單位名稱:

湖北楚星化工股份有限公司

項目名稱:

湖北楚星化工股份有限公司危險化學(xué)品重大危險源評估報告

簡 介:

湖北楚星化工股份有限公司位于湖北省宜都市枝城鎮(zhèn)化工建材工業(yè)園區(qū)內(nèi)，具備年產(chǎn)8萬噸/年合成氨、100萬噸/年硫酸、30萬噸/年磷酸、0.58萬噸/年氟硅酸等配套主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。公司現(xiàn)有在崗員工人780人，2017年公司總資產(chǎn)達35.26億元，年銷售收入突破19.46億元。公司產(chǎn)品品種較多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來單一的磷酸一銨發(fā)展成合成氨、磷酸二銨等產(chǎn)品，具備全國磷復(fù)肥行業(yè)競爭優(yōu)勢，公司綜合實力居全國磷化工行業(yè)前列。

該公司于2016年10月12日由湖北省危險化學(xué)品登記辦公室頒發(fā)了危險化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證，證書有效期至2019年10月11日，證書編號：420512026。

2015年12月31日湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布了《省安監(jiān)局關(guān)于危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的公告》（2015年第25號）楚星化工股份有限公司為安全生產(chǎn)標準化二級達標企業(yè)，有效期自公告之日起3年。

該公司由2019年2月1日取得安全生產(chǎn)許可證，證書編號：（鄂）WH安許證字[延0153]號，許可范圍硫酸100萬噸/年、磷酸30萬噸/年、氟硅酸0.58萬噸/年、氨8萬噸/年。

該公司己于2018年7月20日在宜都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對該公司所貯存的煤氣和液氨，進行了危險化學(xué)品重大危險源（二級）備案，備案號：BA鄂42581【2018】002號，有效期：2021年7月19日9。

公司現(xiàn)有管理人員約78人，工藝生產(chǎn)系統(tǒng)及與生產(chǎn)緊密相關(guān)的輔助生產(chǎn)部門按四班兩運轉(zhuǎn)24小時連續(xù)生產(chǎn)，管理及一般輔助部門全部實行白班8小時工作制。

公司設(shè)有安全監(jiān)察部，全面負責(zé)公司的安全環(huán)保及職工的教育培訓(xùn)工作，全公司共配置有專職或兼職安全管理人員16名，配有5名注冊安全工程師。公司安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（安全生產(chǎn)委員會）架構(gòu)由公司法人為主任，公司分管生產(chǎn)、安全的副總為副主任，主要職能部門負責(zé)人為成員，安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室。

該公司主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、專職安全員具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，均經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格，取得了安全合格證。

分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負責(zé)人具有化工專業(yè)知識，專職安全員具有化工類學(xué)歷。

特種作業(yè)人員包括：危險工藝（合成氨工藝）、熱焊割、登高、高低壓電工、化工儀表等8個特種作業(yè)崗位。特種設(shè)備作業(yè)人員包括：壓力容器壓力管道管理人員、壓力容器操作人員、起重作業(yè)人員、壓力管道作業(yè)人員等，均經(jīng)考試合格后取得了相應(yīng)的作業(yè)證持證上崗。

對從業(yè)人員進行了“三級”教育，培訓(xùn)合格。從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本崗位的安全操作規(guī)程。

安全評價項目組長:

姜威

技術(shù)負責(zé)人:

夏長喜

過程控制負責(zé)人:

黃香港

評價報告編制人:

姜威、朱小華

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

朱小華、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

姜威

時間和主要任務(wù):

時間：2019.1.11~2019.3.10；

主要任務(wù)：危險化學(xué)品重大危險源專項評估報告

評價報告:

評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素辨識

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-86，綜合考慮事故起因物、誘導(dǎo)原因、致害物、傷害方式，通過對本次評價范圍內(nèi)各裝置生產(chǎn)、儲運過程及主要物料的物化性質(zhì)和危險性分析，主要存在以下危險、有害因素：火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、化學(xué)灼傷、物體打擊、機械傷害、觸電、高溫灼燙、粉塵危害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落、噪聲危害、振動危害、低溫傷害、其它危害。

二、安全生產(chǎn)條件

1、對照《危險化學(xué)品目錄》（2015版），湖北楚星化工股份有限公司本次評價所涉及的危險化學(xué)品有16種，分別為：氫氧化鈉、氫、一氧化碳、硫化氫、冰醋酸、甲烷、硫磺、氨、五氧化二釩、二氧化硫、三氧化硫、硫酸、磷酸、氟硅酸、氮、二氧化碳。

2、根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（2013完整版）》。該公司裝置合成氨生產(chǎn)涉及合成氨工藝屬于典型危險化工藝。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品目錄（2013年完整版）》的規(guī)定，該公司液氨、二氧化硫、三氧化硫、甲醇、氫氣、一氧化碳、甲烷屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）的規(guī)定，該公司危險化學(xué)品未列入監(jiān)控化學(xué)品。根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）的規(guī)定，該公司硫酸列入易制毒化學(xué)品。根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該公司危險化學(xué)品未列入劇毒物品。根據(jù)《易制爆品目錄》，經(jīng)辨識，該公司危險化學(xué)品硫磺列入易制爆品。

3、依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識和分級評價，該公司液氨、甲醇儲罐單元構(gòu)成了危險化學(xué)品二級重大危險源。

4、該公司可容許個人風(fēng)險大于1´10-6的包絡(luò)線范圍內(nèi)無居住類高密度場所、公眾聚集類高密度場所（如居民區(qū)、辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）；可容許個人風(fēng)險大于3×10-7的區(qū)域無高敏感場所、重要目標、特殊高密度場所，滿足可容許風(fēng)險標準要求。該公司重大危險源社會風(fēng)險落入盡可能降低區(qū)域，滿足國家有關(guān)規(guī)范對外部安全防護距離的要求，但企業(yè)應(yīng)采取措施進一步降低安全風(fēng)險，防范事故發(fā)生。

5、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令【2014】第13號）、安監(jiān)總管三【2010】186號、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號令）（【2015】79號令修訂）、《危險化學(xué)品安全管理條例》，對該公司危險化學(xué)品重大危險源安全管理進行檢查，共檢查38項，38符合要求。

6、根據(jù)安監(jiān)總管三[2011]142號、安監(jiān)總管三[2009]116號、鄂安監(jiān)管危化[2010]95號對該公司危險化學(xué)品重大危險源安全技術(shù)措施進行檢查，共檢查27項，27項符合要求。

7、根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2011】第40號）、《危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》、《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》標準規(guī)范，對該公司重大危險源的安全監(jiān)控措施進行檢查，共檢查27項，27項符合要求。

三、評價結(jié)論

湖北楚星化工有限公司液氨、甲醇儲罐區(qū)構(gòu)成危險化學(xué)品二級重大危險源。

運用安全檢查表，對該公司危險化學(xué)品重大危險源的安全管理、安全技術(shù)措施、安全監(jiān)控措施、事故應(yīng)急措施進行了檢查評價，符合相關(guān)標準和規(guī)范的相關(guān)要求。具備安全生產(chǎn)條件。

四、建議

（1）公司要對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責(zé)任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負責(zé)人每月至少對本單位的安全隱患進行1次全面檢查；主要技術(shù)負責(zé)人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；強化部門、班組、員工安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)。建立企業(yè)全過程安全管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機制，實行自查自改自報閉環(huán)管理，確保整改責(zé)任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（2）企業(yè)主要負責(zé)人要定期組織召開安委會會議，定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題。企業(yè)負責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動，管理部門安全活動每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。

（4）該公司屬于“兩重點一重大”的項目，對其每三年要采用危險與可操作分析（HAZOP）技術(shù)進行風(fēng)險辨識分析。此外，項目的工藝流程、生產(chǎn)裝置等發(fā)生變化，需要及時進行風(fēng)險辨識分析。公司要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。公司的管理機構(gòu)、人員構(gòu)成或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，也要及時進行風(fēng)險辨識分析。

（5）公司至少每三年要對操作規(guī)程進行審核修訂，并對其操作規(guī)程的適應(yīng)性、有效性進行確認。尤其是工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生了重大變更，要及時審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程全文，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用。并定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績檔案。

（6）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每三年評審和修訂一次。在發(fā)生國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂時或當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時等情況下，應(yīng)及時評審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。

（7）公司應(yīng)定期監(jiān)測生產(chǎn)裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

（8）企業(yè)要定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應(yīng)急處置、避險避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。

（9）企業(yè)應(yīng)定期以發(fā)放宣傳單、設(shè)置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關(guān)人員本單位危險化學(xué)品的危險性、危害、重大危險源及應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

（10）企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。

（11）公司要加強自動化控制系統(tǒng)，盡可能提高系統(tǒng)自動化程度，采用自動控制技術(shù)、溫度、壓力等工藝參數(shù)；在設(shè)備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險狀態(tài)時，通過自動報警、自動切換備用設(shè)備、啟動連鎖保護裝置和安全裝置，實現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機等一系列的自動操作，保證系統(tǒng)的安全。

（12）危險化學(xué)品泄漏后會擴散至廠區(qū)以外，影響周邊單位、人員，公司應(yīng)完善告知程序及應(yīng)急措施，使周邊單位和人員在第一時間疏散，使之滿足危險化學(xué)品重大危險源的管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，切實做到預(yù)防為主。

（13）企業(yè)要開展涵蓋全員的泄漏管理培訓(xùn)，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預(yù)防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓(xùn)后方能上崗，當工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，要對相關(guān)人員及時培訓(xùn)，對負責(zé)設(shè)備泄漏檢測和設(shè)備維修的員工進行泄漏管理專項培訓(xùn)。

（14）該公司應(yīng)定期委托有資質(zhì)的公司，對粗苯儲罐、洗油儲罐、焦油儲罐及其他儲罐進行儲罐壁厚測量工作。

（15）公司應(yīng)對現(xiàn)有安全設(shè)施定期檢驗，根據(jù)生產(chǎn)情況作出更新與改進，對老化、過期、淘汰的安全設(shè)施要及時更換。對易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設(shè)備、機泵等密封點）進行泄漏檢測，排查出發(fā)生泄漏的設(shè)備要及時維修或更換。

（16）公司應(yīng)根據(jù)重大危險源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的有效實施。

（17）按照《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號、《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三【2012】103號）等相關(guān)要求，建立健全隱患排查等相關(guān)制度，并落實執(zhí)行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。

（18）該公司要加強防火、防爆的管理，加強特殊作業(yè)票證的管理，尤其是動火作業(yè)票證、抽堵盲板作業(yè)票證的管理，加強廠內(nèi)機動車輛的管理，吸取同類企業(yè)事故的教訓(xùn)。

提交時間:

2019年3月 10日