安全評價單位名稱:

 江西省新誠信實業(yè)有限公司

項目名稱:

 年產(chǎn)20000噸不飽和聚酯樹脂生產(chǎn)建設項目

簡 介:

江西省新誠信實業(yè)有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)不飽和聚酯樹脂的民營企業(yè)，法定代表人陳錦平，擬選址在上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，屬化工集中區(qū)，占地面積約24355.6778m²，投資新建年產(chǎn)20000噸不飽和聚酯樹脂生產(chǎn)建設項目，廠址位于上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)七路以東、工業(yè)十九路以南、工業(yè)八路以西、鉛山大道以北。

本項目產(chǎn)品為年產(chǎn)20000噸不飽和聚酯樹脂。建設項目總投資3817.85萬元，全部為企業(yè)自籌，其中固定資產(chǎn)投資3000萬元，鋪底流動資金817.85萬元，安全設施擬投入182萬元。

本項目使用的原材料有鄰苯二甲酸酐、順丁烯二酸酐、二甘醇、乙二醇、丙二醇、苯乙烯、對苯二酚，產(chǎn)品為不飽和聚酯樹脂。根據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版）辨識，其中原料鄰苯二甲酸酐、順丁烯二酸酐、苯乙烯、對苯二酚和產(chǎn)品不飽和聚酯樹脂屬于危險化學品。依據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安監(jiān)總局令第41號）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令第45號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》（安監(jiān)總局令第79號）的要求，該項目建成后運行前，項目單位應申請辦理《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》。

安全評價項目組長:

周紅波

技術(shù)負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

朱小華

評價報告編制人:

周紅波

報告審核人:

戴  磷

參與評價工作的安全評價師:

周紅波、黃香港、占偉、謝寒梅

注冊安全工程師:

周紅波、占偉、謝寒梅

技術(shù)專家:

     /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

周紅波、黃香港、占偉、謝寒梅

時間和主要任務:

 時間：2016年1月7日；主要任務：安全預評價報告

評價報告:

項目基本情況：

項目名稱：年產(chǎn)20000噸不飽和聚酯樹脂生產(chǎn)建設項目

建設單位：江西省新誠信實業(yè)有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司

企業(yè)法定代表人：陳錦平

項目性質(zhì)：新建項目

項目擬建地點：上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)七路以東、工業(yè)十九路以南、工業(yè)八路以西、鉛山大道以北。

占地面積：24355.6778m²（合36.53畝）

項目投資：總投資3850萬元，其中固定資產(chǎn)投資3000萬元，鋪底流動資金850萬元，安全設施擬投入182萬元。

項目負責人：金建海

聯(lián)系電話：13575993666

編制可研單位：湖南化工醫(yī)藥設計院（工咨甲12220070017）

總圖繪制單位：九江石化設計工程有限公司（工咨乙11720070042）

本項目產(chǎn)品方案：不飽和聚酯樹脂：20000噸/a；

年操作時間：300天（7200小時）。

　　因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素的辨識結(jié)果

1）根據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版）辨識，本項目原料、輔料、中間體、副產(chǎn)物和產(chǎn)品涉及的危險化學品包括：苯酐、順酐、苯乙烯、不飽和聚酯樹脂、對苯二酚。

2）根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安監(jiān)總局令第41號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》（安監(jiān)總局令第79號），本項目屬于危險化學品生產(chǎn)建設項目。

3）通過危險、有害因素辨識與分析可知，本項目的危險、有害因素有火災爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙、腐蝕（化學）灼傷及有毒物質(zhì)、噪聲、高溫、粉塵等。項目的主要危險因素是火災爆炸和中毒窒息，本項目初步設計時應重點關(guān)注火災爆炸、中毒窒息的防護對策措施。

4）危險化學品辨識結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令190號）進行辨識，本項目中的化學品未列入監(jiān)控化學品名錄。

依據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）及附表規(guī)定進行辨識，本項目中的化學品未列入易制毒化學品。

依據(jù)《危險化學品目錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)進行辨識，本項目中的化學品不存在劇毒化學品。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進行辨識，本項目中的化學品未列入高毒物品目錄。

根據(jù)《易制爆危險化學品目錄》（2011年版）進行辨識，本項目中的化學品未列入易制爆危險化學品目錄。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，本項目中的苯乙烯列入重點監(jiān)管的危險化學品目錄。企業(yè)應按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點監(jiān)管的危險化學品的監(jiān)管。

5）依據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）的要求進行辨識，本項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

6）重大危險源辨識結(jié)果

根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）進行辨識，本項目未構(gòu)成危險化學品重大危險源。

二、主要單元評價結(jié)果

1）本項目不屬于鼓勵類，也不屬于限制類和淘汰類，屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項目選址于上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，屬于化工集中區(qū)。取得了項目備案批復，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)卣?guī)劃。

2）本項目產(chǎn)品不飽和聚酯樹脂屬于危險化學品。依據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安監(jiān)總局令第41號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》（安監(jiān)總局令第79號）的要求，該項目建成后運行前，項目單位應申請辦理《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》。

3）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187-2012)要求。本項目對周邊環(huán)境的防護距離符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）相關(guān)的要求及外部安全防護距離。

（1）該項目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設項目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

（2）通過危險指數(shù)法計算，本項目危險程度為中等，外部安全防護距離為50m。結(jié)合周邊環(huán)境及總平面圖可知，該項目生產(chǎn)、儲存裝置外部防護距離范圍內(nèi)不存在高敏感場所（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；重要目標（如黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）；特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）和居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）；低密度人員場所（單個或少量暴露人員）。

（3）建設項目與周邊環(huán)境敏感點距離符合《危險化學品安全管理條例》、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187-2012）、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）、《關(guān)于繼續(xù)實施山江湖工程推進綠色生態(tài)江西建設的若干實施意見》、《公路安全保護條例》、《鐵路安全管理條例》等要求。

4）生產(chǎn)車間、罐區(qū)、倉庫等生產(chǎn)區(qū)域裝置四周設有次干道，形成環(huán)形通道，并相互連接；生產(chǎn)裝置、儲存設施等單獨設置，分區(qū)明確、合理；各建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標準、規(guī)范的要求； 擬建項目的總平面布置基本符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。

5）廠房和倉庫的層數(shù)、面積和廠區(qū)總平面布置符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014的要求。廠房和倉庫建筑物耐火等級不低于二級。

6）根據(jù)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）第4.5.6條消防水池的總蓄水有效容積大于500m³時，宜設兩個能獨立使用的消防水池，并應設置滿足最低有效水位的連通管。本項目的循環(huán)（消防）水池總蓄水有效容積為576m³，建議設立成兩個能獨立使用的消防水池，并設置滿足最低有效水位的連通管。

7）根據(jù)《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設計規(guī)范》第5.3.4條，本項目所處區(qū)域取15mm降水深度，初期雨水量為1.5×15×10=225m³。本工程產(chǎn)生最大消防事故水的建筑物為204成品倉庫，最大消防用水量為378m³，另外考慮車間內(nèi)液體泄漏約25m³，化工廠初期雨水進入事故應急池，擬設置的306事故應急池占地面積120m²，深4m，有效容積為480m³，容積不夠收集事故污水、車間泄漏液及初期雨水。因此建議事故應急池加深，設計深5.5m，有效容積不小于628m³。

8）江西省新誠信實業(yè)有限公司年產(chǎn)20000噸不飽和聚酯樹脂生產(chǎn)建設項目無國家明令淘汰的工藝和設備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設備設施成熟，國內(nèi)有成功運行的先例，工程風險相對較小。

9）通過預先危險（PHA）分析可知：

（1）101生產(chǎn)車間單元存在火災、爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼燙等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災、爆炸、中毒窒息危險等級為III級（危險的）；其余觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼燙危險等級為II級（臨界的）。

（2）電氣子單元主要危險、有害因素為：火災、觸電，危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。

（3）儀表自動控制子單元主要危險、有害因素為：火災危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；自動控制系統(tǒng)錯誤、自動控制系統(tǒng)運行不正常、自動控制調(diào)節(jié)裝置運行不正常危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。

（4）給排水子單元主要危險、有害因素有火災、中毒和窒息傷害危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；淹溺、機械傷害危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。

（5）丙類倉庫、原料倉庫、備品備件倉庫子單元存在火災、爆炸、中毒窒息、車輛傷害、腐蝕灼傷等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災、爆炸、中毒窒息危險等級為Ⅲ級（危險的）；車輛傷害、腐蝕灼傷危險等級為II級。

（6）成品倉庫子單元存在火災、爆炸、中毒窒息、車輛傷害等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災、爆炸、中毒窒息危險等級為Ⅲ級（危險的）；車輛傷害危險等級為II級。

（7）貯罐區(qū)子單元存在火災、爆炸、中毒窒息、高處墜落、車輛傷害等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災、爆炸、中毒窒息危險等級為Ⅲ級（危險的）。其余高處墜落、車輛傷害危險等級為II級（臨界的）。

7）危險度評價結(jié)果：101生產(chǎn)車間一、204成品倉庫、201貯罐區(qū)的危險分值均大于15分，屬于高度危險； 202備品備件倉庫、203原料倉庫、205丙類倉庫的危險分值在10分以下，屬于低度危險。

三、安全評價結(jié)論

綜上所述，江西省新誠信實業(yè)有限公司年產(chǎn)20000噸不飽和聚酯樹脂生產(chǎn)建設項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內(nèi)，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設項目從安全方面分析可行。

四、建議

1）根據(jù)《關(guān)于貫徹落實<危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法>的意見》（贛安監(jiān)管二字〔2012〕178號）有關(guān)規(guī)定：“涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級設計資質(zhì)的設計單位設計”。

2）在項目建設過程中，應嚴格按照國家的有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)程、規(guī)范的要求和審定的設計文件中提出的勞動安全衛(wèi)生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛(wèi)生對策措施，在建設中嚴把施工質(zhì)量關(guān)，確保建設的安全順利，使安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的規(guī)定得到落實。

3）建成后，建筑消防工程應由公安消防部門驗收，并由消防部門出具消防驗收合格意見書。

4）本項目投產(chǎn)以后，應定期監(jiān)測作業(yè)場所有害物質(zhì)濃度，并定期對接觸有害物質(zhì)人員進行體檢。

5）本項目建成及運行后，應按規(guī)定要求由具有資質(zhì)的檢測、檢驗單位對工程的防雷、防靜電設施及特種設備、壓力容器及附件定期進行檢測、檢驗，確保安全設施有效。

6）根據(jù)工藝特點，加強職工上崗培訓，制定各項勞動安全衛(wèi)生管理制度及崗位安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識，加強生產(chǎn)安全管理、確保安全生產(chǎn)。

7）建立事故應急救援組織，編制事故應急救援預案，并定期進行演練，以防突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后按預定的方案進行救援，迅速有效地控制和處理事故。

8）企業(yè)應根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

9）項目投產(chǎn)以后危險化學品的運量激增，公司危險化學品的運輸必須聘請有危險化學品的運輸資質(zhì)的單位的專用車輛承運，司機、押運員必須經(jīng)培訓并持證上崗并遵守危險化學品運輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)范，以確保危險化學品的運輸安全。

提交時間:

 2016年3月31日