項(xiàng)目名稱：

江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫(kù)閉庫(kù)前安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介：

江西天寶礦業(yè)有限公司前身為金家鎢金礦，成立于 2004年，屬股份制企業(yè)， 是江西省和鄱陽(yáng)縣人民政府招商引資企業(yè)，主要從事江西省鄱陽(yáng)縣金家鎢金礦的 勘查開發(fā)。經(jīng)營(yíng)范圍為黃金礦產(chǎn)勘查、開采、加工和礦產(chǎn)品貿(mào)易等，金家塢金礦坐落于鄱陽(yáng)縣枧田街鄉(xiāng)，距鄱陽(yáng)縣城94km，距景德鎮(zhèn)市28km，交通便利。

金家鎢尾礦庫(kù)位于鄱陽(yáng)縣枧田街鄉(xiāng)楓林村喬麥沖山溝，2006年由山東黃金集團(tuán)煙臺(tái)設(shè)計(jì)研究工程有限公司設(shè)計(jì)，江西錦宇建設(shè)工程有限公司施工，福建誠(chéng)信建設(shè)工程監(jiān)理，并于2009年11月取得安全生產(chǎn)許可證并開始運(yùn)行。

金家塢尾礦庫(kù)等別為三等，設(shè)計(jì)庫(kù)容為415.96×104m3，總壩高76m。其主要由初期壩、堆積壩、排水斜槽+涵管、排水隧洞等構(gòu)筑物組成。

2019年2月金建工程設(shè)計(jì)有限公司編制完成尾礦庫(kù)尾砂回采工程，受外部市場(chǎng)原因影響，尾礦庫(kù)僅回采約13.2×104t。目前金家塢尾礦庫(kù)尾礦堆積壩壩頂高程最高約128.7m（原設(shè)計(jì)最終堆積壩壩頂高程為160m），尾礦庫(kù)回采工程處于停滯中，尾礦庫(kù)亦未再投入使用。

現(xiàn)金家塢尾礦庫(kù)處于停用狀態(tài)，庫(kù)內(nèi)灘面干涸、無(wú)積水。根據(jù)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條“尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫(kù)”、第二十九條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫(kù)前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)”以及《江西省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈江西省尾礦庫(kù)銷號(hào)管理辦法〉的通知》的規(guī)定，江西天寶礦業(yè)有限公司擬啟動(dòng)金家塢尾礦庫(kù)閉庫(kù)項(xiàng)目。

我中心受江西天寶礦業(yè)有限公司的委托，對(duì)金家塢尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)前安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。按照《安全評(píng)價(jià)通則》的要求，成立了安全評(píng)價(jià)組，收集有關(guān)證照、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)資料、勘察報(bào)告、現(xiàn)狀實(shí)測(cè)圖等。根據(jù)尾礦庫(kù)的筑壩方式、排洪排水構(gòu)筑物的特點(diǎn)和尾礦庫(kù)的地理環(huán)境條件，調(diào)查其安全狀況，定性、定量地分析其運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其安全度，對(duì)其安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理可行的安全對(duì)策措施建議，以作為尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)依據(jù)之一。

本評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論是基于被評(píng)價(jià)單位提供的資料完全真實(shí)，且當(dāng)該尾礦庫(kù)安全條件、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、周邊環(huán)境發(fā)生變化，不再符合相關(guān)的規(guī)范和規(guī)定時(shí)，則評(píng)價(jià)結(jié)論不再成立。

在此次評(píng)價(jià)過(guò)程中得到江西天寶礦業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員的大力支持、協(xié)作，在此表示感謝！

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

管自強(qiáng)

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

許玉才

報(bào)告審核人：

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

鄭強(qiáng)、黃伯揚(yáng)、王紀(jì)鵬、管自強(qiáng)

注冊(cè)安全工程師：

管自強(qiáng)、戴磷、許玉才、黃伯揚(yáng)、鄭強(qiáng)

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

管自強(qiáng)、黃伯揚(yáng)

時(shí)間和主要任務(wù)：

2024年9月組織評(píng)價(jià)專家組到現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評(píng)價(jià)報(bào)告：

（1）江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫(kù)不屬于重大危險(xiǎn)源，但存在重大事故隱患，必須徹底整治。

（2）.金家塢尾礦庫(kù)可能存在滑坡（壩坡失穩(wěn)）、洪水漫頂、滲漏，排水、泄洪構(gòu)筑物破壞，調(diào)洪庫(kù)容不足、裂縫、淹溺、高處墜落、粉塵，庫(kù)區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，觸電、車輛傷害、物體打擊、動(dòng)植物危害、其他傷害等不良環(huán)境因素及其他因素造成的病害。其中壩坡失穩(wěn)、排水構(gòu)筑物破壞、車輛傷害、淹溺為本庫(kù)主要危害因素，在日常管理過(guò)程中應(yīng)引起高度重視。

（3）江西天寶礦業(yè)有限公司設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的5人安全資格證書有效、尾礦工特種作業(yè)證2人有效；企業(yè)建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)管理體系，成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配備有應(yīng)急救援隊(duì)伍，編制了應(yīng)急救援預(yù)案，并備案。企業(yè)建立了事故隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防體系；但金家塢尾礦庫(kù)相關(guān)圖紙不全；事故隱患排查治理資料缺失；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未正常開展；應(yīng)急救援預(yù)案未進(jìn)行不定期演練，金家塢尾礦庫(kù)安全管理單元不符合安全生產(chǎn)條件。

（4）經(jīng)安全檢查表法分析、評(píng)判，金家塢尾礦庫(kù)安全管理單元應(yīng)得分51分，實(shí)際分36分，得分率為70.59%。

（5）經(jīng)安全檢查表法分析、評(píng)判，金家塢尾礦庫(kù)尾礦壩單元應(yīng)得分52分，實(shí)際分38分，得分率73.08%，尾礦壩體單元安全條件一般。

（6）金家塢尾礦庫(kù)尾礦壩壩體未發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、裂縫、滲流、流土和管涌、沼澤化等不良現(xiàn)象，現(xiàn)狀尾礦堆積壩平均壩坡陡于1:3.0，且不符合設(shè)計(jì)要求；經(jīng)尾礦壩穩(wěn)定性分析現(xiàn)狀尾礦壩穩(wěn)定性簡(jiǎn)化畢肖普法在正常運(yùn)行條件下不滿足規(guī)范要求，存在重大事故隱患。在后續(xù)閉庫(kù)工程中按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采取削坡、降高程處理措施，確保壩體穩(wěn)固，削坡工藝、削坡坡比由設(shè)計(jì)單位確定。尾礦壩下游壩面長(zhǎng)滿茅草、樹木，壩肩溝及壩面排水溝局部破損與淤堵。建議：閉庫(kù)前宜清除雜草、樹木，重新貼草皮復(fù)綠、布置壩肩溝及壩面排水溝，壩肩溝及壩面排水溝布置方式、截面大小、材料由設(shè)計(jì)單位確定。

（7）金家塢尾礦庫(kù)由于尾礦壩2016年遭遇過(guò)“6.19”自然災(zāi)害后，壩體滲漏嚴(yán)重，雖經(jīng)過(guò)2019年回采工程治理加固，目前運(yùn)行正常，但是壩體仍存在滲漏風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取帷幕灌漿等工程處理措施予以根治；

（8）通過(guò)洪水復(fù)核，金家塢尾礦庫(kù)排洪排水系統(tǒng)的排水能力滿足200a一遇的洪水安全泄流要求，按《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》，金家塢尾礦庫(kù)屬于正常庫(kù)。但庫(kù)尾存在老尾礦庫(kù)，兩庫(kù)共用一套排洪系統(tǒng)，安全隱患很大，應(yīng)重新構(gòu)建排洪系統(tǒng)，并封堵原有的排水斜槽進(jìn)水構(gòu)筑物。

（9）經(jīng)采用安全檢查表評(píng)價(jià)，防洪排水單元應(yīng)得分41分，實(shí)際得分28分，得分率68.29%，防洪排水單元安全條件較差。

（10）江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫(kù)設(shè)有傳統(tǒng)人工觀測(cè)設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，但在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常使用，存在重大事故隱患。

在實(shí)施江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程時(shí)，坡面平整開挖會(huì)破壞現(xiàn)有的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，坡面修整好后，尾礦壩上是否還要觀測(cè)設(shè)施由設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)際管理需要而定。

（11）經(jīng)采用安全檢查表評(píng)價(jià)，金家塢尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)環(huán)境單元應(yīng)得分7分，實(shí)際得分7分，得分率為100%，庫(kù)區(qū)環(huán)境單元符合安全要求。

結(jié)論：

（1）經(jīng)采用安全檢查表評(píng)價(jià)，江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫(kù)綜合得分率72.19%，為C類庫(kù)，即即安全生產(chǎn)條件較差，不能完全保證安全生產(chǎn)活動(dòng)，需要限期整改。

（2）鑒于金家塢尾礦庫(kù)已停用多年，且江西天寶礦業(yè)有限公司決定啟動(dòng)江西天寶礦業(yè)有限公司金家塢尾礦庫(kù)閉庫(kù)程序，應(yīng)盡快實(shí)施尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程，進(jìn)行閉庫(kù)整治設(shè)計(jì)，落實(shí)整治措施，消除安全隱患，確保尾礦庫(kù)閉庫(kù)后長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定。

提交時(shí)間：

2024年9月24日