安全評價單位名稱:

萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司

項目名稱:

第五輪行政許可整改項目安全預評價報告

簡 介:

萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司（以下統(tǒng)稱企業(yè)）成立于2017年11月13日，經(jīng)原萬載縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局新發(fā)營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會信用代碼為：91360922MA36XB0G9C，注冊資本100萬元，住所位于江西省宜春市萬載縣羅城鎮(zhèn)湖溪村，法定代表人周相煌。2019年11月12日經(jīng)江西省應急管理廳換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，證號為：（贛）YH安許證字[2017]110503號，主要負責人周相煌，單位地址位于萬載縣羅城鎮(zhèn)湖溪村；許可范圍：產(chǎn)品類別：煙花類、爆竹類、煙火藥類生產(chǎn)；產(chǎn)品分級：A、C級；產(chǎn)品分類：A級煙火藥類（僅限亮珠自產(chǎn)自用）、C級組合煙花類、C級爆竹類，有效期2019年11月12日至2020年06月30日。

為適應發(fā)展需求，依據(jù)萬載縣人民政府（萬府字[2020]105號）文件，經(jīng)萬載縣政府審查，核定萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司符合萬載縣花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為進一步提高安全生產(chǎn)條件，于2020年7月由九江石化設計工程有限公司按照《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161-2009）等要求對廠區(qū)進行了規(guī)劃改建設計，項目總投資約800萬元，設計年生產(chǎn)C級組合煙花類產(chǎn)品16萬箱、C級爆竹類產(chǎn)品8萬箱及A級煙火藥（僅限自產(chǎn)自用亮珠）生產(chǎn)線。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，充分做到“安全第一，預防為主”，受萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心對萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司第五輪行政許可整改項目和相應的安全管理進行了安全預評價。

安全評價項目組長:

占偉

技術負責人:

馬程

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

占偉

報告審核人:

王海波

參與評價工作的安全評價師:

占偉

注冊安全工程師:

技術專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

占偉

時間和主要任務:

時間：2020.06.28-2020.07.14

主要任務：第五輪行政許可整改項目安全預評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

1、危險有害因素分析結(jié)果

經(jīng)本項目評價組對萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司第五輪行政許可整改項目安全預評價報告存在的危險、有害因素辨識與分析，確定該項目存在的危險、有害因素，在生產(chǎn)、儲存、運輸和日常生產(chǎn)過程中存在火災、火藥爆炸及物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害等危險、有害因素，其中火災、火藥爆炸最容易發(fā)生，且危險性最大。導致火災、火藥爆炸事故發(fā)生的主要原因為明火、雷電、撞擊、摩擦、靜電、溫度、濕度、化學能、熱能，此外，人的不安全行為、環(huán)境因素、自然災害也容易發(fā)生安全事故。其中最主要的危險、有害因素為火災、爆炸危險和電傷害（含靜電、雷電），應予應重點防范。

2、重大危險源辨識情況

依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），通過對萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司第五輪行政許可整改項目辨識與分析，本項目建成后，136#引線庫、137#、138#、140#黑火藥庫、139#亮珠庫庫構成四級危險化學品重大危險源，141#、142#亮珠庫構成三級危險化學品重大危險源。

3、應重視的安全對策措施

1)在適當位置設立燃放試驗場及余廢藥銷毀場，燃放試驗場及余廢藥銷毀場宜單獨設置在偏僻地帶。

2)應制定切實可行的引火線、煙火藥配送管理措施，并派專人進行管理，確保引火線和煙火藥的運輸安全。

3)健全各項安全管理制度和操作規(guī)程，制定完善的事故應急救援預案。

4)嚴格按標準和設計施工，保證建成后的現(xiàn)狀能達到標準和設計要求（尤其是防護屏障）；嚴禁擅自變更設計。

4、評價結(jié)論

萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司第五輪行政許可整改項目生產(chǎn)線項目符合當?shù)鼗ㄅ诋a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選址符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》等標準規(guī)范要求。由九江石化設計工程有限公司對《萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司總平面布置圖》進行了初步規(guī)劃，平面布置圖中少數(shù)不合規(guī)范要求的應在設計階段予以驗證并作相應調(diào)整，項目建設單位根據(jù)煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及本報告提出的安全對策措施在安全設施設計和建設施工過程中進行落實后，萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司第五輪行政許可整改項目符合年生產(chǎn)C級組合煙花類產(chǎn)品16萬箱、C級爆竹類產(chǎn)品8萬箱及A級煙火藥（僅限自產(chǎn)自用亮珠）的安全要求，該建設項目的危險、有害因素可處于受控狀態(tài)，項目建成后能夠安全運行。

綜上所述，萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司第五輪行政許可整改項目的安全預評價結(jié)論是：萬載縣東泰煙花爆竹制造有限公司第五輪行政許可整改項目年生產(chǎn)C級組合煙花類產(chǎn)品16萬箱、C級爆竹類產(chǎn)品8萬箱及A級煙火藥（僅限自產(chǎn)自用亮珠）的建設方案落實本報告提出的安全對策措施后，符合國家有關法律、法規(guī)和技術標準的要求，是可行的。

5、建議

1)落實建設項目的“三同時”規(guī)定進行項目安全設施設計及評審，通過后應規(guī)范設施施工作業(yè)。

2)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3)對本項目危險特性、安全措施進行安全教育培訓。

4)企業(yè)應根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

5)企業(yè)應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應急救援預案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

提交時間:

2020年7月14日