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科技強(qiáng)安提高安全生產(chǎn)保障能力
發(fā)布時(shí)間：2016-01-22
我省煤礦安全總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 煤礦事故死亡人數(shù)、百萬噸死亡率雙下降
近日，記者從江西煤礦安監(jiān)局獲悉，2011年至2015年，全省煤礦事故死亡人數(shù)為185人，百萬噸死亡率平均為1.46，相比“十一五”期間，分別下降了60.9%和56.7%，煤礦安全形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)并保持穩(wěn)定。
完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
“最近幾年，煤炭市場(chǎng)整體低迷，但省委、省政府對(duì)于煤炭安全生產(chǎn)工作的重視卻從未放松，江西煤礦安監(jiān)局對(duì)煤礦安全監(jiān)管也從未松懈。”江西煤礦安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
在2013年底，省委、省政府結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革工作，明確了省屬煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步理順了工作機(jī)制。省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，健全完善了與市縣兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期通報(bào)煤礦安全監(jiān)察情況和煤礦安全動(dòng)態(tài)，并定期召開工作聯(lián)系會(huì)議，開展聯(lián)合執(zhí)法。
目前，全省8個(gè)產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、39個(gè)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)），建立健全了專（兼）職煤礦安全監(jiān)管部門，形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的煤礦安全監(jiān)管體系。
提升執(zhí)法監(jiān)管水平
“安全準(zhǔn)入更加嚴(yán)格。以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為原則，嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證，不以任何理由降低和放寬標(biāo)準(zhǔn)?！苯髅旱V安全監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。該局制定了《加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作若干規(guī)定》，對(duì)安全生產(chǎn)許可證或采礦許可證逾期的礦井，及時(shí)注銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停止井下一切采掘活動(dòng)，并通報(bào)地方政府和煤礦安全監(jiān)管部門。
該局還先后制定完善了《江西煤礦安全執(zhí)法工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》等17項(xiàng)行政執(zhí)法制度。針對(duì)執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，該局建立并完善了對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的集中解剖式監(jiān)察、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的示范監(jiān)督式監(jiān)察以及“十二步監(jiān)察”工作法等，進(jìn)一步提高了監(jiān)察工作效能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間該局共受理煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)539礦次，暫扣安全生產(chǎn)許可證125 個(gè)，注銷安全生產(chǎn)許可證28個(gè)，實(shí)施監(jiān)察5234礦次，查處隱患24787條，下達(dá)執(zhí)法文書18714份，責(zé)令停止生產(chǎn)礦井211處。從源頭上把住了安全關(guān)口。
科技強(qiáng)安提高保障能力
“科技是煤礦安全生產(chǎn)工作的重要支撐和強(qiáng)力保障。‘十二五’期間，我省在提高安全生產(chǎn)科技研發(fā)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平方面不斷探索，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，配合行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加大科技創(chuàng)新力度，為煤礦安全生產(chǎn)工作護(hù)航添翼?！苯髅旱V安全監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
該局邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)科研院所、高校、科技企業(yè)的專家攜帶科研成果到江西礦區(qū)進(jìn)行服務(wù)，近40余名專家多次到礦區(qū)、深入井下，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。目前，已達(dá)成煤與瓦斯突出防治、水害防治、火災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)等8個(gè)方面的技術(shù)合作意向，一些先進(jìn)適用的技術(shù)裝備已在煤礦推廣使用。
“十二五”期間，省屬國(guó)有煤礦項(xiàng)目總投資59467萬元，加大對(duì)煤礦安全提升改造力度，全省所有煤礦建設(shè)完善了監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。并建立1個(gè)國(guó)家級(jí)煤礦搶險(xiǎn)排水基地、1個(gè)國(guó)家煤礦救護(hù)區(qū)域隊(duì)、13支煤礦專職救護(hù)隊(duì)、80支煤礦兼職救護(hù)隊(duì)。
“十二五”期間，全省救護(hù)隊(duì)直接參與了284起事故救援，搶救遇險(xiǎn)遇難人員343人，其中搶救生還人員114人。
