安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱：

萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦露天開采改建工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目名稱：

萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦露天開采改建工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介：

萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦區(qū)位于萬(wàn)載縣西264°方位，直距約38km，礦區(qū)中心點(diǎn)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)114°03′43.1″，北緯28°04′13.8″，礦區(qū)面積為0.992km2。

萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦采礦權(quán)人為萬(wàn)載縣東煌礦業(yè)有限公司。萬(wàn)載縣東煌礦業(yè)有限公司（自然人投資或控股），法定代表人：熊衛(wèi)斌，成立日期：2007年8月16日，經(jīng)營(yíng)范圍：高嶺土開采及銷售，企業(yè)住所：江西省宜春市萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)黃茅街。

萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦為已建露天礦山，生產(chǎn)規(guī)模3萬(wàn)t/a，開采礦種為高嶺土。2017年1月委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦區(qū)資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告》，2020年11日，江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局九O二地質(zhì)大隊(duì)編制了《江西省萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》。2008年萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)水源高嶺土礦通過招拍掛取得采礦許可證首次設(shè)置采礦權(quán)，由原江西省宜春市國(guó)土資源局頒發(fā)采礦許可證，其間經(jīng)過了一次擴(kuò)界和四次延續(xù)。礦區(qū)面積0.992km²，生產(chǎn)規(guī)模3萬(wàn)t/a，有效期限：自2017年12月11日至2025年4月11日。

由于礦山計(jì)劃調(diào)整開采區(qū)域，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，調(diào)整開采范圍屬于改建工程，應(yīng)履行安全設(shè)施“三同時(shí)”程序。受萬(wàn)載縣東煌礦業(yè)有限公司委托，贛安中心于2022年2月組織評(píng)價(jià)組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考察，收集了相關(guān)資料。評(píng)價(jià)人員在運(yùn)用系統(tǒng)安全原理和評(píng)價(jià)方法對(duì)工程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識(shí)分析和定性、定量評(píng)價(jià)，按照《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱》的要求完成報(bào)告的初稿。初稿出來(lái)后，評(píng)價(jià)人員及時(shí)與企業(yè)溝通，并適當(dāng)?shù)恼{(diào)整后，經(jīng)項(xiàng)目組審核、內(nèi)部審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和過程控制負(fù)責(zé)人審核，最終編制完成了本報(bào)告。

1）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

1、除乙炔氣瓶外，建設(shè)項(xiàng)目無(wú)長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)其它危險(xiǎn)化學(xué)品，且乙炔氣瓶的數(shù)量未超過臨界量的單元，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

2、 通過對(duì)該項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素分析，該項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括車輛傷害、物體打擊、高處墜落、坍塌、火災(zāi)、觸電、其它傷害、粉塵、噪聲振動(dòng)等9類，有害因素主要有粉塵、噪聲與振動(dòng)等3類；其中物體打擊、車輛傷害、坍塌、滑坡、高處墜落、觸電等為可能導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素，礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)重視；其它危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素，需加以注意。

3、 如能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，合理采納本報(bào)告書和安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的安全對(duì)策措施及建議，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”程序，工程潛在危險(xiǎn)、有害因素可控。

2）存在問題及下階段設(shè)計(jì)采納的建議

1、《可研》擬定礦區(qū)東側(cè)范圍開采，建議企業(yè)明確礦山林地指標(biāo)，確定可開采范圍，未明確工業(yè)企業(yè)和居民區(qū)之間衛(wèi)生防護(hù)距離和安全防護(hù)距離，建議開采區(qū)域和民房安全距離大于50m，建議下階段設(shè)計(jì)補(bǔ)充完善。

2、礦區(qū)隨著開采深度的加深，邊坡規(guī)模增大，露采邊坡可能沿不利的裂隙面產(chǎn)生局部滑移，從而誘發(fā)崩塌、滑坡、溜坡等地質(zhì)災(zāi)害。開采過程中應(yīng)做好對(duì)人工挖方邊坡及自然斜坡應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，在降雨的時(shí)候應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)，早治理。發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流隱患應(yīng)立即撤離人員至安全區(qū)域。

3、《可研》未說(shuō)明礦山運(yùn)輸?shù)缆穮?shù)、安全防護(hù)措施以及路線等，實(shí)際上，礦山修建了部分運(yùn)輸?shù)缆?，但可能與下階段設(shè)計(jì)的道路路線不符，建議下階段設(shè)計(jì)根據(jù)礦山現(xiàn)有的道路設(shè)計(jì)全礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆仿肪€、參數(shù)以及車擋、安全標(biāo)志等內(nèi)容。

4、建議下階段設(shè)計(jì)通過邊坡穩(wěn)定性計(jì)算確定臺(tái)階坡面角

5、《可研》未要求礦山建立防排水機(jī)構(gòu)，該礦山為水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單型，建議下階段設(shè)計(jì)要求企業(yè)每年汛期期間應(yīng)制定防排水措施。

6、建議下階段設(shè)計(jì)根據(jù)礦山匯水面積確定截排水溝斷面和排水泵的選型。

7、《可研》未說(shuō)明排土工藝和排土場(chǎng)堆置要素，建議下階段設(shè)計(jì)補(bǔ)充完善。

3）評(píng)價(jià)結(jié)論

萬(wàn)載縣東煌礦業(yè)有限公司萬(wàn)載縣水源村高嶺土礦山如能在建設(shè)以及生產(chǎn)過程中采納評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位提出的安全對(duì)策措施及建議，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行建設(shè)，則萬(wàn)載縣東煌礦業(yè)有限公司萬(wàn)載縣水源村高嶺土礦高嶺土露天開采改建工程安全設(shè)施將符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

王紀(jì)鵬

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

許玉才

報(bào)告審核人：

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

黎余平、王紀(jì)鵬、黃伯揚(yáng)、許玉才、倪宏華

注冊(cè)安全工程師：

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技術(shù)專家：

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

王紀(jì)鵬、許玉才

時(shí)間和主要任務(wù)：

2022年2月組織評(píng)價(jià)專家組對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行勘查

評(píng)價(jià)報(bào)告：

萬(wàn)載縣東煌礦業(yè)有限公司萬(wàn)載縣水源村高嶺土礦山如能在建設(shè)以及生產(chǎn)過程中采納評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位提出的安全對(duì)策措施及建議，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行建設(shè)，則萬(wàn)載縣東煌礦業(yè)有限公司萬(wàn)載縣水源村高嶺土礦高嶺土露天開采改建工程安全設(shè)施將符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時(shí)間：

2022年5月5日