項目名稱:

中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項目安全條件評價

簡介:

贛州東油庫為南昌鐵路局向塘機務(wù)段贛州折返點附屬油庫，隸屬于南昌鐵路局向塘機務(wù)段。1993年鐵道部、江西省政府、廣東省政府聯(lián)合向國家計委報送了《關(guān)于報送（京九鐵路吉安至深圳段可行性研究報告）的請示》，國家計委于1994年7月以“計交能[1994]945號文”批復(fù)了京九鐵路吉安至深圳段可行性研究報告。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的京九鐵路總體規(guī)劃方案，在贛州東機務(wù)折返段內(nèi)建設(shè)贛州東油庫等設(shè)施。

南昌鐵路局向塘機務(wù)段贛州東油庫由中國鐵道第四勘探設(shè)計院設(shè)計，1995年7月14日由鐵道部第十二工程局京九鐵路工程指揮部審批，同意開工建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃該油庫建設(shè)3個2000m3油罐及附屬設(shè)施，于1996年8月18日竣工；該油庫于2014年進行了擴能改造，新增一座2000m3油罐及附屬設(shè)施；擴能改造部分進行了安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計及安全驗收評價。

根據(jù)2023年5月30日贛州市自然資源局出具的《關(guān)于南昌鐵路局贛縣運用車間鐵路油庫用地現(xiàn)狀的回復(fù)》，經(jīng)核實，該項目用地類型均為鐵路用地。經(jīng)查詢不動產(chǎn)登記中心直屬三所，該項目用地紅線范圍內(nèi)權(quán)屬為中國鐵路南昌局集團有限公司。江西京九物流有限公司（專門負(fù)責(zé)南昌局集團公司資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的全資子公司）與中國供銷石油（江西）有限公司簽定了《鐵路油庫場地及配套設(shè)施租賃協(xié)議》并進行了說明，說明中明確：中國供銷石油（江西）有限公司具備贛州鐵路油庫場地使用權(quán)。中國供銷石油江西有限公司贛州油庫于2023年05月31日依法取得了《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》，代碼2305-360721-04-01-511797。該油庫最大卸油能力2000噸/日，公路發(fā)油能力建設(shè)目標(biāo)可達15萬噸/年。

中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項目位于江西省贛州市贛縣梅林鎮(zhèn)雙龍村贛州東機務(wù)折返段內(nèi)，南接贛州東火車站。該油庫占地面積約20000m²，油庫儲運油品為柴油，進油方式為鐵路進油，內(nèi)設(shè)2000m²地上立式固定頂油罐4座，總?cè)萘?/span>8000m³，出油通過管道供給公路發(fā)油區(qū)裝卸設(shè)施。該油庫西北面設(shè)有卸油專用線（設(shè)兩條卸車線），1處卸油棧橋，棧橋上設(shè)有卸油鶴管6個。根據(jù)《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB 50074-2014）第3.0.1條，柴油為丙A類液體，容量乘以系數(shù)0.5計入儲罐計算總?cè)萘?；該油庫儲罐計算總?cè)萘?/span>TV為4000m³，為四級石油庫，庫內(nèi)設(shè)有公路發(fā)油區(qū)。

贛州東油庫為南昌鐵路局向塘機務(wù)段贛州折返點附屬油庫，經(jīng)營的0#柴油閃點≥60℃以上，因政策發(fā)生變化等原因，至今該油庫未辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。應(yīng)急管理部等十部門于2022年10月13日發(fā)布的2022年第8號公告中，明確規(guī)定自2023年1月1日起調(diào)整《危險化學(xué)品目錄（2015版）》將“1674柴油[閉杯閃點<60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。同時修改了《危險化學(xué)品目錄（2015 版）實施指南（試行）》（以下簡稱《實施指南》）涉及柴油的部分內(nèi)容，將《實施指南》中的“四、對生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)（每批次柴油的閉杯閃點均大于60℃的除外）按危險化學(xué)品企業(yè)進行管理”修改為“四、對生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)按危險化學(xué)品企業(yè)進行管理”。根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好柴油的危險化學(xué)品經(jīng)營許可事項的通知》（贛應(yīng)急字[2022]159號）要求，該油庫需申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

本項目經(jīng)營的主要物料為柴油（其中車用0#柴油，閃點≧60℃），《危險化學(xué)品目錄》（應(yīng)急管理部等10部門公告，2015年第5號，2022年第8號），柴油屬于危險化學(xué)品，需要申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則>（試行）的通知》等法規(guī)規(guī)定的要求，本項目應(yīng)進行建設(shè)項目安全條件評價，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程在安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

安全評價項目組長：

劉志強

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評價報告編制人：

劉志強、林大建

報告審核人：

戴  磷

參與評價工作的安全評價師：

劉志強、林大建、謝寒梅、王  波、曾華玉

注冊安全工程師：

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

劉志強、林大建

時間和主要任務(wù)：

2023年6月1日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價報告：

評價對象：中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項目

評價范圍：本次評價的范圍以企業(yè)提供的總平面布置圖及項目的合同、委托書，確定本次安全評價范圍為：中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項目的選址、總圖布置、主體工程、工藝、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及相應(yīng)配套的公用輔助裝置等進行評價。

安全條件評價的主要評價內(nèi)容包括：

1）選址檢查：企業(yè)周邊環(huán)境、水源、電源、交通運輸、自然條件等；

2）總平面布置檢查：庫區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物的總體布局、道路和出入口設(shè)置等；

3）主體工程：101儲罐區(qū)、102公路發(fā)油區(qū)、103鐵路卸油區(qū)；

4）公用輔助設(shè)施：201辦公樓、202輔助用房、203消防泵房、204配電間、205卸車泵房、206調(diào)度室、301消防水池、302事故池、303隔油池。

涉及的職業(yè)衛(wèi)生方面應(yīng)執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，不在本評價范圍內(nèi)，本評價只對涉及的有害因素做一般性評述。

本評價范圍內(nèi)的選址、總平面布置及建筑根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行符合性檢查，對設(shè)備、裝置及涉及的公用輔助設(shè)施所涉及的危險、有害因素進行分析辨識，評價其工藝及設(shè)備的可靠性，公用、輔助設(shè)施的滿足程度，并依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求提出對策措施建議。

特別說明，該油庫涉及的鐵路發(fā)油裝置區(qū)、庫外運輸、專用線均不在本項目評價范圍內(nèi)。

項目若以后進行重大設(shè)計變更或生產(chǎn)、工藝條件進行重大改變均不適合本評價結(jié)論。凡涉及本項目的庫區(qū)外運輸問題，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不包括在本次評價范圍內(nèi)。涉及本項目的職業(yè)危害評價應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行，本報告僅對其危險和有害因素進行簡要辨識與分析，供業(yè)主參考，而不給予評價。

二、評價結(jié)論

中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項目在以后的初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真采納本報告書中安全對策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。

提交時間:

2023年7月4日