安全評價單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項目名稱:

贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間（Ⅱ-B-D333-1礦塊）建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告

簡介:

贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦（以下簡稱內(nèi)頭坑稀土礦）位于定南縣城北東28°方向，直距22km，礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：115°06′11″～115°07′23″；北緯24°57′31″～24°59′08″。行政區(qū)劃隸屬定南縣嶺北鎮(zhèn)南豐村。

內(nèi)頭坑稀土礦開采方式為露天原地浸礦法，產(chǎn)品為混合稀土碳酸鹽（簡稱碳銨稀土）。

贛州稀土礦業(yè)有限公司于2012年2月委托江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊編制了《江西省定南縣內(nèi)頭坑礦區(qū)稀土礦資源儲量核實報告》；2012年11月委托北京礦冶研究總院編制并提交了《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及2013年4月編制并提交了《贛州稀土礦山整合項目（一期）可行性研究報告》；2012年12月委托贛州永安安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司編制了《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦原地浸礦安全預(yù)評價報告》，2017年7月委托江西省煤礦設(shè)計院編制了《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間初步設(shè)計說明書及安全設(shè)施設(shè)計》（以下簡稱“安全設(shè)施設(shè)計”），之后取得了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于審查同意＜關(guān)于贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間安全設(shè)施設(shè)計安全許可意見書＞的批復(fù)》（安監(jiān)總非煤項目審字[2017]29號）。贛州市人民政府為規(guī)范稀土礦業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，將全市88個稀土采礦權(quán)進(jìn)行整合及受稀土礦業(yè)不景氣等因素影響，內(nèi)頭坑稀土礦整合方案已獲批準(zhǔn)，當(dāng)前礦山處于待整合停產(chǎn)狀態(tài)；贛州稀土礦業(yè)有限公司為有序恢復(fù)稀土礦山正常生產(chǎn)，于2020年11月底完成了贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間（Ⅱ-B-D333-1礦塊）基建工程及相應(yīng)的安全設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下簡稱贛安中心）對贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間（Ⅱ-B-D333-1礦塊）進(jìn)行安全設(shè)施驗收評價。

為了確保安全驗收評價的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制的《驗收評價導(dǎo)則》的要求，我公司于2020年12月2日組織評價人員對該礦進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項目資料，根據(jù)《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告編寫提綱》要求，對照《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間安全設(shè)施設(shè)計》和相關(guān)法規(guī)要求，運用了安全檢查法進(jìn)行了符合性評價。在此基礎(chǔ)上，編制該評價報告，以作為該礦安全設(shè)施驗收的依據(jù)。

安全評價項目組長:

李永輝

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

李永輝、陳浩

報告審核人:

鄧飛

參與評價工作的安全評價師:

李永輝、陳浩

注冊安全工程師:

李永輝

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

陳浩

時間和主要任務(wù):

2020年12月2日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價報告:

一、評價對象及范圍

評價對象：為一車間服務(wù)的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ礦體。本次評價對象為贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間（Ⅱ-B-D333-1礦塊）建設(shè)項目。

評價范圍：為《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間安全設(shè)施設(shè)計》Ⅱ礦體Ⅱ-B-D333-1礦塊確定的安全設(shè)施（包括基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施）符合性有效性進(jìn)行安全驗收評價，對存在的問題提出整改意見和安全對策措施。

1）平面范圍：一車間服務(wù)范圍即為礦區(qū)范圍

表1-1   采礦許可證圈定礦區(qū)拐點坐標(biāo)表

2）垂直范圍：+488.6m～+446.0m。

3）本評價報告不包括一車間水冶車間、壓濾車間、場外運輸和職業(yè)衛(wèi)生評價，《安全設(shè)施設(shè)計》中不涉及到的內(nèi)容亦不列入本評價報告評價內(nèi)容。

二、評價結(jié)論

該礦山成立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全員；建設(shè)項目遵循《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，其“三同時”程序符合法律法規(guī)要求。礦山露天采場、采場防排水系統(tǒng)、管路輸送系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個人安全防護(hù)、安全標(biāo)志與《安全設(shè)施設(shè)計》內(nèi)容相符。綜上所述，該礦山無《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收表》中否決項。

本報告對“三同時”程序、礦山露天采場、采場防排水系統(tǒng)、管路輸送系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個人安全防護(hù)、安全標(biāo)志、安全管理以及重大生產(chǎn)安全事故隱患等10個方面的70項內(nèi)容進(jìn)行符合性評價，其中否決項8項，全部符合要求；其他項62項，3項缺項，不符合項有2項，占檢查項總數(shù)的4.84%<5%，符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號）附表《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收表》規(guī)定的“不符合”項少于檢查項總數(shù)5%的要求。

結(jié)論：贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑一車間建設(shè)項目符合《安全設(shè)施設(shè)計》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，具備安全驗收條件。

提交時間:

2021年1月3日