施設計由中國石油工程建設有限公司負責完成，該安全設施設計于2019年4月22日經(jīng)過專家評審，于 2019年7月12日取得高安市應急管理局的存檔備查意見。

企業(yè)按安全設施設計及施工圖紙進行施工建設及設備設施安裝。安裝結束后，企業(yè)編制了試生產(chǎn)方案，并于2020年8月29日，組織有關專家對本項目試生產(chǎn)方案召開技術審查，確定試生產(chǎn)期限為2021年4月至2021年11月。

本報告針對工業(yè)燃氣外網(wǎng)工程進行驗收，外網(wǎng)工程共敷設2根DN2400、1根DN2200和1根DN1200的工業(yè)燃氣管道，管網(wǎng)總長度約40公里，年輸氣能力為108億立方米。廠外供電設施和廠區(qū)鐵路不在驗收范圍。

本工程工業(yè)燃氣管網(wǎng)供氣壓力為55kPa，控制末端壓力不小于10 kPa，供氣溫度為40℃，設計壓力為90kPa，設計溫度100℃（原初步設計時設計溫度50℃，后進行設計變更，改為設計溫度100℃）。管道起點從濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目（一期）制氣廠站圍墻外1米至陶瓷企業(yè)用戶支線預留閥門為止，項目建設總投資36143萬元。

該項目預評價單位為江西安達安全評價咨詢有限責任公司，設計單位為中國石油工程建設有限公司，1、2#線路施工單位為江蘇省工業(yè)設備安裝集團有限公司，3、4#線路施工單位為江西建工建筑安裝有限責任公司，監(jiān)理單位為武漢天元工程有限責任公司。

根據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和《江西省燃氣管理辦法》、《江西省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可辦法》的要求，建設單位應當組織有關單位進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格并取得有關部門出具的認可文件后，向工程所在地的建設行政主管部門備案。申請燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)應當有具有相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構出具的達到安全運行要求的安全評價報告。

受濟民可信（高安）清潔能源有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心承擔其項目的安全驗收評價工作。組織項目評價組對工程的立項批準文件，設計、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調(diào)查分析和依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范對現(xiàn)場進行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價導則》AQ8003-2007的規(guī)定，編制完成本報告。

本評價涉及的有關原始資料由委托方建設單位提供，建設單位對其真實性負責。本報告所提出的安全對策措施及建議，企業(yè)應根據(jù)項目生產(chǎn)、儲存場所的實際情況及法律法規(guī)、規(guī)章和標準要求進行一一落實。

安全評價項目組長：

黃香港

技術負責人：

馬  程

過程控制負責人：

王海波

評價報告編制人：

黃香港

報告審核人：

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師：

黃香港、占偉、黎余平、羅沙浪、謝寒梅

注冊安全工程師：

黃香港、占偉、羅沙浪、謝寒梅

技術專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

黃香港、占偉、黎余平、謝寒梅、羅沙浪

時間和主要任務：

2021.5.26、8.6、10.28，現(xiàn)場評價等

評價報告：

本次針對濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目（一期）工業(yè)燃氣外網(wǎng)工程進行驗收評價，具體驗收范圍如下：

（1）本工業(yè)燃氣外網(wǎng)工程共4根燃氣主干管網(wǎng)，2根DN2400、1根DN2200和1根DN1200的工業(yè)燃氣管道管網(wǎng)，總長度約40公里，年輸氣能力為108億立方米，供氣壓力為55kPa，控制末端壓力不小于10kPa，供氣溫度為40℃，設計壓力為90kPa，設計溫度100℃（原初步設計時設計溫度50℃，后進行設計變更，改為設計溫度100℃）。

驗收范圍為主干管網(wǎng)，管網(wǎng)管道起點從濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目（一期）廠站圍墻外1m至陶瓷企業(yè)用戶支線前的切斷閥門為止。陶瓷企業(yè)用戶自己的閥組、陶瓷用戶調(diào)壓計量設施和內(nèi)部管道不在驗收范圍。

（2）涉及工業(yè)燃氣主干管網(wǎng)布置及配套的土建、電氣、控制工程。

（3）本次驗收范圍不含制氣廠內(nèi)中心控制室的房建工程（僅對配置外網(wǎng)監(jiān)控及用戶端流量監(jiān)測所需的相關控制設施評價）和首端廠站調(diào)壓、輸送設備設施。

（4）該項目管道跨越高胡公路，穿越張?zhí)凌F路進行了專項安全評價，穿越鐵路段框架涵由鐵路部門委托的專門設計單位設計由路政管理部門及鐵路管理部門進行相關驗收，因此不在本報告驗收范圍，僅將其作為本報告驗收依據(jù)附件。

（5）建設單位安全管理狀況等。

涉及該項目的燃氣質(zhì)量等問題則應執(zhí)行國家的相關規(guī)定及相關標準，不包括在本次安全評價范圍內(nèi)。

該項目工程的環(huán)境保護、消防工程、防雷、特種設備由環(huán)境保護、消防、防雷、特種設備等主管部門審查認可；本評價報告中關于環(huán)境保護、消防、防雷、特種設備問題的評述不代替環(huán)境保護、消防、防雷、特種設備的審核。環(huán)保設施、消防設施、防雷、特種設備是否符合要求，以環(huán)保部門、消防、防雷、特種設備等主管部門的審核認定結論為準。

涉及該項目的職業(yè)危害評價應由職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行，本報告僅對職業(yè)危害因素進行簡要辨識與分析，不給予評價。

本評價報告是在濟民可信（高安）清潔能源有限公司提供的資料基礎上完成的，如提供的資料有虛假內(nèi)容，并由此導致的經(jīng)濟和法律責任及其它后果均由委托方自行承擔。如委托方在企業(yè)評價組對現(xiàn)場檢查完畢后，對現(xiàn)有的工藝、設備、設施、地點、規(guī)模、范圍、原輔材料等自行進行改造，或周邊環(huán)境發(fā)生變化、建設條件發(fā)生變化等，造成系統(tǒng)的安全程度也隨之發(fā)生變化，本報告將失去有效性。

因企業(yè)存在商業(yè)技術保密，評價過程略

評價結論及建議：

7.1危險、有害因素辨識結果

通過定性、定量分析，得出以下結論：

1、本項目作為工業(yè)燃氣輸送管道，主要輸送人工煤氣，采用Q235-B材質(zhì)管道架空敷設，采用55kPa工作壓力和常溫輸送。管道設有分段閥門，需要切斷處采用蝶閥和眼鏡閥的組合方式，管道進行內(nèi)外壁防腐，設置凝結水接收和回收裝置，設置有毒氣體檢測報警系統(tǒng)。

不涉及監(jiān)控化學品、易制毒化學品、劇毒化學品、易制爆危險化學品，不屬于特別管控危險化學品。

煤氣為重點監(jiān)管的危險化學品，屬于高毒物品。

2、根據(jù)本項目的安全設施設計，本工程的氣源，是根據(jù)工業(yè)區(qū)陶瓷企業(yè)的需求定制的，其氣質(zhì)與《人工煤氣》GB/T13612-2006中的二類氣有部分指標差異，主要存在一氧化碳超標及熱值不足，不完全符合“城鎮(zhèn)燃氣”的質(zhì)量要求，因此不完全適用《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006（2020版）。根據(jù)氣源的特性、管道管徑、輸送壓力、敷設方式，《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222-2005的有關內(nèi)容與本項目更接近，但是該《規(guī)程》只適用于工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，并不適用城市市區(qū)。

基于沒有完全匹配的規(guī)范，因此本項目安全設施設計以《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣管道穿跨越工程技術規(guī)程》作為主要參照行業(yè)規(guī)范（條文有沖突時按較高要求執(zhí)行），以《工業(yè)金屬管道設計規(guī)范》《工業(yè)金屬管道施工規(guī)范》等為通用規(guī)范，執(zhí)行這些規(guī)范中貼近本項目特點且具有實際指導意義的條文，從而保障項目的安全運行。

本燃氣管道的氣源由制氣廠確定，符合安全設施設計要求。由于一氧化碳含量較高，尤其要注意管網(wǎng)工程的燃氣泄漏，造成周邊人員發(fā)生群體中毒事故。

3、該工程管道在運行過程中存在的主要危險有害因素有：中毒窒息、火災、爆炸、第三方破壞、雷電及自然災害等。同時存在人的不安全行為和管理缺陷。項目應重點關注的危險有害因素為中毒窒息、火災、爆炸、第三方破壞等。

4、根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006（2020年版）第6.1.6條城鎮(zhèn)燃氣管道的設計壓力分級，本項目工業(yè)燃氣外管網(wǎng)工程屬于中壓燃氣管道B級，0.01MPa≤P≤0.2MPa。

該工程不構成危險化學品重大危險源；不涉及危險化工工藝。

5、管道敷設不經(jīng)過飲用水水源一級保護區(qū)、飛機場、火車站、海（河）港碼頭、軍事禁區(qū)、國家重點文物保護范圍、自然保護區(qū)的核心區(qū)；管道與其兩側建構筑物、公用設施之間的安全間距均符合規(guī)范要求，部分受限場所依據(jù)規(guī)范要求采取了相關措施，如限制使用功能，禁止人員進入相關區(qū)域，抬高架空電力線高度，設置安全柵欄等安全措施。

6、該工程煤氣輸送工藝及管道設備的安全性符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006（2020年版）、《城鎮(zhèn)燃氣管道穿跨越工程技術規(guī)程》CJJ/T250-2016、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222-2005等規(guī)范的要求。

7、通過采用中國安全生產(chǎn)科學研究院出版的CASST-QRA軟件，對煤氣輸氣干線管道采用“管道中孔泄漏模型”計算，模擬其對周圍環(huán)境的影響范圍和嚴重程度，其結果為：死亡區(qū)曲線為沿管線兩側22m，重傷區(qū)曲線為沿管線兩側39m，輕傷區(qū)曲線為沿管線兩側60m。多米諾曲線未顯現(xiàn)。

因此，防止設備管線泄漏應成為建設單位安全工作的重點。要求在建設過程中保證工程施工質(zhì)量；在生產(chǎn)過程中加強管線巡查、定期對管線進行檢測，保證緊急切斷和放散裝置的完好；認真編制煤氣管線泄漏事故應急救援預案，并廣為組織宣教、告知和應急演練。

8、根據(jù)安全設施設計，本項目燃氣管道為最高工作壓力不大于0.1Mpa的氣體，不屬于壓力管道。但鑒于輸送煤氣的特殊性，建議企業(yè)將燃氣管道按公用管道中的燃氣管道（GB1）進行管理。

9、加強燃氣管網(wǎng)的防腐，加強巡線管理，防范來往車輛對輸送管道造成的碰撞損壞造成煤氣發(fā)生泄漏。防范周邊用戶和企業(yè)利用架空管道搭建建構筑物或者擴大建構筑物使用面積，導致管道被占壓，將可能造成輸送管架、管道發(fā)生塌陷、變形、彎曲直至發(fā)生斷裂，將造成煤氣發(fā)生泄漏。

防范由于第三方施工會引起安全距離不足、管線損傷、對架空管道基礎破壞等安全隱患。

10、本項目屬于燃氣經(jīng)營工程，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》，項目單位須申請辦理《燃氣經(jīng)營許可證》。

11、企業(yè)應根據(jù)《江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地燃氣管道設施保護辦法》的要求，嚴格落實企業(yè)的主體責任，本項目屬于中壓燃氣管道，其安全保護范圍為管壁外緣兩側3米范圍內(nèi)的區(qū)域。另外管壁外緣兩側3米至10米范圍為安全控制范圍，建設單位日常巡查應落實，對違法違規(guī)行為應及時制止，保障管道設施安全。

7.2符合性評價結果

1、該項目屬于新建項目，項目立項取得發(fā)改委的批復，符合高安市燃氣規(guī)劃要求，管道路由取得相關許可，項目及選址符合要求。

2、該項目不屬于限制類淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

3、本項目燃氣外網(wǎng)工程與周邊的防火間距滿足根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006（2020年版）、《城鎮(zhèn)燃氣管道穿跨越工程技術規(guī)程》CJJ/T250-2016及相關規(guī)范要求。

4、該項目設置采用集散式控制系統(tǒng)（DCS），在制氣廠廠站中央控制室對整個管網(wǎng)進行監(jiān)視和自動控制。

該項目工藝設施及公用輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

5、該項目經(jīng)過了安全設施設計及設計變更，安全設施已經(jīng)根據(jù)安全設施設計及設計變更的要求全部采納，進行施工。該項目在安全設施設計時采納了該項目《安全預評價報告》中的安全措施建議及要求；施工單位在施工建設過程中按安全設施設計和設計變更中的安全措施建議及要求進行施工。該項目安全設施設計、設計變更提出的安全設施和措施進行了落實。針對主管部門聘請專家進行的檢查和驗收評價單位現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行了相應的整改。

該工程是按目前國內(nèi)現(xiàn)行有效的標準進行的設計，達到國家現(xiàn)行有關標準規(guī)范的要求。

建設項目采用了DCS控制系統(tǒng)對管網(wǎng)生產(chǎn)進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠程操作，對生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。

在有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范和設計要求設置了有毒氣體檢測報警設施。

6、該項目設計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應資質(zhì)，管道焊接的無損檢測、防雷防靜電檢測等單位均具有相應的資質(zhì)。管網(wǎng)設備均由具有相關資質(zhì)的單位設計、制作、安裝；關鍵部位配有安全設施或安全附件，如在受超壓保護設備相關處設有放散設施、緊急切斷閥等。

7、該項目立項審批手續(xù)齊全，安全設施設計、建設施工、施工監(jiān)理均由有資質(zhì)的單位承擔，安全設施設計已通過高安市應急管理局組織的有關專家審查、備案，并按照規(guī)范施工建設，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。試生產(chǎn)方案、事故應急救援預案等均聘請相關行業(yè)專家進行審查，進行了備案。項目建設過程“三同時”落實情況符合國家有關法律、法規(guī)要求。

8、公司設置有安全生產(chǎn)管理機構，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術規(guī)程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過相應的培訓。

9、針對本次評價發(fā)現(xiàn)的問題，對企業(yè)提出了整改建議，企業(yè)已落實整改。

10、在試生產(chǎn)過程中裝置、設備及安全設施運行正常，未發(fā)生因裝置設備原因而導致的安全生產(chǎn)事故。

11、對試運行過程中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患均進行了處理，針對性的對相關設施進行分析解決，出具設計變更單。建設單位針對主管部門聘請相關專家進行檢查形成的安全檢查專家意見整改意見進行了一一落實，進行了閉環(huán)管理。

7.3評價結論

根據(jù)上述安全評價結果和國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求，作出以下結論：

（1）管道線路的選擇取得規(guī)劃部門及相關管理部門同意后進行施工，符合相關法律法規(guī)要求，管道線路的選擇基本合理。

（2）該項目安全設施設計的安全設施基本落實，近期通過對存在的安全問題進行了整改，主要安全缺陷基本消除。

（3）該項目設計、施工、監(jiān)理、評價、檢測的資質(zhì)符合要求。

（4）該項目按6.2節(jié)中的要求完善安全對策措施，將提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

綜上所述，濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目（一期）工業(yè)燃氣外網(wǎng)工程具備國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全驗收條件。

建議

根據(jù)對濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目（一期）工業(yè)燃氣外網(wǎng)工程進行的現(xiàn)場安全檢查和驗收評價，本安全驗收評價報告提出以下建議：

根據(jù)相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，針對該項目的實際情況，提出補充完善的對策措施。

1）本項目煤氣化裝置生產(chǎn)的燃氣氣質(zhì)組分，大部分符合《人工煤氣》二類氣標準，熱值和CO指標未執(zhí)行標準，未完全滿足《城鎮(zhèn)燃氣分類和基本特性》GB/T13611-2018規(guī)定質(zhì)量要求的燃氣，安全設施設計中進行了說明本項目的氣源是根據(jù)陶瓷企業(yè)原有自備氣源的特點定制的，其熱值和一氧化碳含量無法達到《人工燃氣》的要求，本燃氣管道的氣源由制氣廠確定，符合安全設施設計要求。由于一氧化碳含量較高，尤其要注意管網(wǎng)工程的燃氣泄漏，造成周邊人員發(fā)生群體中毒事故。

鑒于工業(yè)煤氣組分，該煤氣是供應陶瓷基地企業(yè)使用，管道要跨越工業(yè)園區(qū)，因此，建議在源頭對煤氣進行加臭處理，作為一種安全措施。

2）根據(jù)安全設施設計，本項目燃氣管道為最高工作壓力不大于0.1Mpa的氣體，不屬于壓力管道。鑒于輸送煤氣的特殊性，建議企業(yè)將燃氣管道按公用管道中的燃氣管道（GB1）進行管理。

3）根據(jù)對煤氣輸氣干線管道采用“管道中孔泄漏模型”的計算結果為：死亡區(qū)曲線為沿管線兩側22m，重傷區(qū)曲線為沿管線兩側39m，輕傷區(qū)曲線為沿管線兩側60m。多米諾曲線未顯現(xiàn)。

因此，防止設備管線泄漏應成為建設單位安全工作的重點。要求在建設過程中保證工程施工質(zhì)量；在生產(chǎn)過程中加強管線巡查、定期對管線進行檢測，保證緊急切斷和放散裝置的完好；認真編制煤氣管線泄漏事故應急救援預案，并廣為組織宣教和應急演練。

4）根據(jù)本項目燃氣管道的特殊性，燃氣管道與企業(yè)門衛(wèi)的水平凈距較小時，應嚴格按安全設施設計要求，在距離企業(yè)門衛(wèi)10m范圍內(nèi)管道上不應設置閥門、補償器等可能泄漏燃氣的附件。并按安全設施設計要求，企業(yè)門衛(wèi)需采用限制使用功能的措施，門衛(wèi)附近不能作為事故疏散集中點，平時值班人員不應超過2人，不得用于住宿。建設單位應做好宣傳和告知義務。

5）燃氣管道設的分段閥門，設計在切斷處采用蝶閥和眼鏡閥的可靠組合方式，建設單位應加強日常維護保養(yǎng)，應保持其事故狀態(tài)下能起到緊急切斷功能。

6）加強燃氣管網(wǎng)的防腐，加強巡線管理，防范來往車輛對輸送管道造成的碰撞損壞造成煤氣發(fā)生泄漏。防范周邊用戶和企業(yè)利用架空管道搭建建構筑物或者擴大建構筑物使用面積，導致管道被占壓，將可能造成輸送管架、管道發(fā)生塌陷、變形、彎曲直至發(fā)生斷裂，將造成煤氣發(fā)生泄漏。

防范由于第三方施工會引起安全距離不足、管線損傷、對架空管道基礎破壞等安全隱患。

7）加強防范隨著城市交通建設的發(fā)展，公路或鐵路建設過程中，采取保護措施不當，或施工中挖壞管架基礎，或者將鋼管碰傷、鏟破，會造成發(fā)生群體中毒或火災爆炸事故。

8）防范公路的開挖，埋地光纜或其他管道開挖時，在施工過程中采取保護措施不當，施工中挖壞管架基礎，或者將鋼管碰傷、鏟破，會造成發(fā)生群體中毒或火災爆炸事故。

9）沿線有較多的架空電力線，控制好架空電力線與燃氣管道的安全間距，對于不符合要求的電力線進行遷改，位于高壓輸電線路附近的燃氣管線做好接地和防電流干擾。

10）企業(yè)應防范打孔盜氣、侵占、破壞、盜竊管道設施以及其他危害管道設施安全的行為。本項目屬于中壓燃氣管道，其安全保護范圍為管壁外緣兩側3米范圍內(nèi)的區(qū)域。另外管壁外緣兩側3米至10米范圍為安全控制范圍，建設單位日常巡查應落實。根據(jù)《江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地燃氣管道設施保護辦法》的要求，禁止在燃氣管道設施的安全保護和控制范圍內(nèi)從事以下行為：①建造建筑物或者構筑物；②堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體；③重型車輛在管道下方或靠近管道支架處掉頭；④在架空管道線路和管橋上行走或放置重物；⑤擅自開啟、關閉管道閥門；⑥采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道及其附屬設施；⑦移動、覆蓋、拆除或者毀損燃氣管道設施的安全警示標志。⑧擅自在管道上方搭建設施、建筑物或拉接各類電纜、電線及其他管線，或設置廣告牌等。⑨擅自攀爬燃氣管道及其支架，或以燃氣管道及其支架為受力點進行物體拉伸作業(yè)；⑩種植深根植物；?阻礙依法進行的燃氣設施建設；?在燃氣管道設施的安全保護范圍內(nèi)，取土作業(yè)、動火作業(yè)、爆破作業(yè)及其他用火作業(yè)；?禁止人員長時間在管道附近或下方聚集。?在沿河（水渠）、穿（跨）河（水渠）、穿（跨）堤、穿（跨）水庫的燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi)，拋錨、 拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣管道設施安全的作 業(yè)。在保障燃氣管道設施安全的條件下，為防洪或者通航而 采取的疏浚作業(yè)除外； ?其他危及燃氣設施安全的活動。

在燃氣管道設施的安全保護和控制范圍內(nèi)限制以下行為：①在燃氣管道設施的安全保護范圍內(nèi)，敷設管道，從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)、吊裝作業(yè)或高壓電線架設（拆除）作業(yè)。②在燃氣管道設施的安全控制范圍內(nèi)，建造建筑物或者構筑物，從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)。③在低壓、中壓燃氣管道設施的安全控制范圍內(nèi)，進行動火作業(yè)、爆破作業(yè)及其他點火作業(yè)。

11）進一步健全和完善安全生產(chǎn)管理制度，加強人員的安全知識培訓和安全技能教育，完善安全技術措施和設施，進一步提高本質(zhì)安全度。定期進行應急演練。加強防腐蝕、防泄漏、防雷管理，以達到安全生產(chǎn)的目的。

12）應嚴格作業(yè)的管理，嚴格遵守操作規(guī)程，加強巡回檢查和動火作業(yè)審批制度，以防發(fā)生火災爆炸事故。

13）企業(yè)應進行安全生產(chǎn)標準化，應根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，認真開展安全標準化工作。不斷加強和完善安全生產(chǎn)責任制、領導帶班制度、安全檢查、安全培訓、隱患整改以及風險管理等工作。

14）加強對已采用的安全設施的維護、保養(yǎng)。對安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標定，確保安全設施完好、有效。

15）目前所有用戶在調(diào)壓閥組上的風險點是大部分的用戶調(diào)壓閥組仍未投到自動控制狀態(tài)，部分企業(yè)調(diào)壓閥組控制室有專人值守，部分無人值守，壓力能否問題全靠濟民可信供氣母管的壓力穩(wěn)定，調(diào)壓閥組未發(fā)揮任何調(diào)壓功能，只有降壓功能。應加強溝通，使得用戶調(diào)壓閥組按安全設施設計要求達到自動調(diào)節(jié)的要求。

16）存在部分用戶存在用氣行為隨意性強，混合用氣、分段用氣的行為屢禁不止，給用氣安全帶來很大的安全風險；部分用戶的內(nèi)管網(wǎng)破舊不堪，安全設施不足，能否安全用氣存在很多不可確定性。此類風險需在企業(yè)運行送氣過程中予以杜絕，保證用氣安全。

17）企業(yè)停產(chǎn)后，應進行氮氣置換，置換合格后，應進行充氮氣維持管網(wǎng)的工作壓力進行保護，防止空氣進入。

需要再次開車前，應制定復工方案，制定相應的開工技術方案和應急預案，然后向屬地應急管理部門、住建部門提交申請，待主管部門組織專家進行現(xiàn)場核查評估合格后，主管部門同意復產(chǎn)后方可復工復產(chǎn)。

18）復工前還應對所有安全設施進行反復檢查，對不符合要求的安全設施要及時更換。

19）企業(yè)應緊跟科技發(fā)展，不斷借鑒國內(nèi)外同類企業(yè)所采用的安全設施，尋求更安全、更經(jīng)濟、更合理的安全手段，對原有的安全設施定期檢驗，根據(jù)生產(chǎn)情況做出更新與改進。對老化、過期、淘汰的安全設施要及時更換。

20）依據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》（GBZT233-2009）7.3檢查與維護，有毒氣體檢測報警器的管理應由專人負責，對有毒氣體檢測報警器進行定期檢查和維護，記錄，記錄異常情況和處理措施及結果。探測器的傳感器已達到壽命或損壞不能正常使用時，應及時更換。

21）依據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》（GBZT233-2009）7.3計量檢定，按計量要求對檢測報警儀定期檢定。

22）燃氣設施設計的緊急切斷閥等，建設單位應加強日常維護保養(yǎng)，應保持其事故狀態(tài)下能起到緊急切斷功能。

23）企業(yè)應隨時關注園區(qū)陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)用氣狀態(tài)，提前調(diào)控，考慮上下游裝置及其煤氣輸送管線的安全生產(chǎn)影響，實現(xiàn)與上下游裝置的報警通訊、聯(lián)鎖控制的功能并保持完好。

提交時間：

2021.12.9 

現(xiàn)場工作照片：