為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，認真落實《應(yīng)急管理部 民政部 財政部關(guān)于加強全國災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，近日，省應(yīng)急廳、省財政廳、省民政廳聯(lián)合制定《關(guān)于加強全省災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》的出臺，旨在堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，不斷健全災(zāi)害信息員隊伍體系、培訓(xùn)體系、管理體系，著力建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急管理組織保障體系，著力筑牢基層自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)。

《實施意見》明確，要堅持政治引領(lǐng)，健全隊伍體系。一是要有專門機構(gòu)管事。著力實施基層應(yīng)急能力提升計劃，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盡早成立應(yīng)急管理所或類似職能機構(gòu)，推動村級應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)，打通“神經(jīng)末梢”。二是要有專職人員干事。選擇政治素質(zhì)好、責(zé)任心強，身體健康、反應(yīng)機敏、服從領(lǐng)導(dǎo)，年齡一般在55以下男性為宜，熟悉本村基本情況，如貧困人口數(shù)、風(fēng)險隱患點、致災(zāi)因子等，初中以上文化并能在本村（社區(qū)）持久生活的村委會干部、村小組長或黨員、村民、社區(qū)干部作為村級災(zāi)害信息員。三是要有專項經(jīng)費辦事。按照分級培訓(xùn)機制，各級財政要安排專項培訓(xùn)資金，切實保障好災(zāi)害信息員每年至少參加一次培訓(xùn)；結(jié)合本地災(zāi)害特點和救災(zāi)實際需要，為基層災(zāi)害信息員配備必要的工作防護裝備、應(yīng)急通訊交通裝備、計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音像錄制設(shè)備等提供資金保障；采取政府購買服務(wù)的方式，從省級應(yīng)急管理專項資金中，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）級災(zāi)害信息員每人每月不超過100元的標(biāo)準(zhǔn)，給予縣（市、區(qū)）不超過其購買服務(wù)總額30%的資金支持。

《實施意見》指出，要堅持問題導(dǎo)向，健全培訓(xùn)體系。一是分級培訓(xùn)定目標(biāo)。省應(yīng)急管理廳組織實施市、縣級災(zāi)害信息員培訓(xùn)；市級應(yīng)急管理局組織實施本轄區(qū)縣級、部分多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級災(zāi)害信息員培訓(xùn)；縣級應(yīng)急管理局組織實施本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、部分多災(zāi)易災(zāi)村級災(zāi)害信息員培訓(xùn)；督促推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）災(zāi)害信息員培訓(xùn)。二是定期培訓(xùn)抓落實。各地定期組織開展災(zāi)害基礎(chǔ)知識、相關(guān)法律法規(guī)、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)情統(tǒng)計報送、災(zāi)情核查核定、“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”上報操作等方面的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)。原則上，市、縣兩級應(yīng)急管理部門每年度在主汛期前至少組織一次災(zāi)害信息員專題培訓(xùn)，各級災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)。三是實戰(zhàn)培訓(xùn)促提升。結(jié)合本地實際突出重點，以季節(jié)性災(zāi)害發(fā)生為背景，每季度組織一次實戰(zhàn)災(zāi)情報送演練，全面檢驗系統(tǒng)報、書面報、電話報、手機報四種手段的運用水平，著力破解災(zāi)情報送中的重點難點問題。

《實施意見》要求，要堅持長抓常管，健全管理體系。一是要建立考評機制。行政村（社區(qū)）災(zāi)害信息員實行“進退考評機制”，按照“個人報名、群眾推選、張榜公示、組織考核”的程序?qū)嵤ㄟ^理論測評、實際操作測評、現(xiàn)場問答等方式，考核合格與公示合格的人員，頒發(fā)災(zāi)害信息員證書。二是要加強動態(tài)管理。依托現(xiàn)行全國災(zāi)害信息員數(shù)據(jù)庫，完整登記災(zāi)害信息員基本信息。各級應(yīng)急管理部門應(yīng)對本級災(zāi)害信息員信息實時動態(tài)更新，同時監(jiān)督下一級災(zāi)害信息員信息變動情況；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級災(zāi)害信息員變動情況最為頻繁，縣級應(yīng)急管理局應(yīng)及時掌握相關(guān)情況，對新從事災(zāi)情管理工作的人員錄入系統(tǒng)，對不再從事災(zāi)情管理的人員從系統(tǒng)中刪除。省應(yīng)急管理廳、設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局采取不定期組織抽查，確保在冊人員信息有效可用。三是要強化典型激勵。加大“蘭海軍們”基層災(zāi)害信息員的宣傳力度，對于工作成效顯著、最大程度挽救人民群眾生命財產(chǎn)的，按照《江西省人民政府關(guān)于建立和實行及時獎勵制度激勵擔(dān)當(dāng)作為的工作方案（試行）》的有關(guān)要求，積極申報省政府及時獎勵，著力打造一支專業(yè)性強、一專多能的適應(yīng)新時代災(zāi)情管理發(fā)展需求的災(zāi)害信息員隊伍。