安全評(píng)價(jià)單位名稱：

濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司

項(xiàng)目名稱：

江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目（一期）余熱余能電廠及110KV變電站安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介：

濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司于2018年03月30日經(jīng)高安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立，注冊(cè)資本20000萬(wàn)元整，企業(yè)于2020年3月6日進(jìn)行法定代表人變更，變更后法定代表人張文革。公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨(dú)資），注冊(cè)地址為江西省宜春市高安市新街鎮(zhèn)（江西省建陶基地）。該公司主要經(jīng)營(yíng)范圍為電力、熱力生產(chǎn)與供應(yīng)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)等。

濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司是濟(jì)民可信新能源集團(tuán)有限公司旗下的全資子公司。公司在江西省高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)園區(qū)（高安市南部新街、八景和獨(dú)城三個(gè)鎮(zhèn)交界處）建設(shè)年產(chǎn)120億Nm3工業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目，一期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)90億Nm3工業(yè)燃?xì)?/font>裝置。在廠站內(nèi)以煤為原料，以氧氣和蒸汽為氣化劑在氣化爐內(nèi)生產(chǎn)粗煤氣，粗煤氣經(jīng)凈化處理后作為工業(yè)燃?xì)?，通過(guò)廠外燃?xì)夤艿垒斔停瑸樘沾苫貎?nèi)相關(guān)企業(yè)提供燃料氣。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》GB/T4754-2017，年產(chǎn)90億Nm3工業(yè)燃?xì)?/font>裝置屬于D4513煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。2018年7月24日取得了高安市發(fā)展和改革委員會(huì)的備案通知，項(xiàng)目統(tǒng)一代碼為2018-360983-45-03-007251。本工程屬于配套的余熱余能電廠及110KV變電站。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

黃香港

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

馬  程

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人：

王海波

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

黃香港

報(bào)告審核人：

檀廷斌

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

黃香港、占偉、黎余平、羅沙浪、謝寒梅

注冊(cè)安全工程師：

黃香港、占偉、羅沙浪、謝寒梅

技術(shù)專(zhuān)家：

/

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

黃香港、占偉、黎余平、謝寒梅、羅沙浪

時(shí)間和主要任務(wù)：

2021.5.26、8.6、10.28，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等

評(píng)價(jià)報(bào)告：

根據(jù)與業(yè)主協(xié)商，確定驗(yàn)收范圍為：余熱余能發(fā)電廠及110KV變電站，建設(shè)規(guī)模為三爐四機(jī)即新建三臺(tái)130t/h超高溫超高壓循環(huán)流化床飛灰焚燒爐配三臺(tái)N45超高溫超高壓純冷凝汽輪發(fā)電機(jī)組以及一臺(tái)C25MW中溫中壓抽凝汽輪發(fā)電機(jī)組。具體包括：

（1）項(xiàng)目“三同時(shí)”情況；

（2）廠址及周邊環(huán)境的符合性；

（3）總平面布置及建構(gòu)筑物的符合性；

（4）主廠房：包括鍋爐島、汽機(jī)島、主變、尾部脫硫脫硝、廠用高低壓配電室、爐水校正及爐內(nèi)加藥系統(tǒng)等；

（5）主體設(shè)備鍋爐及其配套設(shè)施，站內(nèi)床料系統(tǒng)、爐前料倉(cāng)，輔助燃料/床料輸送系統(tǒng)（至爐前料倉(cāng)為止），包括帶式輸送機(jī)、斗式提升機(jī)等；

（6）除灰渣系統(tǒng)：包括氣力輸灰系統(tǒng)、灰?guī)欤ú话◤S站變更設(shè)計(jì)的兩座灰?guī)欤?、機(jī)械輸渣系統(tǒng)及渣庫(kù)；

（7）廠區(qū)系統(tǒng)：電站廠區(qū)內(nèi)至界區(qū)邊緣的總體工程管廊接口處的汽水管道、點(diǎn)火燃油管道、壓縮空氣管道、除鹽水補(bǔ)水管道、給排水管道、電纜溝、照明及通信電纜等；

（8）配電裝置系統(tǒng)；110kVGIS變電站。

（9）企業(yè)的安全管理、事故應(yīng)急管理等。

注：點(diǎn)火油罐區(qū)不在本報(bào)告驗(yàn)收范圍，在廠站主報(bào)告中驗(yàn)收，本次驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍與安全設(shè)施設(shè)計(jì)范圍一致，考慮工藝的完整性和驗(yàn)收范圍的完整性，其中設(shè)計(jì)階段由五環(huán)設(shè)計(jì)的主體設(shè)備3臺(tái)鍋爐也納入本次驗(yàn)收范圍。

本評(píng)價(jià)針對(duì)廠區(qū)本項(xiàng)目范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備、裝置所涉及的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求檢查安全設(shè)施的配置及相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)情況，審核評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援體系等保障措施，對(duì)整個(gè)工程安全設(shè)施及安全措施進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。

消防已通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，本報(bào)告將消防驗(yàn)收合格報(bào)告和防雷接地檢測(cè)報(bào)告作為附件。

本評(píng)價(jià)報(bào)告是在濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司提供的資料基礎(chǔ)上完成的，如提供的資料有虛假內(nèi)容，并由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任及其它后果均由委托方自行承擔(dān)。如委托方在企業(yè)評(píng)價(jià)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后，對(duì)現(xiàn)有的工藝、設(shè)備、設(shè)施、地點(diǎn)、規(guī)模、范圍、原輔材料等自行進(jìn)行改造，造成系統(tǒng)的安全程度也隨之發(fā)生變化，本報(bào)告將失去有效性。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過(guò)程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

1.工程在生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要的危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)有害因素

1）濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目(一期) 余熱余能電廠及110KV變電站存在的危險(xiǎn)、有害因素為火災(zāi)、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息、觸電、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、淹溺等。其中火災(zāi)、鍋爐爆炸、容器爆炸是本裝置的主要危險(xiǎn)因素。

2）本項(xiàng)目生產(chǎn)單元和儲(chǔ)存單元均不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號(hào)公告)辨識(shí)，該裝置的危險(xiǎn)化學(xué)品中不涉及劇毒化學(xué)品。

4）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》辨識(shí)，根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）規(guī)定，該裝置不涉及使用易制毒化學(xué)品。

5）根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第190號(hào)）及《各類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品名錄》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第52號(hào)，2020年）等的規(guī)定，該裝置不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

6）根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》辨識(shí)，該裝置不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

7）根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（公安部公告2017年版），經(jīng)辨識(shí)，該裝置不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

8）根據(jù)《高毒物品目錄》辨識(shí)，該裝置不涉及高毒物品。

9）《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第1號(hào)）辨識(shí)，該裝置不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

10）根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》和國(guó)家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》的要求，該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝過(guò)程中不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

11）依據(jù)國(guó)家工業(yè)和信息化部公告工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號(hào)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)）等規(guī)定，該裝置不涉及限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

12）根據(jù)宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜春市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控若干意見(jiàn)》的通知（宜府辦發(fā)[2020]32號(hào)）對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行分析檢查，本裝置不屬于化工裝置，檢查結(jié)論為符合要求。

2.項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離

1）該項(xiàng)目廠址位于江西省宜春市高安市新街鎮(zhèn)（江西省建陶基地），與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施，周邊河流、企業(yè)等距離符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。與公路滿足《公路安全保護(hù)條例》的要求。本項(xiàng)目距離贛江約12公里，距離肖江2公里，1000m范圍內(nèi)無(wú)河流，1000m范圍內(nèi)無(wú)鐵路。

2）根據(jù)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)的重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件分析結(jié)果，鍋爐發(fā)生物理爆炸時(shí)，其死亡半徑為17m，重傷半徑為30m、輕傷半徑為51m。

3）根據(jù)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)的重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件多米諾效應(yīng)分析結(jié)果，本項(xiàng)目發(fā)生事故引發(fā)的多米諾效應(yīng)最大的為鍋爐發(fā)生物理爆炸引發(fā)的多米諾效應(yīng)，多米諾半徑為以鍋爐為中心，半徑為24m范圍。

4）該項(xiàng)目的外部安全防護(hù)距離為防火間距及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范距離，外部安全防護(hù)距離滿足要求。

5）該項(xiàng)目所在地安全條件（不包括地震等破壞力極大的自然災(zāi)害）能滿足該項(xiàng)目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)需要。

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用（?。┑陌踩O(shè)施水平

該項(xiàng)目設(shè)置采用集散式控制系統(tǒng)（DCS），在控制室對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和自動(dòng)控制。主要的和重要的參數(shù)集中到控制室，由DCS系統(tǒng)顯示和控制。對(duì)于一般的參數(shù)，采用就地顯示或控制。對(duì)于生產(chǎn)操作要求上必須要在現(xiàn)場(chǎng)操作和監(jiān)視的機(jī)組或設(shè)備，則在機(jī)組或設(shè)備附近設(shè)置操作儀表盤(pán)。

該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，安全設(shè)施已經(jīng)根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求全部采納，進(jìn)行施工。該項(xiàng)目在安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)采納了該項(xiàng)目《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》中的安全措施建議及要求；施工單位在施工建設(shè)過(guò)程中按安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工圖中的安全措施要求進(jìn)行施工。

該工程是按目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的設(shè)計(jì)，達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術(shù)、工藝安全可靠性

本項(xiàng)目的技術(shù)工藝成熟可靠，建設(shè)項(xiàng)目采用了DCS控制系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)工藝參數(shù)、事故報(bào)警、安全聯(lián)鎖、緊急停車(chē)實(shí)現(xiàn)了程序控制、遠(yuǎn)程操作，對(duì)生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致，保證了該項(xiàng)目能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

在有毒氣體可能泄漏的場(chǎng)所，根據(jù)規(guī)范設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)施。

因此，該項(xiàng)目技術(shù)、工藝具有一定的安全可靠性。

2）裝置、設(shè)備設(shè)施安全可靠性分析結(jié)果

該項(xiàng)目主要裝置設(shè)備大部分均選用國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護(hù)設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥等。

裝置中各設(shè)備均由具有相關(guān)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制作、安裝；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護(hù)設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥、防爆膜等。爆炸區(qū)域的電機(jī)、儀表等均選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。

設(shè)置防雷防靜電裝置，保護(hù)接地、防雷接地、防靜電接地公用接地網(wǎng)。

在試生產(chǎn)過(guò)程中裝置、設(shè)備及安全設(shè)施安全可靠，未發(fā)生因裝置設(shè)備原因而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，表現(xiàn)出來(lái)一定的安全可靠性。

3）其它安全可靠性分析

該項(xiàng)目使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備均為有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和安裝。

該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)運(yùn)行，公輔工程均能滿足項(xiàng)目要求。

5.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患及其整改情況

項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：中國(guó)聯(lián)合工程有限公司，工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)；中國(guó)五環(huán)工程有限公司，工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)。PC施工總包單位為浙江鉑瑞電力設(shè)計(jì)有限公司，電力行業(yè)（火力發(fā)電）專(zhuān)業(yè)乙級(jí)。經(jīng)過(guò)有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工和安裝，在施工、建設(shè)、試運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)性的對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行分析解決。

建設(shè)施工單位針對(duì)有關(guān)主管部門(mén)曾多次專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行檢查形成的安全檢查專(zhuān)家意見(jiàn)整改意見(jiàn)進(jìn)行了一一落實(shí)，進(jìn)行了閉環(huán)管理。

對(duì)項(xiàng)目組安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行了逐一整改和答復(fù)。

6.該項(xiàng)目具備國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)齊全，安全設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、施工監(jiān)理均由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)已通過(guò)高安市應(yīng)急管理局組織的有關(guān)專(zhuān)家審查、備案，并按照規(guī)范施工建設(shè)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。試生產(chǎn)方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案等均聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行審查。

2）該項(xiàng)目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3）平面布置及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施的合理性：該項(xiàng)目生產(chǎn)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運(yùn)輸車(chē)輛及消防車(chē)輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護(hù)設(shè)施、防止機(jī)械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施合理。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）特種設(shè)備、強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)情況：該項(xiàng)目鍋爐、起重設(shè)施、壓力容器、壓力管道，電氣消防等均進(jìn)行了檢驗(yàn)檢測(cè)，并取得了檢驗(yàn)報(bào)告；安全閥和壓力表也進(jìn)行了校驗(yàn)，校驗(yàn)結(jié)論合格；

6）公用工程、輔助設(shè)施的配套性：為該項(xiàng)目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣等等滿足需要。

7）人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性：公司現(xiàn)已建立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職安全管理人員。該公司安全環(huán)保部、各個(gè)分廠車(chē)間處室分別設(shè)置安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得了上崗資格證；專(zhuān)職安全員均為大中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)且具有相關(guān)安全工作經(jīng)驗(yàn)3年以上，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項(xiàng)目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程基本健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險(xiǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得安全管理人員資格證書(shū)，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項(xiàng)目安全管理需求。

8）應(yīng)急救援有效性：該公司已制定了應(yīng)急救援預(yù)案，于2020年7月29日在高安市城市燃?xì)夤芾碚具M(jìn)行了備案，于2021年3月1日在高安市應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案（備案號(hào)3609832021012），配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施，制定了演練計(jì)劃并進(jìn)行了演練，應(yīng)急救援準(zhǔn)備充分有效。

9）通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程的分析、評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術(shù)成熟，施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施配套齊全，并與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，所采取的安全措施滿足該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要。

10）該項(xiàng)目設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)有工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)的布局合理，現(xiàn)場(chǎng)。該項(xiàng)目采用的自動(dòng)控制和緊急停車(chē)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

11）該項(xiàng)目試生產(chǎn)后所采用的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)技術(shù)措施及勞動(dòng)安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；

12)該項(xiàng)目試生產(chǎn)后的技術(shù)工藝、裝置、設(shè)備等符合相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；

13)該項(xiàng)目建立有較健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程，各級(jí)工作人員均經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗；事故應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)完善符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求；

14)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，該公司特種設(shè)備管理人員、鍋爐司爐工、鍋爐水處理工、電工、起重機(jī)司機(jī)、焊接與熱切割作業(yè)等特種作業(yè)人員均參加培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員滿足生產(chǎn)安全需求。

16)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、其他管理人員均具有大專(zhuān)以上的學(xué)歷，并按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理局教育、培訓(xùn)均取得了安全生產(chǎn)管理人員資格證書(shū)，具備與該公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。從業(yè)人員均具有高中以上學(xué)歷，上崗前經(jīng)過(guò)廠、車(chē)間、班組三級(jí)培訓(xùn)；職業(yè)、職能技術(shù)培訓(xùn)；職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)教育，并考試合格后上崗。具有相應(yīng)安全知識(shí)和技能。

17)該項(xiàng)目試生產(chǎn)后的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。

7.結(jié)論

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投入試生產(chǎn)全過(guò)程的分析、評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)組認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)總體布局合理，施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，安全設(shè)施與主體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用生產(chǎn)和使用。該公司依法建立了安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，同時(shí)，公司加強(qiáng)日常安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理組織，較為完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全管理有章可循；檢查組在檢查過(guò)程中提出的問(wèn)題，該公司進(jìn)行了整改。該項(xiàng)目投入試生產(chǎn)運(yùn)行以來(lái)，主要設(shè)備狀況良好，設(shè)備安全防護(hù)有效，安全設(shè)施運(yùn)行良好，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

綜上所述，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心認(rèn)為：濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目(一期) 余熱余能電廠及110KV變電站工程具備國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全驗(yàn)收條件。

建議

根據(jù)對(duì)濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目(一期) 余熱余能電廠及110KV變電站進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，本安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告提出以下建議：

1.安全設(shè)施的更新與改進(jìn)

1）企業(yè)停產(chǎn)后，需要再次開(kāi)車(chē)前，應(yīng)制定復(fù)工方案，制定相應(yīng)的開(kāi)工技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案，然后向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)、住建部門(mén)提交申請(qǐng)，待主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估合格后，主管部門(mén)同意復(fù)產(chǎn)后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2）復(fù)工前還應(yīng)對(duì)所有安全設(shè)施進(jìn)行反復(fù)檢查，對(duì)不符合要求的安全設(shè)施要及時(shí)更換。

3）企業(yè)應(yīng)緊跟科技發(fā)展，不斷借鑒國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)所采用的安全設(shè)施，尋求更安全、更經(jīng)濟(jì)、更合理的安全手段，對(duì)原有的安全設(shè)施定期檢驗(yàn)，根據(jù)生產(chǎn)情況做出更新與改進(jìn)。對(duì)老化、過(guò)期、淘汰的安全設(shè)施要及時(shí)更換。

4）依據(jù)《工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZT233-2009）7.3檢查與維護(hù)，有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的管理應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，記錄，記錄異常情況和處理措施及結(jié)果。探測(cè)器的傳感器已達(dá)到壽命或損壞不能正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。

5）依據(jù)《工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZT233-2009）7.3計(jì)量檢定，按計(jì)量要求對(duì)檢測(cè)報(bào)警儀定期檢定。

6）依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，消防設(shè)施、器材應(yīng)設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

7）依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

8）依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

9）依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》，應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置處于正常適用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運(yùn)行，并應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

10）依據(jù)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》5.2.8.8，生產(chǎn)單位對(duì)輸送管線、設(shè)備和工具，應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。

11）依據(jù)《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》8，生產(chǎn)單位對(duì)設(shè)置的消防安全標(biāo)志牌及其照明燈具等應(yīng)至少半年檢查一次，出現(xiàn)下列情況之一應(yīng)及時(shí)修整、更換或重新設(shè)置：a．破壞可丟失；b．標(biāo)志的色度坐標(biāo)及亮度因數(shù)超出其適用范圍；c．逆向反射標(biāo)志的逆向反射系數(shù)小于量小反射系數(shù)的50%。

12）依據(jù)《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》，每周應(yīng)對(duì)消防泵和備用動(dòng)力進(jìn)行一次啟動(dòng)試驗(yàn)，并應(yīng)按規(guī)范填寫(xiě)系統(tǒng)周檢記錄表；每季度應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容及要求應(yīng)符合規(guī)定，并應(yīng)按規(guī)范填寫(xiě)系統(tǒng)季檢記錄表；每年應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容及要求除按季檢規(guī)定的檢查外,尚應(yīng)符合規(guī)定，并應(yīng)按規(guī)范填寫(xiě)系統(tǒng)年檢記錄表；系統(tǒng)運(yùn)行每隔2～3年，應(yīng)按規(guī)定對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行徹底地檢查和試驗(yàn)。

13）企業(yè)每年都要制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃有計(jì)劃地改善企業(yè)的勞動(dòng)條件消除在生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素和隱患確保安全生產(chǎn)。

2.安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護(hù)

隨著科技的進(jìn)步和時(shí)間的發(fā)展，各種新的安全生產(chǎn)問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)，需要根據(jù)具體情況不斷的完善。

1）生產(chǎn)過(guò)程中安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號(hào)不能隨意切斷。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，不準(zhǔn)踩踏管道、閥門(mén)、電線、電纜架及各種儀表管線等設(shè)施，在危險(xiǎn)部位檢查，必須有人監(jiān)護(hù)。

2）定期對(duì)粉塵、毒物、噪聲、輻射等有害因素進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)。

3）對(duì)工人要進(jìn)行定期體檢，對(duì)有職業(yè)禁忌癥的人員不得安排其從事禁忌范圍的工作。

4）做好特種操作人員持證上崗管理工作。加強(qiáng)全員安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作，定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育和安全技能培訓(xùn)，不斷提高職工的安全意識(shí)和技能。

5）要加強(qiáng)公司及車(chē)間班組的安全檢查，消除現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)不安全隱患；認(rèn)真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；要制訂公司、車(chē)間、班組的安全檢查表，開(kāi)展有周期的檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患下達(dá)隱患整改通知，督促改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。 

6）對(duì)特種設(shè)備、強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備、防雷設(shè)施要按照有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)、檢測(cè)，特種設(shè)備要到政府相關(guān)管理部門(mén)登記備案。

7）參加生產(chǎn)的各類(lèi)人員，應(yīng)掌握該專(zhuān)業(yè)及該崗位的生產(chǎn)技能，并經(jīng)安全、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核，合格后方可上崗工作。應(yīng)了解或掌握生產(chǎn)過(guò)程中可能存在和產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素，并能根據(jù)其危險(xiǎn)性質(zhì)、途徑和程度（后果）采取防范措施。應(yīng)了解該崗位的工作內(nèi)容以及與相關(guān)作業(yè)的關(guān)系，掌握完成工作的方法和措施；應(yīng)掌握消防知識(shí)和消防器材的使用及維護(hù)方法。應(yīng)掌握個(gè)體防護(hù)用品的使用和維護(hù)方法；現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)存放的防護(hù)器具應(yīng)有撞人負(fù)責(zé)保管，經(jīng)常性檢查和定期校驗(yàn)。

8）項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援器材進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于完好狀態(tài)。參加生產(chǎn)的各類(lèi)人員應(yīng)掌握應(yīng)急處理和緊急救護(hù)的方法。應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急通訊設(shè)施。

3.主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)

1）定期對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行沉降觀測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷，防止因沉降造成的設(shè)備開(kāi)裂，煤氣泄漏引發(fā)群體中毒事故等安全事故。

2）應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐、汽輪機(jī)組、發(fā)電機(jī)組進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并且做出記錄，存入技術(shù)檔案。發(fā)現(xiàn)情況異常應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

設(shè)備設(shè)施的重大維修應(yīng)當(dāng)由有資格的安裝單位進(jìn)行施工。

定期對(duì)鍋爐、汽輪機(jī)組、發(fā)電機(jī)組進(jìn)行檢驗(yàn)，制定年度檢驗(yàn)計(jì)劃。

3）建立鍋爐、汽輪機(jī)組、發(fā)電機(jī)組巡檢制度，并且對(duì)本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)。保證在用設(shè)備始終處于正常使用狀態(tài)。

在鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗(yàn)有效期屆滿的1個(gè)月以前，向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并且做好定期檢驗(yàn)相關(guān)的準(zhǔn)備工作。定期檢驗(yàn)完成后，由使用單位組織對(duì)壓力容器進(jìn)行管道連接、密封、附件(含安全附件及儀表)和內(nèi)件安裝等工作，并且對(duì)其安全性負(fù)責(zé)。

4）對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

5）壓力容器內(nèi)部有壓力時(shí)，不得進(jìn)行任何修理和更換附件。

6）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

7）閥門(mén)布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故時(shí)，應(yīng)在閥門(mén)附近標(biāo)明輸送介質(zhì)的名稱、稱號(hào)或高明顯的標(biāo)志。

8）凡投入運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、設(shè)備、管路都必須建立靜、動(dòng)密封檔案和臺(tái)賬，密封點(diǎn)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤。（密封檔案一般應(yīng)包括：生產(chǎn)工藝流程示意圖，設(shè)備靜、動(dòng)密封點(diǎn)登記表，設(shè)備管線密封點(diǎn)登記表，密封點(diǎn)分類(lèi)匯總表。臺(tái)帳一般包括：按時(shí)間順序的密封點(diǎn)分部情況，泄漏點(diǎn)數(shù)，泄漏率等）。

9）建設(shè)單位采購(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的鍋爐產(chǎn)品，按照鍋爐使用說(shuō)明書(shū)的要求運(yùn)行，每月至少進(jìn)行1次月度檢查，并且記錄檢查情況。

逐臺(tái)建立鍋爐安全技術(shù)檔案。建立鍋爐使用管理制度和規(guī)程。

鍋爐作業(yè)人員在鍋爐運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)做好各種檢查，按照規(guī)定的程序啟動(dòng)和運(yùn)行，不得任意提高運(yùn)行參數(shù)，壓火后應(yīng)當(dāng)保證鍋水溫度、壓力不回升和鍋爐不缺水。

4.安全生產(chǎn)投入

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（國(guó)家應(yīng)急廳函2019年428號(hào)）：

1）企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

2）該公司應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

3）該公司應(yīng)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.5%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2.25%提取；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.55%提?。?/font>

提交時(shí)間：

2021.12.9 

現(xiàn)場(chǎng)工作照片：