安全評(píng)價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介:

贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（簡(jiǎn)稱下山灣采石場(chǎng)）是多年開采的老采石場(chǎng)，礦山位于贛州市贛縣區(qū)王母渡鎮(zhèn)。礦山已取得贛州市贛縣區(qū)礦產(chǎn)資源管理局換發(fā)的采礦許可證，采礦許可證證號(hào)：C3607212009037120007366，礦區(qū)由4個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積：0.2944km²，開采深度：+297m～+140m，有效期至2027年3月4日。礦山擴(kuò)界前的礦區(qū)面積為0.0134km²，本項(xiàng)目為擴(kuò)界項(xiàng)目。

下山灣采石場(chǎng)開采方式為露天開采方式，開采礦種為花崗巖。采用深孔爆破作業(yè)，自上而下分臺(tái)階開采，機(jī)械鏟裝，汽車運(yùn)輸。

2017年1月，下山灣采石場(chǎng)委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制并提交了《贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》。2017年3月，委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制并提交了《贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。2017年7月，委托江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司編制并提交了《贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。2018年8月，委托湖南藍(lán)天勘察設(shè)計(jì)有限公司編制并提交了《贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)》（以下簡(jiǎn)稱《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》），并于2018年7月10日通過了贛州市行政審批局組織的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。之后取得了贛州市行政審批局《贛州市行政審批局關(guān)于審查同意＜關(guān)于贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見＞的批復(fù)》（贛市行審證（3）字[2020]44號(hào)）。

由于贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界)的礦界范圍有一部分土地現(xiàn)已劃為公益林，礦山現(xiàn)可采最高標(biāo)高為+260m，致使可開采范圍與原設(shè)計(jì)開采范圍不符。2020年10月，下山灣采石場(chǎng)委托湖南勘察設(shè)計(jì)有限公司編制了《贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更說明》（以下簡(jiǎn)稱《變更設(shè)計(jì)》），礦山根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)和變更說明進(jìn)行施工建設(shè)，于2020年11月底完成了下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采工程建設(shè)，完成了采場(chǎng)+240m水平以上剝離工作，完成了+250m臺(tái)階采準(zhǔn)工程，+240m水平鏟裝作業(yè)平臺(tái)。經(jīng)過試生產(chǎn)運(yùn)行，各系統(tǒng)運(yùn)行正常。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》》等有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的規(guī)定，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱贛安中心）對(duì)贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

為了確保安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，我公司于2020年11月27日組織評(píng)價(jià)人員對(duì)該礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料，根據(jù)《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱》要求，對(duì)照《贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)》和相關(guān)法規(guī)要求，運(yùn)用了安全檢查法進(jìn)行了符合性評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，編制該評(píng)價(jià)報(bào)告，以作為該礦安全設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

鄧飛

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

鄧飛、陳浩

報(bào)告審核人:

李永輝

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

鄧飛、陳浩

注冊(cè)安全工程師:

李永輝

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

鄧飛

時(shí)間和主要任務(wù):

2020年11月27日收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

評(píng)價(jià)對(duì)象：為下山灣采石場(chǎng)露天開采建設(shè)項(xiàng)目。

評(píng)價(jià)范圍：為《贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)》（以下簡(jiǎn)稱《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》）確定的開采區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施（包括基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施）符合性有效性進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題提出整改意見和安全對(duì)策措施。

1）平面范圍：為采礦許可證范圍內(nèi)由7、8、9、10、11五個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定。礦山采礦證許可范圍見表1-1，礦區(qū)開采范圍見表1-2。（備注：礦區(qū)開采范圍包含在采礦許可證范圍內(nèi)）

表1-1   礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)

表1-2   礦區(qū)開采范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)

2）垂直范圍：+260m至+140m標(biāo)高，采場(chǎng)已形成+250m、+240m兩個(gè)臺(tái)階，臺(tái)階高10m。+250m平臺(tái)為剝離平臺(tái)，+240m平臺(tái)為鏟裝作業(yè)平臺(tái)。

3）本評(píng)價(jià)報(bào)告不包括碎石破碎場(chǎng)地及職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中不涉及到的內(nèi)容亦不列入本評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)內(nèi)容。

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

該礦山成立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全員；建設(shè)項(xiàng)目遵循《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，其“三同時(shí)”程序符合法律法規(guī)要求。礦山電源、供配電系統(tǒng)以及排土場(chǎng)的場(chǎng)址與《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》內(nèi)容相符。綜上所述，該礦山無《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》中否決項(xiàng)。

本報(bào)告對(duì)“三同時(shí)”程序、礦山露天采場(chǎng)、采場(chǎng)防排水系統(tǒng)、礦巖運(yùn)輸系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志、安全管理以及重大生產(chǎn)安全事故隱患等10個(gè)方面的82項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，其中否決項(xiàng)14項(xiàng)，全部符合要求；其他項(xiàng)68項(xiàng)，不符合項(xiàng)有1項(xiàng)，占檢查項(xiàng)總數(shù)的1.47%<5%，符合《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào)）附表《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》規(guī)定的“不符合”項(xiàng)少于檢查項(xiàng)總數(shù)5%的要求。

結(jié)論：贛縣王母渡鎮(zhèn)下邦村下山灣采石場(chǎng)（擴(kuò)界）露天開采建設(shè)項(xiàng)目符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，具備安全驗(yàn)收條件。

提交時(shí)間:

2021年1月10日