今年7月份以來(lái)，贛北和贛中北部地區(qū)多次遭受暴雨或大暴雨襲擊，鄱陽(yáng)湖流域發(fā)生超歷史大洪水，造成大量房屋倒塌損毀，倒房重建任務(wù)艱巨。江西省應(yīng)急管理廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作重要指示批示，堅(jiān)持生命至上、人民至上，按照應(yīng)急管理部和省委省政府工作部署，統(tǒng)籌謀劃、精心部署、扎實(shí)推動(dòng)，做到早部署、早落實(shí)、早完工，確保今年春節(jié)前全部完成重建任務(wù)，受災(zāi)群眾早日搬入新居。

一、高位推進(jìn)，吹響重建“集結(jié)號(hào)”。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。江西省委省政府始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前重大的政治責(zé)任和最緊迫的民生工程來(lái)抓。省委劉奇書記多次主持召開(kāi)會(huì)議研究部署災(zāi)后重建工作。11月8日，易煉紅省長(zhǎng)以“四不兩直”方式檢查調(diào)研鄱陽(yáng)縣災(zāi)后重建工作，強(qiáng)調(diào)要帶著責(zé)任感情做實(shí)做細(xì)災(zāi)后重建工作。殷美根常務(wù)副省長(zhǎng)多次組織召開(kāi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作調(diào)度、部署會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。二是壓實(shí)主體責(zé)任。省應(yīng)急管理廳黨委把災(zāi)后倒房重建作為重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程納入市、縣高質(zhì)量考核，壓實(shí)地方黨委政府的主體責(zé)任。災(zāi)區(qū)黨委政府及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作重要指示精神，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，壓茬推進(jìn)倒房重建工作。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)各地建立工期倒排、任務(wù)倒逼和責(zé)任倒查工作機(jī)制，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)?zāi)倒房重建包干負(fù)責(zé)制，健全“縣組織、鄉(xiāng)為主、村服務(wù)”的重建（修繕）體系，實(shí)行臺(tái)帳管理、全面掛圖作戰(zhàn)。

二、精心部署，跑出工作“加速度”。一是定期督導(dǎo)調(diào)度。采取省廳每月一調(diào)度、設(shè)區(qū)市每半月一調(diào)度、縣（市、區(qū)）每周一調(diào)度做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào)及電話約談。10月28日，在全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上對(duì)災(zāi)后倒房重建工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)永新縣高橋樓鎮(zhèn)災(zāi)后重建“五統(tǒng)一分”（政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一基礎(chǔ)、統(tǒng)一評(píng)估、分戶建設(shè)）的工作模式。省廳多次組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組分赴九江、萍鄉(xiāng)、上饒、景德鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，掌握進(jìn)度、聽(tīng)取困難、精準(zhǔn)指導(dǎo)。二是注重分類施策。永修縣成立20個(gè)駐村（業(yè)務(wù)）工作組對(duì)口幫扶三角鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作，按照領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、定點(diǎn)幫扶、分類施策原則有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶。實(shí)行“一村一策”，對(duì)集中連片建房的主要采取“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建”方式整體推進(jìn)，分散建房的采取“自規(guī)自建”方式推進(jìn)。同時(shí)，優(yōu)先保障貧困戶、低保戶等困難群眾房屋重建進(jìn)度。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)元旦前完工的予以5000元獎(jiǎng)勵(lì)。三是農(nóng)房保險(xiǎn)提標(biāo)。指導(dǎo)各地做好農(nóng)房保險(xiǎn)工作，簡(jiǎn)化理賠程序，快速定損、及時(shí)理賠。近日，省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省政府金融辦、江西銀保監(jiān)局印發(fā)了新修訂的《江西省農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施方案》，在保費(fèi)9元不變情況下，保險(xiǎn)金額最高理賠由2.4萬(wàn)提高至4.8萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化保障，齊聚力量“兜底線”。一是專門列支資金。從中央和省級(jí)救災(zāi)資金中專門列支6148萬(wàn)元用于因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住等受災(zāi)群眾救助工作，重災(zāi)市、縣同時(shí)安排本級(jí)資金予以重點(diǎn)支持。會(huì)同省住建廳、省財(cái)政廳將建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶等“三類對(duì)象”，納入農(nóng)村危房改造范圍給予重點(diǎn)安排。鄱陽(yáng)縣對(duì)屬于獨(dú)棟樓房因?yàn)?zāi)倒塌的，整合救災(zāi)救助、社會(huì)捐贈(zèng)等資金，按每棟10 萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助。蘆溪縣、上栗縣提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金高達(dá)4-5萬(wàn)元。二是加大服務(wù)幫扶。對(duì)集中建房點(diǎn)確定專門技術(shù)人員實(shí)行監(jiān)理、巡查，對(duì)分散建房的，安排專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。協(xié)調(diào)住建部門，派出專家組前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)指導(dǎo)，確保重建農(nóng)房質(zhì)量。同時(shí)，有的縣聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)恢復(fù)重建房屋質(zhì)量統(tǒng)一進(jìn)行安全評(píng)估。三是堅(jiān)決兜住底線。對(duì)部分自建確有困難且進(jìn)度緩慢的重建戶，積極發(fā)揮鎮(zhèn)村組織協(xié)調(diào)作用，開(kāi)展一對(duì)一幫扶。婺源縣對(duì)確實(shí)無(wú)建房能力的建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶，統(tǒng)一兜底，由住建局聯(lián)系建筑工程隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)施“交鑰匙”工程。修水縣在建房資金籌集上，實(shí)行“一補(bǔ)、二幫、三貸、四減免”政策，統(tǒng)籌政策幫扶好受災(zāi)群眾建房。