項目名稱：

二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目安全條件評價報告

簡介：

江西理文化工有限公司成立于2011年12月2日，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司（臺港澳法人獨資）。公司廠址位于江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城，占地面積約1633畝，法定代表人衛(wèi)少琦，注冊資本39770萬美元。

公司已建設(shè)鹽化工和氟化工裝置及配套的公用、輔助設(shè)施。目前已建成30萬噸/年離子膜燒堿裝置、16萬噸/年甲烷氯化物、1萬噸/年六氟丙烯裝置、1.67萬噸/年氟樹脂裝置、30萬噸/年過氧化氫裝置、4萬噸/年氯化亞砜裝置、20萬噸/年聚合氯化鋁等生產(chǎn)裝置；配套的動力車間，公用工程設(shè)施（包括變配電系統(tǒng)、42500m3/h循環(huán)水裝置、800t/h脫鹽水、空壓制氮裝置、污水接收處理站、消防系統(tǒng)、通訊、控制室、中心化驗室、倉庫、各類罐區(qū)），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位5個等。

1萬噸/年二氟甲烷（R32）裝置自2013年投產(chǎn)，由于市場需求等原因，裝置開工率及利用率一直很低，該裝置已于2022年向瑞昌市應(yīng)急管理局報停。根據(jù)市場情況以及公司產(chǎn)業(yè)布局，江西理文化工有限公司擬在江西省九江市碼頭工業(yè)城理文化工原廠區(qū)內(nèi)1萬噸/年二氟甲烷（R32）項目所在生產(chǎn)裝置改造為1萬噸/年二氟乙烷（R152a）生產(chǎn)裝置。

該項目在瑞昌市工業(yè)和信息化局進行了備案登記，登記時間為2024年3月5日，項目統(tǒng)一代碼為2311-360481-07-02-941804。

該項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目，擬建地點江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城江西理文化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目位于2024年5月9日贛工信石化字[2024]24號公布的“江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城”規(guī)劃的四至范圍（用地面積709.92公頃，東至瑞碼快速通道以西約五百米，南至中小企業(yè)園北路和發(fā)展三路，西至梁公大道，北至長江大道以南約一公里）內(nèi)，項目擬建位置四至范圍見報告附件。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令第7號），該項目不屬于限制類和淘汰類。根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》(2022年10月26日發(fā)展改革委、商務(wù)部令第52號公布)，該項目也不屬于全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和江西省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄中的建設(shè)項目。根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等5部委《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知（贛工信石化字[2017]507號）“（一）嚴格落實國家“1公里”限值政策。除在建項目外，長江江西段及贛江、信江、撫河、饒河、修河等岸線及鄱陽湖周邊1公里范圍內(nèi)禁止新建重化工項目；嚴控在沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目?！痹擁椖拷ㄔO(shè)區(qū)域距離長江最近處約1.2km，因此，該項目符合贛工信石化字[2017]507號的相關(guān)要求。該項目的建設(shè)符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。

該項目涉及的原輔材料有氟化氫、氯乙烯、催化劑（四氯化錫、五氯化銻）、氯氣（催化劑的保護氣）、氫氧化鈉、干燥劑（分子篩及硅膠）、氮氣（壓縮的），中間產(chǎn)物為一氟一氯乙烷（R151），副產(chǎn)物氯化氫（水吸收制成鹽酸），廢水送至污水處理，精餾殘液送至焚燒處理，廢分子篩及硅膠送至危廢處理，產(chǎn)品為二氟乙烷（R152a），副產(chǎn)品為稀鹽酸。根據(jù)《危險化學(xué)品目錄（2015版，2022年修改）》辨識，屬于危險化學(xué)品的有氟化氫、氯乙烯、四氯化錫、五氯化銻、32%氫氧化鈉、二氟乙烷、31%鹽酸、氯化氫、氮氣（壓縮的）、氯氣。產(chǎn)品二氟乙烷和副產(chǎn)品鹽酸屬于危險化學(xué)品，該項目建成后運行前，項目單位應(yīng)申請辦理《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》。該項目涉及氟化工藝。生產(chǎn)單元703A二氟乙烷裝置及703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組構(gòu)成三級重大危險源；儲存單元703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)構(gòu)成一級重大危險源。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》和<江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知>（江西省應(yīng)急管理廳贛應(yīng)急字[2021]100號）的要求，危險化學(xué)品新、改、擴建項目必須進行安全評價，以確保工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在勞動安全衛(wèi)生方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的標準和法規(guī)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目進行安全條件評價是加強安全管理，做好事故預(yù)防工作的重要措施之一。

受江西理文化工有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目的安全條件評價工作。該項目的評價對象為江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目可研報告中所指定的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線等。評價范圍主要包括建設(shè)項目選址、周邊環(huán)境、生產(chǎn)裝置（703A二氟乙烷裝置、703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組）、存儲設(shè)施（703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)、703A3氯乙烯卸車區(qū)、703A4二氟乙烷裝車區(qū)）、儀表自動化控制系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、三廢處理、消防系統(tǒng)等。

項目組根據(jù)江西理文化工有限公司提供的項目可行性研究報告等技術(shù)資料進行了調(diào)查分析、對擬建現(xiàn)場進行了勘查。對委托方提供的資料進行認真分析，運用安全系統(tǒng)工程原理和評價方法，對工程可能出現(xiàn)的危險、有害因素辨識分析和定性、定量評價。

根據(jù)前期準備情況，確定了江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目安全條件評價的評價對象和評價范圍。

按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）和<江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知>（江西省應(yīng)急管理廳贛應(yīng)急字[2021]100號）的要求，依據(jù)《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》AQ8002-2007和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則》的要求，編制本評價報告。

本評價涉及的有關(guān)原始資料由委托方提供，并對其真實性負責(zé)。在評價過程中得到了項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)同志的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評價項目組長：

黃香港

技術(shù)負責(zé)人：

周紅波

過程控制負責(zé)人：

王海波

評價報告編制人：

黃香港

報告審核人：

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師：

黃香港、王冠、謝寒梅、羅沙浪、王波

注冊安全工程師：

黃香港、王冠、謝寒梅、羅沙浪

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

黃香港、周紅波

時間和主要任務(wù)：

2024年1月16日等進行現(xiàn)場勘查等

評價報告：

本報告評價對象為：江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目可行性研究報告指定的江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城內(nèi)江西理文化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)建設(shè)該項目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線等。

評價范圍具體包括以下：

1）項目選址及總平面布置；

2）工藝生產(chǎn)裝置：703A二氟乙烷裝置（改造，甲類）、703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組（改造，甲A類）；

3）存儲設(shè)施：703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)（新建，甲A類，儲存氯乙烯和產(chǎn)品二氟乙烷）、703A3氯乙烯卸車區(qū)（新建，甲類）、703A4二氟乙烷裝車區(qū)（萬向充裝鶴管，露天區(qū)域，產(chǎn)品充裝裝車）；

催化劑（四氯化錫），不單獨設(shè)儲存場所，存放在本生產(chǎn)裝置的催化劑儲槽。

催化劑（五氯化銻），不單獨設(shè)儲存場所，存放在本生產(chǎn)裝置的催化劑儲槽，依托已驗收裝置催化劑制備裝置（710），新建DN25管道輸送至催化劑儲槽。

氯氣（保護氣），由氯堿裝置設(shè)置管道輸送至本生產(chǎn)裝置催化劑儲槽和催化劑配制槽，作保護氣。依托已驗收裝置（氯堿裝置的燒堿生產(chǎn)車間），新建DN25管道輸送至本項目生產(chǎn)裝置催化劑儲槽和催化劑配制槽。

無水氟化氫，由管道輸送至本生產(chǎn)裝置。依托已驗收裝置（702氟化氫中間罐），新建DN25管道輸送到反應(yīng)器。

干燥劑（分子篩及硅膠），不單獨設(shè)儲存場所，隨買隨換，更換下的作為危險廢固，儲存在廠區(qū)已驗收的TS001危廢倉庫（丙類）

精餾廢液作為危廢送廠區(qū)已有的708焚燒裝置處理（已驗收）。

氫氧化鈉溶液，依托已驗收裝置（191D罐區(qū)），新建DN50管道輸送送來至本項目裝置的堿洗塔。

氯化氫氣體通過管道輸送至已驗收裝置（710氯化氫吸收處理裝置），生成副產(chǎn)品鹽酸后通過管道輸送去已驗收裝置（191C儲罐區(qū)）鹽酸儲罐儲存。

4）公用輔助工程：儀表自動化控制系統(tǒng)（改造）、變配電系統(tǒng)（改造）、其余給排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、三廢處理、消防系統(tǒng)等均依托廠區(qū)已有設(shè)施。

該項目廠外物料運輸、職業(yè)危害及環(huán)境保護等均不在評價范圍內(nèi)。評價依據(jù)主要采用現(xiàn)行的法律法規(guī)及相應(yīng)的行業(yè)標準。

本評價針對評價范圍內(nèi)的選址、總平面布置及建筑根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范進行符合性檢查，對設(shè)備、裝置及涉及的倉儲等所涉及的危險、有害因素進行分析辨識，評價其工藝及設(shè)備的可靠性，公用、輔助設(shè)施的滿足程度，并依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求提出對策措施建議。

本報告是在江西理文化工有限公司提供的資料基礎(chǔ)上完成的，如提供的資料有虛假內(nèi)容，并由此導(dǎo)致的經(jīng)濟和法律責(zé)任及其它后果均由委托方自行承擔(dān)。如委托方在項目評價組出具報告后，若建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的，變更建設(shè)地址的，主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的，造成系統(tǒng)的安全程度也隨之發(fā)生變化，本報告將失去有效性。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

安全評價結(jié)論

9.1 評價結(jié)果

9.1.1 危險、有害因素的辨識結(jié)果

1）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄（2015版，2022年修改）》辨識，屬于危險化學(xué)品的有氟化氫、氯乙烯、四氯化錫、五氯化銻、32%氫氧化鈉、二氟乙烷、31%鹽酸、氯化氫、氯氣。

產(chǎn)品二氟乙烷和副產(chǎn)品鹽酸屬于危險化學(xué)品，企業(yè)應(yīng)辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

2）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，2018年9月18日公布的國務(wù)院令第703號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修改）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目副產(chǎn)品鹽酸屬于易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版、2022年修改），該項目的催化劑五氯化銻和氯氣屬于劇毒品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版），該項目涉及的氟化氫、氯乙烯、含氟化合物（二氟乙烷、一氟一氯乙烷）、五氯化銻、氯氣屬于高毒物品。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目涉及的氯乙烯、氯氣屬于特別管控危險化學(xué)品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令第7號）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號）、《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》（應(yīng)急廳〔2024〕86號），該項目不涉及淘汰落后安全技術(shù)裝備及淘汰落后安全技術(shù)工藝。

3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品氟化氫、氯乙烯、氯氣。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝氟化工藝。

5）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），本項目重大危險源辨識范圍內(nèi)涉及的生產(chǎn)單元703A二氟乙烷裝置及703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組構(gòu)成三級重大危險源；儲存單元703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)構(gòu)成一級重大危險源。

6）通過預(yù)先危險性分析，危險品罐區(qū)（裝卸充裝區(qū)）儲存物料在貯存、裝卸過程中，其主要危險是火災(zāi)、其他爆炸、容器爆炸﹑中毒與窒息、車輛傷害、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、凍傷等，通過預(yù)先危險性分析，本項目罐區(qū)（裝卸充裝區(qū)）火災(zāi)、其他爆炸、容器爆炸危險因素固有的危險等級為Ⅳ級，屬于災(zāi)難性的、造成人員重大傷亡和系統(tǒng)重大破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除，并進行重點防范；中毒窒息危險等級為Ⅲ級，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施。車輛傷害、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、凍傷的危險等級均為Ⅱ級。在嚴格危險化學(xué)品罐區(qū)管理，采取一定的安全防范措施后，在正常情況下是可以保證安全的。

生產(chǎn)裝置單元主要危險是火災(zāi)、其他爆炸、容器爆炸﹑中毒與窒息、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、高溫灼燙、噪聲等?；馂?zāi)、其他爆炸、容器爆炸危險因素固有的危險等級為Ⅳ級，屬于災(zāi)難性的、造成人員重大傷亡和系統(tǒng)重大破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除，并進行重點防范；中毒窒息危險等級為Ⅲ級，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施。高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、高溫灼燙、噪聲的危險等級均為Ⅱ級。在嚴格危險化學(xué)品管理，采取一定的安全防范措施后，在嚴格按安全操作規(guī)程作業(yè)時是可以保證安全的。

電氣單元、給排水單元的觸電、火災(zāi)的危險等級為II級（臨界的）。會造成供電系統(tǒng)癱瘓、甚至引發(fā)二次事故，應(yīng)予排除或采取控制措施。目前配套的安全設(shè)施日趨完善，隔離開關(guān)、繼電器等功能齊全，具有“五防”功能的配電柜已普遍使用。因此，采用定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、選用適當(dāng)?shù)姆雷o裝置及控制措施，按對電氣設(shè)備的防護等級要求進行選型并按規(guī)范安裝，按標準、規(guī)范的要求敷設(shè)輸供電線路，本單元自身運行的安全是可行保證的。

儀表自動控制子單元主要危險、有害因素為：火災(zāi)、爆炸、控制系統(tǒng)錯誤、控制系統(tǒng)運行不正常、自動控制調(diào)節(jié)裝置運行不正常危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。

供熱子單元主要危險、有害因素高溫燙傷危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，應(yīng)予排除或采取控制措施。

7）通過危險度分析，703A二氟乙烷裝置及703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組、703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)、703A4二氟乙烷裝車區(qū)及703A3氯乙烯卸車區(qū)的危險分值為25分和24分，屬于高度危險。

8）根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019），該項目不涉及爆炸物、涉及的易燃氣體和有毒氣體其設(shè)計最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于1，故本項目采用定量風(fēng)險評價法計算外部安全防護距離。采用中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件進行該公司個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值計算。定量計算結(jié)果：

（1）高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（≤3×10-7）等值線東側(cè)超出廠區(qū)圍墻1200m，南側(cè)超出廠區(qū)圍墻550m，西側(cè)超出廠區(qū)圍墻720m，北側(cè)超出廠區(qū)圍墻350m。該等值線超出的范圍內(nèi)不存在高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標。

（2）一般防護目標中的二類防護目標（＜3×10-6）等值線東側(cè)超出廠區(qū)圍墻315m，西側(cè)超出廠區(qū)圍墻110m，南側(cè)和北側(cè)未超出廠區(qū)圍墻，根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)及周邊企業(yè)情況，周邊企業(yè)該等值線內(nèi)建筑當(dāng)班總?cè)藬?shù)100人以下，見報告附件說明，因此，該等值線超出的范圍內(nèi)不存在一般防護目標中的二類防護目標。

（3）一般防護目標中的三類防護目標（＜1×10-5）等值線東側(cè)超出廠區(qū)圍墻40m，南側(cè)、西側(cè)和北側(cè)未超出廠區(qū)圍墻。該等值線超出的范圍內(nèi)不存在一般防護目標中的三類防護目標。

從個人風(fēng)險分析效果圖中：可容許個人風(fēng)險等值線內(nèi)無相應(yīng)的防護目標。

社會風(fēng)險分析：該公司社會風(fēng)險曲線分布在需盡可能降低的范圍。

該公司外部安全防護距離為東側(cè)廠區(qū)圍墻外1200m，南側(cè)廠區(qū)圍墻外550m，西側(cè)廠區(qū)圍墻外720m，北側(cè)廠區(qū)圍墻外350m。經(jīng)檢查，外部安全防護距離滿足要求。

多米諾分析情況：該項目氟化反應(yīng)器、二氟乙烷儲罐、氯乙烯儲罐、氯乙烯槽車、二氟乙烷坦克罐等發(fā)生多米諾效應(yīng)的影響區(qū)域不會延伸至廠區(qū)以外，均在廠內(nèi)。本項目氟化反應(yīng)器1和氟化反應(yīng)器2發(fā)生容器整體破裂時云爆時，其多米諾半徑39m，會引起多米諾半徑范圍內(nèi)的周邊生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生多米諾效應(yīng)事故。該公司應(yīng)對多米諾影響范圍內(nèi)的設(shè)備加強管理，防止二次事故的發(fā)生。

根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件計算本項目裝置的重大事故后果。本項目氯乙烯儲罐、二氟乙烷儲罐發(fā)生容器大孔泄漏、閃火:1.2m/s,E類等事故時，其死亡半徑最大，為84m。

9.1.2 應(yīng)重點防范的重大危險有害因素

1）該項目中屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品氟化氫、氯乙烯、氯氣。

應(yīng)嚴格依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的要求設(shè)置相應(yīng)的安全措施。

2）該項目應(yīng)重點防范的重大危險因素有火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙等，應(yīng)重視的重大有害因素有：劇毒品（五氯化銻、氯氣）、有毒物（氯乙烯致癌物等）。

在生產(chǎn)過程不可避免的會發(fā)生接觸，因此，企業(yè)應(yīng)對造成人員中毒窒息的各種原因引起重視及有效避免作業(yè)人員健康危害。

9.1.3安全條件的評價結(jié)果

1）該項目屬于有機氟化工生產(chǎn)項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令第7號）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號）、《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》（應(yīng)急廳〔2024〕86號），該項目不屬于限制、淘汰類項目。因此，該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》(2022年10月26日發(fā)展改革委、商務(wù)部令第52號公布)，該項目也不屬于全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和江西省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄中的建設(shè)項目。

該項目在瑞昌市工業(yè)和信息化局進行了備案登記，登記時間為2024年3月5日，項目統(tǒng)一代碼為2311-360481-07-02-941804，符合項目備案有關(guān)規(guī)定。確認本項目不屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目或?qū)嵭泻藴手乒芾淼捻椖俊?/span>

該項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目，擬建地點江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城江西理文化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目位于2024年5月9日贛工信石化字[2024]24號公布的“江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城”規(guī)劃的四至范圍內(nèi)。

因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

2）項目與周邊環(huán)境的距離符合《中華人民共和國長江保護法》、《石油化工企業(yè)防火設(shè)計標準》（2018年版）GB50160-2008的要求及外部安全防護距離的要求，在項目建設(shè)的設(shè)計中應(yīng)充分考慮到項目對周邊區(qū)域的不良影響，必須實行“三同時”國家環(huán)保法規(guī)，對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染采取各種行之有效環(huán)境保護措施，同時加強生產(chǎn)管理和環(huán)境保護管理工作，保證各項處理措施正常運行，以保護周圍生態(tài)環(huán)境。

3）該項目周邊居民在正常生產(chǎn)情況下，對該項目的生產(chǎn)、經(jīng)營活動影響較小。

4）自然危害因素的發(fā)生是不可避免的，因為它是自然形成的。正常情況下，自然條件對該項目無不良影響。針對極端的自然有害因素，該項目初步設(shè)計中應(yīng)采取有效的安全控制措施。

5）該項目構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令，645號修訂）第十九條檢查，該項目危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施與八大場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合要求。

該項目物料運輸量較大，如果存在道路運輸車輛連鎖火災(zāi)、爆炸，車輛設(shè)備受損及人員中毒、傷亡，周邊道路堵塞，甚至有造成環(huán)境污染等社會影響惡劣事件發(fā)生的可能。

該項目投產(chǎn)后公司應(yīng)加強對易燃易爆危險化學(xué)品（氯乙烯、二氟乙烷等）、劇毒物品（五氯化銻、氯氣）及其他危險物質(zhì)的管理，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并將本單位應(yīng)急預(yù)案報有關(guān)部門備案。

9.1.4主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性評價結(jié)果

1）本項目產(chǎn)品工藝技術(shù)來源于企業(yè)自主研發(fā)，根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知》(贛應(yīng)急字〔2021〕100號)第二章建設(shè)項目安全審查條件中“屬于自主研發(fā)新工藝的，建設(shè)單位要提供關(guān)于該工藝小試、中試驗證的相關(guān)情況說明以及省級有關(guān)部門出具的安全可靠性論證的結(jié)論”。

該項目生產(chǎn)工藝經(jīng)過首次工藝論證，經(jīng)過小試、中試等，再進行工業(yè)化生產(chǎn)。因此具有一定的可靠性，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。

2）該項目主要裝置設(shè)備均擬選用國內(nèi)知名品牌企業(yè)；裝置中各設(shè)備選型均經(jīng)比較，節(jié)能、安全；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥等。

針對各種介質(zhì)的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應(yīng)設(shè)備的材質(zhì)分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼、低合金鋼、耐熱鋼與高硅鑄鐵等金屬材料，以及聚氯乙烯、氯化聚氯乙烯、聚丙烯、氟塑料及聚氯乙烯加強等多種非金屬材料。

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，特種設(shè)備進行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

對于危險工藝氟化工藝采用DCS系統(tǒng)對生產(chǎn)進行控制，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制和遠程操作，均設(shè)置了安全聯(lián)鎖。而且聯(lián)鎖運行的設(shè)備，均在設(shè)備附近設(shè)就地開關(guān)，以便事故時及時停車，并擬設(shè)置SIS系統(tǒng)。配有UPS不間斷電源。

該項目擬采用的工藝、裝置及設(shè)備設(shè)施安全可靠，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。

3）該擬采用的主要配套、輔助工程有：供熱、供配電、儀表及自動控制系統(tǒng)、供排水、消防、空壓制氮、制冷、電訊、通風(fēng)等，均考慮了生產(chǎn)的需要，擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

9.1.5應(yīng)重視的安全對策措施

1）本項目設(shè)計及施工過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》GB50160-2008（2018版），與周邊建構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置等保持足夠的安全間距，以滿足現(xiàn)行標準規(guī)范要求。

2）該項目在工程設(shè)計前應(yīng)根據(jù)地質(zhì)資料和工程的要求，重新進行生產(chǎn)裝置及其平臺的荷載計算。采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設(shè)備、設(shè)施等的基礎(chǔ)采取相應(yīng)的加固處理措施，建構(gòu)筑物基礎(chǔ)根據(jù)地質(zhì)勘探結(jié)果選擇持力層。

3）本項目703A二氟乙烷裝置、703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組、703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)、703A3氯乙烯卸車區(qū)、703A4二氟乙烷裝車區(qū)劃為重點設(shè)防類，抗震設(shè)防應(yīng)提高一度。

4）項目建筑物結(jié)構(gòu)除考慮本身動、靜載荷外，還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)載、雪載影響，應(yīng)考慮大風(fēng)、高溫、冰雪等自然條件影響，設(shè)置可靠的防風(fēng)、防冰雪設(shè)施、措施。

5）該項目中屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品氟化氫、氯乙烯、氯氣。應(yīng)嚴格依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的要求設(shè)置相應(yīng)的安全措施。

6）建議企業(yè)對該年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目進行生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，并對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。對于反應(yīng)工藝危險度3級及以上的工藝，應(yīng)對工藝進行優(yōu)化或者采取有效的控制措施。當(dāng)常規(guī)控制措施不能奏效時，應(yīng)重新進行工藝研究或工藝優(yōu)化，改變工藝路線或優(yōu)化反應(yīng)條件，減少反應(yīng)的熱累積程度，實現(xiàn)化工過程本質(zhì)安全。

7）應(yīng)按《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》中氟化工藝的要求，設(shè)置DCS控制系統(tǒng)，并配備SIS系統(tǒng)。重點監(jiān)控氟化反應(yīng)器的反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力，氯乙烯流量、氟化氫流量設(shè)置自動比例調(diào)節(jié)裝置，設(shè)置反應(yīng)器溫度和壓力與氯乙烯、氟化氫進料、緊急冷卻系統(tǒng)的報警和聯(lián)鎖，設(shè)置安全泄放系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)。本項目氟化反應(yīng)的上下游裝置應(yīng)設(shè)置自動化控制。

8）根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知》贛應(yīng)急字[2021]190號文要求設(shè)置自動化控制措施。

9）生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置防雨、防水措施。氯乙烯儲罐應(yīng)設(shè)置注水設(shè)施，注水設(shè)施應(yīng)有防止液化烴串入上游注水系統(tǒng)的措施。氯乙烯貯存時應(yīng)注意容器的密閉和氮封，并添加少量阻聚劑。

10）液化烴（氯乙烯、二氟乙烷）儲罐和計量槽的裝載量不應(yīng)超過其容積的85%。

11）罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)應(yīng)設(shè)置消防水炮。液化烴泵區(qū)應(yīng)設(shè)置火焰探測器，液化烴儲罐設(shè)置線型感溫火災(zāi)探測器。

12）對氯氣、氯乙烯、二氟乙烷、氟化氫等應(yīng)設(shè)置密閉采樣器，取樣口不得設(shè)在有振動的設(shè)備或管道上。

13）氮氣等公用工程管線上應(yīng)設(shè)置手閥和止逆閥，防止氯乙烯、二氟乙烷等物料串至公用工程系統(tǒng)。

14）嚴禁將混合后可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。

15）利舊的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

16）爆炸危險區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)符合GB50058的要求，防爆級別不應(yīng)低于EXdIIBT4。

17）液化烴裝卸應(yīng)采用具備鎖定、防脫落和脫落自封閉功能的專用接頭。

18）液化烴儲罐區(qū)的儲罐緊急切斷閥應(yīng)選用氣動緊急切斷閥。緊急切斷閥閥體應(yīng)采用火災(zāi)安全型。應(yīng)采用耐火電纜，儀表接線箱應(yīng)安裝在防火堤外。

19）本項目涉及劇毒品（氯氣、五氯化銻）需設(shè)置保衛(wèi)機構(gòu)，24h有人值守和定期巡查，值守人員應(yīng)每兩小時對劇毒品存放場所周圍進行一次巡查，制定應(yīng)急處置預(yù)案，每年開展一次針對性的應(yīng)急演習(xí)。

20）本項目建成前，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2020完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案等。

21）項目裝置區(qū)應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB30077-2023）的要求，完善應(yīng)急救援物資的配置。

22）該項目需配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于員工總數(shù)的2%，要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。

9.2 評價結(jié)論

綜上所述，江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目在以后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本評價報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。

江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目安全條件、廠址、總體布局、主要技術(shù)和工藝、裝置、設(shè)施、配套和輔助工程、安全管理等均滿足安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

提交時間：

2024.6.28

現(xiàn)場工作照片：

現(xiàn)場勘查人員（從左至右）：黃香港（項目負責(zé)人）、企業(yè)陪同人員、周紅波（技術(shù)負責(zé)人）