安全評價單位名稱

三明市交發(fā)龍韜建材有限責任公司

項目名稱

大田縣上坪礦區(qū)建筑用花崗巖礦新建項目安全預(yù)評價

簡 介

上坪花崗巖礦為新建礦山，未進行過任何開采活動。三明市交發(fā)龍韜建材有限責任公司（經(jīng)濟類型為有限責任公司）于2020年10月19日與大田縣自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，取得了上坪花崗巖礦采礦權(quán)。礦區(qū)位于大田縣北東方位3.5°方向，大田縣至礦區(qū)直線距離約44.3km，公路里程約63.8km，行政區(qū)隸屬大田縣奇韜鎮(zhèn)龍坪村管轄。礦區(qū)位置地理坐標：東經(jīng)117°51′34″～117°51′53″，北緯26°05′46″～26°06′03″。礦區(qū)東部已有縣道（清泉路）往南通往奇韜鎮(zhèn)，距離奇韜鎮(zhèn)公路里程約6km；在建莆炎高速從礦區(qū)南部通過，直距約9km，在奇韜鎮(zhèn)有互通出口，未來交通方便。

上坪花崗巖礦擬采用自上而下露天分臺階式開采，公路開拓+汽車運輸；布置+775m、+760m、+745m、+730m、+715m、+700m、+685m、+670m、+655m、+640m、+625m共11個臺階，工作臺階高度為15m，工作平臺寬度不小于30m；采礦工藝為：剝離－穿孔－爆破－鏟裝－運輸－排卸。上坪花崗巖礦開采規(guī)模為60萬m³/a。

礦山爆破警戒線內(nèi)除礦區(qū)內(nèi)部運輸?shù)缆分猓瑹o其它需要保護的居民房、名勝古跡、高壓線、高速公路、省道、國道、鐵路、工礦企業(yè)等建構(gòu)筑物。

安全評價項目組長

胡永志

技術(shù)負責人

管自強

過程控制負責人

檀廷斌

評價報告編制人

胡永志

報告審核人

許玉才

參與評價工作的安全評價師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊安全工程師

鄧暉、黎余平

技術(shù)專家

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單

胡永志

時間和主要任務(wù)

2019.11.6~2020.12.25

安全預(yù)評價

評價報告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論：

1主要危險、有害因素評價結(jié)果

通過對三明市交發(fā)龍韜建材有限責任公司大田縣上坪礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機制砂用）新建項目的危險、有害因素分析及定性、定量分析，結(jié)果為：

1）三明市交發(fā)龍韜建材有限責任公司大田縣上坪礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機制砂用）新建項目未構(gòu)成重大危險源。

2）三明市交發(fā)龍韜建材有限責任公司大田縣上坪礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機制砂用）新建項目存在的主要危險、有害因素包括物體打擊、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌（滑坡）、火災(zāi)、淹溺、觸電、放炮、火藥爆炸危險等10類；有害因素主要有粉塵、噪聲與振動等3類；自然危險因素；其它危險有害因素共有12類危險、有害因素，屬存在較少危險、有害因素的礦山。其危險等級為Ⅱ～Ⅲ。其中物體打擊、車輛傷害、放炮、淹溺、火藥爆炸、坍塌（采場）、高處墜落等為可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險、有害因素，需要做好防范措施，并到位。其它危險、有害因素為一般危險、有害因素，在生產(chǎn)過程中需加以注意。

2應(yīng)重視的安全對策措施建議

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)進一步說明空壓機房、配電房等設(shè)施的位置。

礦區(qū)外東南側(cè)310m為大田縣奇韜鎮(zhèn)上坪村；雖上坪村各居民房均位于爆破警戒線之外，但為確保安全，礦山應(yīng)沿按照總平面布置圖在實地采用警戒帶設(shè)置爆破警戒線，并設(shè)置警示牌（標明作業(yè)時間）；同時，在通往礦區(qū)各路口設(shè)置警戒點，指派專人進行爆破作業(yè)時的警戒工作，防止無關(guān)人員進去危險區(qū)。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確礦山運輸公路等級、道路結(jié)構(gòu)荷載能力、車輛運行速度、能滿足錯車要求緩坡段的設(shè)置、護欄、擋車墻及道路兩側(cè)排水溝設(shè)置等。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確礦山運輸公路等級、道路結(jié)構(gòu)荷載能力、車輛運行速度、能滿足錯車要求緩坡段的設(shè)置、護欄、擋車墻及道路兩側(cè)排水溝設(shè)置等。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)能力驗算對運輸車輛進行選型，并根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模要求確定運輸車輛數(shù)量。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對鏟裝設(shè)備重新進行選型，并驗算生產(chǎn)能力。

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中還應(yīng)明確要求在礦山采場內(nèi)、排土場、公路轉(zhuǎn)彎處、岔路口、鄉(xiāng)道等區(qū)域設(shè)置安全警示標志及限速標志，確保運輸作業(yè)安全及鄉(xiāng)道行人、行車安全。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中，應(yīng)提出新建礦山公路等級并明確運輸車輛車速，保證運輸安全。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對潛孔鉆機進行選型，并驗算生產(chǎn)能力；同時還應(yīng)確保潛孔鉆機具備穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置，符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）規(guī)定。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對礦山爆破方式及穿孔作業(yè)參數(shù)進行詳細設(shè)計，對爆破參數(shù)、單段最大爆破炸藥量、一次爆破炸藥用量等進行說明。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)根據(jù)穿孔作業(yè)除塵用水、道路降塵噴灑用水、消防用水及日用水等總用水量對高位水池容量進行設(shè)計。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對礦山粉塵防治措施進行說明，采礦剝離應(yīng)采用濕式鑿巖；爆破、裝卸點應(yīng)采用噴水降塵；礦區(qū)道路、破碎機臺應(yīng)采用灑水，減少揚塵。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)根據(jù)所選的穿孔設(shè)備對空壓機進行選型，空壓機選型應(yīng)考慮管網(wǎng)漏風系數(shù)、備用系數(shù)、時間利用系數(shù)等參數(shù)計算礦山最大用氣量。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對礦山二次破碎用液壓挖掘機進行選型，礦山嚴禁利用手持式風動鑿巖機進行二次破碎作業(yè)。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對電纜型號規(guī)格進行選型。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確礦山用電負荷等級和變壓器型號規(guī)格。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確礦山供電系統(tǒng)方式、接地方式及變壓器接地系統(tǒng)類型。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確電氣安全保護措施。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確排土場參數(shù)（總堆置高度、總邊坡角、平臺反坡等）。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確排土場的排土工藝。

礦山應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位做《安全設(shè)施設(shè)計》，并經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審批合格后，嚴格按《開采設(shè)計》要求組織施工建設(shè)，確保工程施工質(zhì)量。

礦山應(yīng)認真組織學習《安全生產(chǎn)法》，切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，逐步實現(xiàn)安全管理科學化、標準化，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，堅決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。主要負責人對本礦的安全生產(chǎn)工作負責，要保障安全專項資金投入，對礦山安全設(shè)施、主要設(shè)備安全保護裝置及功能逐步完善，最大限度地消除危險有害因素；各級人員對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

制定各種安全管理制度與安全作業(yè)規(guī)程，并分發(fā)給相應(yīng)班組及作業(yè)人員，張貼、懸掛到相應(yīng)的作業(yè)場地，做到安全生產(chǎn)有章可循；認真落實各級檢查制度與日常檢查制度，對檢查出的事故隱患等，應(yīng)責成具體責任人限期整改。

應(yīng)加強職工安全生產(chǎn)和勞動保護教育，普及安全知識和安全法律知識，進行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對所有管理人員和工人，每年至少接受40小時的安全教育，每3年至少考核一次。新進工人必須進行不少于72小時的礦、采場、班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。調(diào)換工種的人員，必須進行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。參加勞動人員，必須進行安全教育。

針對已經(jīng)辨識的危險有害因素，制定和完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，每年進行一次應(yīng)急救援預(yù)案演習；當發(fā)生傷亡或其它重大事故時，礦山主要負責人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大；對傷亡事故按規(guī)定及時如實上報上級主管部門；事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)查分析，查明事故原因，并提出防止同類事故發(fā)生的措施。

特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和專門的安全教育，經(jīng)考核合格取得操作資格證書或執(zhí)照后，方準上崗，嚴格遵守操作規(guī)程；要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域，應(yīng)嚴加管理，并設(shè)照明和警戒標志。

應(yīng)加強有關(guān)資料和圖紙的管理及歸檔，礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)會議、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改等記錄。

所有安全、通風、防塵、防排水等設(shè)備和設(shè)施，不得毀壞或挪作它用，未經(jīng)主管部門許可，不得任意拆除。

作業(yè)地點出現(xiàn)嚴重危及人身安全征兆時，必須迅速撤出危險區(qū)，并及時報告與處理，同時設(shè)置警戒。

必須按規(guī)定向從業(yè)人員發(fā)放勞動保護用品，并督促檢查，保證職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動保護用品與用具。

應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物，每年應(yīng)對職工進行自救互救訓(xùn)練。

礦山應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

礦山主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，具備相應(yīng)資格后方可上崗。

 礦山應(yīng)依法為員工繳納工傷保險。

3預(yù)評價結(jié)論

三明市交發(fā)龍韜建材有限責任公司大田縣上坪礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機制砂用）新建項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。

提交時間

2020年12月28日