廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

《江西省應(yīng)急管理廳工作規(guī)則》已經(jīng)2023年6月5日召開的第6次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

                           江西省應(yīng)急管理廳

                            2023年6月6日

江西省應(yīng)急管理廳工作規(guī)則

第一章  總  則

一、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《江西省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合江西省應(yīng)急管理廳（以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急廳”）工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、省應(yīng)急廳工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和應(yīng)急管理部決策部署，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府要求，全面正確履行省政府賦予的職責(zé)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的江西篇章提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

三、省應(yīng)急廳工作原則是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持科學(xué)民主、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持清正廉潔。

第二章 黨的領(lǐng)導(dǎo)

四、省應(yīng)急廳及各處室要旗幟鮮明講政治，矢志不渝踐忠誠(chéng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到應(yīng)急管理工作全過(guò)程、各領(lǐng)域。

五、要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，將其轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，牢記“三個(gè)務(wù)必”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不折不扣抓好工作落實(shí)。

六、要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府和應(yīng)急管理部決策部署，確保有令必行、有禁必止。落實(shí)落細(xì)政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

七、要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，自覺(jué)接受省委、省政府和廳黨委領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向省委、省政府和廳黨委請(qǐng)示報(bào)告。

第三章  職責(zé)分工及部門職能

八、省應(yīng)急廳實(shí)行廳黨委全面領(lǐng)導(dǎo)和廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。廳長(zhǎng)主持省應(yīng)急廳全面工作。副廳長(zhǎng)、政治部主任、一級(jí)巡視員協(xié)助廳長(zhǎng)工作，廳總工程師協(xié)助相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)管領(lǐng)域工作，廳二級(jí)巡視員協(xié)助抓有關(guān)具體工作。省紀(jì)委省監(jiān)委駐省應(yīng)急廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)專門履行對(duì)駐在部門的監(jiān)督職責(zé)，不分管業(yè)務(wù)工作。

廳長(zhǎng)離贛出差、出訪、考察、學(xué)習(xí)、休假期間，可委托指定的副廳長(zhǎng)主持省廳日常工作。

九、副廳長(zhǎng)、政治部主任、一級(jí)巡視員按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作，受廳長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)；廳總工程師按分工負(fù)責(zé)協(xié)管領(lǐng)域工作；廳二級(jí)巡視員按分工負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。重要情況和重大事項(xiàng)，要及時(shí)向廳長(zhǎng)報(bào)告；對(duì)于帶全局性、政策性的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向廳長(zhǎng)提出解決問(wèn)題的建議；涉及其他廳領(lǐng)導(dǎo)的工作，要同有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)商量決定。

十、省應(yīng)急廳根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省應(yīng)急管理廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，全面正確履行職能。要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大減災(zāi)大應(yīng)急框架，完善公共安全體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。要推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和突發(fā)公共事件處置保障水平，強(qiáng)化區(qū)域性應(yīng)急力量建設(shè)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

十一、廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室工作，按照處室職能配置，抓好工作落實(shí)；其他負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人開展工作，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)重大事項(xiàng)和重要情況，要及時(shí)向分管廳領(lǐng)導(dǎo)和廳長(zhǎng)報(bào)告；對(duì)涉及到其他處室職責(zé)的工作，主辦處室要主動(dòng)與相關(guān)處室協(xié)商溝通，有關(guān)處室要積極配合，盡可能取得一致意見(jiàn)；處室間如有意見(jiàn)分歧的，應(yīng)當(dāng)由主辦處室將不同意見(jiàn)及其理?yè)?jù)列明，一并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商或裁定，由相關(guān)處室按協(xié)調(diào)或裁定的意見(jiàn)抓落實(shí)。

廳機(jī)關(guān)各處室要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)同配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)研究和解決工作中的問(wèn)題與困難，積極提出意見(jiàn)與建議，供廳領(lǐng)導(dǎo)班子決策參考。

十二、要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，加快技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升。要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，便利企業(yè)和群眾辦事，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，不斷提高政府效能。

第四章  監(jiān)督制度

十三、省應(yīng)急廳要認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，按規(guī)定和要求報(bào)告工作、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見(jiàn)和建議。

廳機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

    十四、要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺(jué)接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向省政府報(bào)告。廳全體公職人員要自覺(jué)接受國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

    十五、要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，切實(shí)履行行政復(fù)議決定和建議，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。

    十六、要自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策宣講和解讀，擴(kuò)大政務(wù)開放參與，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

十七、要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)要閱批群眾來(lái)信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。廳機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真承辦其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

第五章  會(huì)議制度

十八、省應(yīng)急廳實(shí)行廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、廳長(zhǎng)專題辦公會(huì)議制度。

十九、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議由廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)、政治部主任、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、一級(jí)巡視員、總工程師組成，二級(jí)巡視員、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)、辦公室主任、人事處處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席，由廳長(zhǎng)或由廳長(zhǎng)委托的廳領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及應(yīng)急管理部的重要指示、決定、工作部署和會(huì)議精神;

（二）討論決定全省安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等重大事項(xiàng)；

（三）討論決定省應(yīng)急廳工作中的重要事項(xiàng);

（四）審議、通過(guò)由省應(yīng)急廳或聯(lián)合其他廳局發(fā)布的重要規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn);

（五）研究決定廳重要會(huì)議文件,向省委、省政府和應(yīng)急管理部呈送的重要報(bào)告；

（六）研究決定設(shè)區(qū)市應(yīng)急局和廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

（七）聽取廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位重要工作匯報(bào)；

（八）討論其他需要廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的事項(xiàng)。

廳長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每月召開2次，如有需要可以臨時(shí)召開；根據(jù)需要可以安排有關(guān)廳機(jī)關(guān)處室及廳屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

二十、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由廳相關(guān)處室報(bào)請(qǐng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核，由廳辦公室按程序報(bào)廳長(zhǎng)確定；分管廳領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)議題材料認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。廳屬單位需提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議討論研究的事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后，由歸口聯(lián)系處室負(fù)責(zé)匯總、初核、提請(qǐng)。會(huì)務(wù)工作由廳辦公室負(fù)責(zé)。

二十一、提請(qǐng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見(jiàn)，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密、條文規(guī)范、用語(yǔ)準(zhǔn)確、行文簡(jiǎn)潔；主辦處室一般應(yīng)當(dāng)提前3天將會(huì)議材料送廳辦公室，廳辦公室對(duì)會(huì)議材料進(jìn)行審核，不符合提請(qǐng)會(huì)議審議規(guī)定要求的，予以退回；經(jīng)會(huì)議主持人審定，符合規(guī)定要求的，由廳辦公室統(tǒng)一于會(huì)前1天送達(dá)參會(huì)人員。參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)前認(rèn)真研究，準(zhǔn)備意見(jiàn)。凡提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的事項(xiàng)，由主辦處室主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，相關(guān)列席人員可以補(bǔ)充匯報(bào)，匯報(bào)應(yīng)言簡(jiǎn)意賅、突出主題。會(huì)議的組織、記錄及會(huì)議紀(jì)要的編印，由廳辦公室負(fù)責(zé)；會(huì)議紀(jì)要由廳長(zhǎng)或受委托召集的廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會(huì)議決定的事項(xiàng)由分管廳領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)落實(shí)，牽頭處室具體承辦，廳辦公室負(fù)責(zé)督辦。

二十二、廳領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)事先向廳長(zhǎng)或會(huì)議主持人請(qǐng)假，并將對(duì)討論事項(xiàng)的意見(jiàn)書面送廳辦公室；如對(duì)議題有意見(jiàn)和建議的，可在會(huì)前提出，報(bào)廳長(zhǎng)審定。廳長(zhǎng)辦公會(huì)議列席人員請(qǐng)假，由廳辦公室匯總向廳長(zhǎng)報(bào)告。

二十三、廳長(zhǎng)專題辦公會(huì)議是研究、協(xié)調(diào)、處理應(yīng)急管理工作中的一些專門事項(xiàng)，由廳長(zhǎng)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)受廳長(zhǎng)委托或按照分工主持召開，根據(jù)需要，安排駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)和涉及本專題的有關(guān)處室、廳屬單位負(fù)責(zé)同志參加。

二十四、廳長(zhǎng)專題辦公會(huì)議根據(jù)需要適時(shí)召開，議題由會(huì)議主持人確定。會(huì)議通知等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作由涉及本專題的主辦處室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要的編印由主辦處室負(fù)責(zé)，會(huì)議記錄由廳辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議紀(jì)要由主持或受委托召開會(huì)議的廳領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)報(bào)廳長(zhǎng)審定。會(huì)議紀(jì)要由廳辦公室統(tǒng)一歸檔，會(huì)議決定事項(xiàng)由主辦處室負(fù)責(zé)督辦。

二十五、以省應(yīng)急廳名義召開的各類會(huì)議，一般以廳辦公室文件印發(fā)通知，會(huì)議一般開到市，確需開到縣（區(qū)）的，必須經(jīng)廳長(zhǎng)審批同意，按程序報(bào)省政府審批。

各類會(huì)議原則上不要求市、縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)出席。確需市、縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)出席的，必須報(bào)廳長(zhǎng)審批同意，按程序報(bào)省政府審批。

二十六、提倡采用電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到基層的，不再層層套開。未經(jīng)省廳批準(zhǔn)，各類會(huì)議活動(dòng)不安排廳領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)會(huì)議代表并合影。

二十七、要減少各類會(huì)議數(shù)量，控制規(guī)模，壓縮會(huì)期，嚴(yán)格審批，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題，切實(shí)做到安排緊湊，簡(jiǎn)化程序，講實(shí)話、講短話、講管用的話。

提倡開短會(huì)，開推動(dòng)中心工作的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、務(wù)實(shí)高效的小型協(xié)調(diào)會(huì)。沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)交流、討論發(fā)言的會(huì)議，原則上以視頻會(huì)議形式召開。能在昌召開的會(huì)議原則上不在異地召開，確有必要的，須闡明理由并報(bào)廳長(zhǎng)同意?？砷_可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開。

第六章  公文處理

二十八、省應(yīng)急廳公文處理工作嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，遵循行文規(guī)則、規(guī)范和程序，制定具體實(shí)施細(xì)則。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)外，一般不得直接向廳領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。

二十九、廳機(jī)關(guān)各處室提請(qǐng)省應(yīng)急廳或省應(yīng)急廳辦公室制發(fā)的公文或草擬的公文，凡涉及其他處室職責(zé)范圍的事項(xiàng)，主辦處室要事先與有關(guān)處室充分協(xié)商，有關(guān)處室要積極配合，取得一致意見(jiàn)并辦理會(huì)簽手續(xù)后，報(bào)送廳領(lǐng)導(dǎo)審簽；處室之間協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦處室應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議由分管廳領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)商工作 。

廳機(jī)關(guān)各處室之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦處室另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦處室溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

三十、以省應(yīng)急廳名義的一般性發(fā)文，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；上報(bào)省委、省政府和應(yīng)急管理部的公文及其他重要公文，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后，廳長(zhǎng)簽發(fā)。屬于省應(yīng)急廳工作范疇、以廳辦公室名義行文，一般由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；其中涉及全省性重大政策和人、財(cái)、物的公文，以及報(bào)省政府辦公廳的公文，由廳長(zhǎng)簽發(fā)。

有關(guān)廳局與省應(yīng)急廳聯(lián)合發(fā)文或會(huì)簽省應(yīng)急廳的公文，一般由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；主送省委、省政府和應(yīng)急管理部的公文及其他重要公文，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后，廳長(zhǎng)簽發(fā)。

三十一、廳機(jī)關(guān)各處室起草的以省應(yīng)急廳或省應(yīng)急廳辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件，在呈送廳領(lǐng)導(dǎo)簽批前，必須送廳政策法規(guī)處進(jìn)行合規(guī)性審查，并按程序逐級(jí)呈廳長(zhǎng)簽署予以公布。

三十二、報(bào)送省政府審批的公文、提請(qǐng)以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文的公文，凡涉及相關(guān)地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦處室在報(bào)送前，應(yīng)書面征求相關(guān)地區(qū)或部門的意見(jiàn)，主動(dòng)充分協(xié)商。協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)主辦處室分管廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。在報(bào)送省政府或省政府辦公廳的公文里應(yīng)說(shuō)明征求意見(jiàn)情況。

三十三、收發(fā)文及其保密、安全工作由廳辦公室負(fù)責(zé)承辦，按照廳領(lǐng)導(dǎo)分工和處室職責(zé)范圍具體辦理，嚴(yán)格執(zhí)行公文處理細(xì)則的規(guī)定。

三十四、要精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。凡法律、法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。上級(jí)文件沒(méi)有明確要求的一般不制發(fā)配套文件，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單照抄照搬、上下一般粗。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。嚴(yán)格依照經(jīng)批準(zhǔn)的簡(jiǎn)報(bào)目錄報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。從嚴(yán)控制篇幅，各類文件稿、綜合報(bào)告稿、專項(xiàng)報(bào)告稿一般不得超過(guò)規(guī)定的字?jǐn)?shù)。

未經(jīng)省政府授權(quán)，不得向市、縣（區(qū)）政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求市、縣（區(qū)）政府報(bào)文。

三十五、要積極推廣電子公文，加強(qiáng)信息化應(yīng)用和保障，推廣使用“贛政通”，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸，除涉密文件外，一般文件均應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)辦理，提高公文處理時(shí)效，降低行政成本。

第七章  工作落實(shí)

三十六、省應(yīng)急廳要把抓落實(shí)貫穿于應(yīng)急管理工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的跟蹤問(wèn)效、考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。廳領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)工作推進(jìn)，確保政令暢通。

三十七、廳機(jī)關(guān)各處室要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及應(yīng)急管理部決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多個(gè)處室、單位參與的工作，牽頭處室、單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦處室、單位要積極配合，意見(jiàn)不一致的，主辦處室、單位應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)，形成工作合力。

三十八、不斷創(chuàng)新督查方式方法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，大力推行“帶著線索去、跟著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改”的線索核查法和“四不兩直”暗訪工作法，強(qiáng)化“督幫一體”，加大督查調(diào)研力度，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性。

三十九、要統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃和備案管理，未納入年度計(jì)劃的，原則上不開展，確需開展的按程序報(bào)批。嚴(yán)格控制督查檢查頻次和時(shí)限，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。

四十、廳辦公室要加強(qiáng)督查督辦，堅(jiān)持全面督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度。要建立問(wèn)題跟蹤落實(shí)機(jī)制，實(shí)行清單化閉環(huán)管理，及時(shí)督促整改銷號(hào)，推動(dòng)省應(yīng)急廳決策部署和廳領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神貫徹落實(shí)。

第八章  工作紀(jì)律

四十一、省應(yīng)急廳全體公職人員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，講政治、守規(guī)矩，嚴(yán)律己、不謀私，勤作為、勇?lián)?dāng)，著力提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

四十二、要堅(jiān)決執(zhí)行省應(yīng)急廳的各項(xiàng)決定，如有不同意見(jiàn)可在省應(yīng)急廳內(nèi)部提出，也可按規(guī)定程序向有關(guān)部門反映；代表省應(yīng)急廳發(fā)表講話或文章，事先須經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意。

四十三、要嚴(yán)格執(zhí)行出差審批、請(qǐng)銷假制度，并要求按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）廳長(zhǎng)因事離贛外出，按省委、省政府和應(yīng)急管理部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)明確離贛期間主持工作的同志，由廳辦公室按有關(guān)要求向省委、省政府總值班室報(bào)備。

（二）其他廳領(lǐng)導(dǎo)、各職級(jí)巡視員離昌和返昌需本人報(bào)廳長(zhǎng)同意，并向廳辦公室報(bào)備。

（三）廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人（含節(jié)假日）離昌外出，應(yīng)經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意，并向廳辦公室報(bào)備；離贛、3天（不含）以上離昌的在向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，經(jīng)廳長(zhǎng)同意，并向廳辦公室報(bào)備。應(yīng)急響應(yīng)期間離昌應(yīng)請(qǐng)示廳長(zhǎng)同意。外出期間，要保持聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）廳機(jī)關(guān)各處室正處級(jí)專員、副職和二級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)人員離昌外出（含節(jié)假日），經(jīng)本處室（單位）主要負(fù)責(zé)人同意后，向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（五）干部出差和休假按有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）廳屬單位應(yīng)當(dāng)建立外出報(bào)告制度。

四十四、要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作部署、重要輿情等信息，要按照有關(guān)程序及時(shí)向省政府請(qǐng)示報(bào)告。發(fā)布涉及政府重要工作部署、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要嚴(yán)格按程序?qū)彾?，重大情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。

四十五、要嚴(yán)格落實(shí)值班帶班制度，認(rèn)真履行值班帶班職責(zé)，加強(qiáng)主動(dòng)調(diào)度和會(huì)商研判，及時(shí)應(yīng)對(duì)并協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件，嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件信息。

四十六、要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車等規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，最大限度壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，壓縮一切不必要的開支。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

四十七、未經(jīng)省廳批準(zhǔn)，不得出席各類節(jié)慶活動(dòng)和一般性事務(wù)活動(dòng)，不得在活動(dòng)中掛名任職，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。廳領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道，應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果，按有關(guān)規(guī)定辦理，并進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

四十八、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第九章 自身建設(shè)

四十九、省應(yīng)急廳全體公職人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

五十、要大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，廳領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。調(diào)研要講求質(zhì)量，簡(jiǎn)化陪同，改進(jìn)方式，注重實(shí)效。除工作需要外，一律不得去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所。

五十一、要帶頭弘揚(yáng)憲法精神，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把應(yīng)急管理工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

五十二、要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。廳領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。

五十三、要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法以及廳黨委有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出差、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公務(wù)接待公函制、清單制和出差審批制，所有公務(wù)活動(dòng)一律不收受、不贈(zèng)送紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排宴請(qǐng)，不上高檔菜肴，不上煙酒，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中飲酒。公務(wù)接待用餐一般采用自助餐形式。

五十四、要對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

五十五、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五十六、要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

第十章 附 則

五十七、省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、減災(zāi)委員會(huì)辦公室和防汛抗旱指揮部辦公室、森林防滅火指揮部辦公室、抗震救災(zāi)指揮部辦公室參照本規(guī)則執(zhí)行。廳屬各單位適用本規(guī)則，并可根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

五十八、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2018年11月28日省應(yīng)急廳印發(fā)的《江西省應(yīng)急管理廳工作規(guī)則》停止執(zhí)行。