項(xiàng)目名稱:

安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)

簡 介:

江西天宇化工有限公司是由南通泰禾化工股份有限公司在江西省新干縣鹽化產(chǎn)業(yè)城投資設(shè)立的全資子公司，成立于2013年。主要致力于開發(fā)、生產(chǎn)和銷售農(nóng)藥、精細(xì)化工產(chǎn)品，為國家定點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。本技改項(xiàng)目企業(yè)位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城，占地面積333335m2（約500畝），法人代表史成華，注冊資本22000萬元人民幣。

江西天宇化工有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D一線）及其配套鹽水回收處理（即1200噸/年羥基乙酸丁酯（99.8%）、700噸/年羥基乙酸鈉（98%）），14000噸1，1，2，3-四氯丙烯（4E）及其配套焦油減量化處理（即1，1，2，3-四氯丙烯廢水提高可生化性處理，現(xiàn)已拆除），年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸系列產(chǎn)品項(xiàng)目（2，4-D二線），年產(chǎn)1200噸2，4-二氯苯氧乙酸鈉，1200噸2-甲-4-氯苯氧乙酸，年產(chǎn)300噸催化劑生產(chǎn)線及相應(yīng)的公用、輔助設(shè)施。企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證于2021年5月辦理，許可時(shí)間為2021年5月13日到2024年5月12日。現(xiàn)有建構(gòu)筑物主要包括14座生產(chǎn)車間：101氯化廠房、102縮合廠房、103酸化廠房、104回收廠房、2101脫氯化氫廠房、2102氯化廠房、2103鹽水濃縮廠房、3101酸化廠房、3102縮合廠房、3103氯化廠房、3104回收廠房、3105蒸發(fā)除鹽廠房、4101焦油處理車間、催化劑車間；205原料倉庫（五金）、207產(chǎn)品倉庫、206原料倉庫、203液氯倉庫、201原料罐區(qū)、202酸堿罐區(qū)、2201原料倉庫、2202成品罐區(qū)、3201丙類倉庫、3202甲類倉庫、3204苯酚氯乙酸罐區(qū)及裝卸臺(tái)等倉儲(chǔ)設(shè)施；變配電間、鍋爐房、冷凍、空壓制氮站、動(dòng)力車間、生產(chǎn)控制樓等公用工程廠房；循環(huán)消防水池，事故池、初期雨水池等水處理池；三廢處理（含廢水處理、廢氣處理、廢固倉庫等）；辦公樓、食堂、門衛(wèi)、氟化實(shí)驗(yàn)室等生活辦公用房。

江西天宇化工有限公司現(xiàn)有職工540人，專科以上學(xué)歷131人，中高級職稱11人。其中管理人員及工程技術(shù)人員約60人，其余為生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員。該企業(yè)為總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)有辦公室、安全部、生產(chǎn)部、項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、倉儲(chǔ)部、品管部、質(zhì)檢部等職能部門，設(shè)有2，4-D車間一線（原一車間）、二車間（公用輔助車間）、三車間（廢水處理），4E車間、2，4-D車間二線（原五車間），車間下設(shè)班組。

2021年3月，為滿足全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的要求和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，江西天宇化工有限公司計(jì)劃對公司現(xiàn)有年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）系列產(chǎn)品（2，4-D一線）及年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）系列產(chǎn)品（2，4-D二線）、年產(chǎn)5000噸2，4-D 二甲胺鹽水劑裝置、年產(chǎn)3000噸2，4，6-三氯酚（TCP）裝置以及液氯倉庫應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，該改造工程充分利用公司2，4-D車間二線2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）項(xiàng)目先氯化法的成熟生產(chǎn)工藝改造2，4-D車間一線2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）項(xiàng)目生產(chǎn)裝置，并對兩期2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）系列產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行自動(dòng)化水平提升及工藝優(yōu)化。本次技改分兩期進(jìn)行：第一期改造范圍為：一線2，4-D縮合、一線2，4-D酸化、一線2，4-D氯化、一線2，4-D回收廠房萃取部分及廢水轉(zhuǎn)入二線廢水處理部分、一線2，4-D回收廠房水劑部分、二線2，4-D縮合SIS改造部分；第二期改造范圍為：三氯酚改造、液氯倉庫改造、一線2，4-D回收廠房內(nèi)粗品2，4-D改造。

本技改項(xiàng)目屬于安全環(huán)保技術(shù)提升項(xiàng)目，該項(xiàng)目2021年3月29日經(jīng)新干縣工業(yè)和信息化局備案（項(xiàng)目統(tǒng)一代碼為：2103-360824-07-02-418194）； 2021年8月18日通過江西省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并取得了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（贛應(yīng)急?；?xiàng)目審字[2021] 2160號）；該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)委托江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院完成，2021年12月27日通過江西省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查并取得了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》（贛?；?xiàng)目安設(shè)審字[2021] 2186號）；該項(xiàng)目于2022年8月委托江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)。本技改項(xiàng)目2021年12月開始施工建設(shè)，分兩期建設(shè)，一期、二期工程2022年5月整體竣工，2022年5月17日通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2022年5月20日開始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2023年5月19日。

該項(xiàng)目廠址位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城江西天宇化工有限公司原有廠區(qū)，主要涉及裝置為年產(chǎn)40000噸2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）系列產(chǎn)品裝置（一線20000噸、二線20000噸）、年產(chǎn)10000噸2，4-D 二甲胺鹽水劑裝置、年產(chǎn)6000噸2，4，6-三氯酚（TCP）裝置。該項(xiàng)目不涉及原有總圖布置的調(diào)整及原有建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)變化，僅在原有車間內(nèi)進(jìn)行工藝優(yōu)化及設(shè)備的增加與布置的調(diào)整，屬于安全環(huán)保技術(shù)提升項(xiàng)目，涉及建構(gòu)筑物主要有酸化廠房、縮合廠房、酸化縮合室外設(shè)備區(qū)、氯化廠房、氯化回收室外設(shè)備區(qū)、回收廠房、液氯倉庫等部分，不改變原有各建筑物的外管及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，所涉及各建構(gòu)筑物均已通過相關(guān)部門驗(yàn)收，總平面布置設(shè)計(jì)采用原規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)》（GB50016-2014）進(jìn)行。

該項(xiàng)目生產(chǎn)過程涉及的物料主要有氯乙酸、苯酚、液氯、液堿、鹽酸、甲苯、催化劑（鐵系列）、活性炭、正丁醇、40%二甲胺溶液、純堿、2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）、2，4-二氯苯酚（DCP）、2，4，6-三氯苯酚（TCP）、2，4-D二甲胺鹽水劑、焦油、次氯酸鈉、氯化鈉、氯代正丁烷、70%羥基乙酸水溶液、羥基乙酸丁酯、氮?dú)猓▔嚎s的）、R22等。其中原料氯乙酸、苯酚、液氯、液堿、鹽酸、甲苯、正丁醇、40%二甲胺溶液、氮?dú)狻?/span>R22列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，產(chǎn)品2，4，6-三氯苯酚、2，4-D二氯苯酚，副產(chǎn)品氯代正丁烷、鹽酸、次氯酸鈉，中間產(chǎn)物氯乙酸鈉、氯化氫列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，且生產(chǎn)過程中涉及溶劑甲苯、正丁醇回收，故，該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。且本次安全環(huán)保技術(shù)提升后，企業(yè)產(chǎn)品2，4-D二甲胺鹽水劑、副產(chǎn)品2，4，6-三氯苯酚（TCP）的產(chǎn)能均發(fā)生變化，故需重新申請安全生產(chǎn)許可證。

該項(xiàng)目廠址所在地屬于江西新干鹽化工業(yè)城的南區(qū)（已認(rèn)定的化工園區(qū)批復(fù)四至范圍內(nèi)），東側(cè)廠界邊上有一處桿高20m的110KV高壓電力線，再往東為鉑瑞能源（新干）公司—熱電廠；北面為江西巴姆博化工有限公司和江西歐氏化工有限公司廠址用地及江西贛江環(huán)保技術(shù)有限公司擬用地，圍墻距離30m，相鄰廠房距離為54m（目前相鄰最近的為鍋爐房）；西面為工業(yè)城主干道鹽化大道，道路西側(cè)為邦浦化工、江西鑫吉新公司等企業(yè)（圍墻距離大于50m），廠界西側(cè)沿道路為110kV架空電力線，距離裝置大于100m；南側(cè)為工業(yè)廢鹽及副產(chǎn)鹽深度資源化利用項(xiàng)目規(guī)劃用地，再往南為江西仰力公司用地；西南側(cè)距企業(yè)廠界約900m處有一座水庫，即七化水庫（灌溉用水）。江西天宇化工有限公司廠址1000m（以紅線計(jì)）范圍內(nèi)有1個(gè)村莊，即東北面的朝山上村，最近距離920m，廠區(qū)距離京九鐵路的距離為1200m，距離贛江的距離大于2km。本技改項(xiàng)目所在廠址周邊500m范圍內(nèi)無其他民用居住區(qū)，無珍稀保護(hù)物種、名勝古跡、軍事禁用區(qū)等，廠址所在地周邊500m內(nèi)無行政、商業(yè)中心、車站、碼頭等公共設(shè)施。本技改項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無敏感區(qū)域，符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范要求。

該技改項(xiàng)目由江西省贛華安全科技有限公司進(jìn)行安全條件評價(jià)，由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)并編制了安全設(shè)計(jì)專篇，機(jī)電設(shè)備及管道安裝施工由蘇華建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)；工程監(jiān)理由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理部承擔(dān)。該項(xiàng)目于2022年1月開始建設(shè)，2022年5月竣工。該項(xiàng)目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報(bào)警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。該項(xiàng)目2022年5月20日開始投料試運(yùn)行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運(yùn)行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，目前各項(xiàng)安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求安裝到位，且運(yùn)行良好。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價(jià)報(bào)告編制人:

王海波

報(bào)告審核人:

王 冠

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

王海波、王  波、謝寒梅、占偉、曾華玉、倪宏華

注冊安全工程師:

周紅波、王 冠、王  波、占 偉、謝寒梅、曾華玉

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

 王海波、王  波

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2021.8.11；主要任務(wù)：安全驗(yàn)收評價(jià)

評價(jià)報(bào)告:

項(xiàng)目基本概況：

1、建設(shè)單位簡介

江西天宇化工有限公司是由南通泰禾化工股份有限公司在江西省新干縣鹽化產(chǎn)業(yè)城投資設(shè)立的全資子公司，成立于2013年。主要致力于開發(fā)、生產(chǎn)和銷售農(nóng)藥、精細(xì)化工產(chǎn)品，為國家定點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。該企業(yè)位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城，占地面積333335m2（約500畝），法人代表史成華，注冊資本22000萬元人民幣。

江西天宇化工有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D一線）及其配套鹽水回收處理（即1200噸/年羥基乙酸丁酯（99.8%）/700噸/年羥基乙酸鈉（98%））、14000噸1，1，2，3-四氯丙烯（4E）及其配套焦油減量化處理（即1，1，2，3-四氯丙烯廢水提高可生化性處理）、年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸系列產(chǎn)品項(xiàng)目（2，4-D二線）、年產(chǎn)1200噸2，4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸2-甲-4-氯苯氧乙酸、年產(chǎn)300噸催化劑生產(chǎn)線及相應(yīng)的公用、輔助設(shè)施。

企業(yè)年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸項(xiàng)目（2，4-D一線）已于2015年5月通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并于2015年5月13日辦理了安全生產(chǎn)許可證，許可證編號為（贛）WH安許證字[2015]0844號；14000噸1，1，2，3-四氯丙烯項(xiàng)目已于2016年4月通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并于2016年5月20日辦理了安全生產(chǎn)許可證的變更；2，4-D配套鹽水回收處理裝置（即1200噸/年羥基乙酸丁酯（99.8%）/700噸/年羥基乙酸鈉（98%）生產(chǎn)裝置）已于2018年3月通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并于2018年4月24日辦理了安全生產(chǎn)許可證的變更，同時(shí)進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證；2，4-D二線項(xiàng)目已于2019年5月通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并于2019年6月19日辦理了安全生產(chǎn)許可證的變更；2500t/a1，1，2，3-四氯丙烯焦油減量化處理項(xiàng)目暨1，1，2，3-四氯丙烯廢水提高可生化性處理項(xiàng)目（不屬于安全生產(chǎn)許可范圍產(chǎn)品，不需辦理許可變更）于2019年6月通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收；1200噸/年2，4-二氯苯氧乙酸鈉、1200噸/年2-甲-4-氯苯氧乙酸項(xiàng)目于2019年8月通過安全竣工驗(yàn)收并于2019年12月12日辦理安全生產(chǎn)許可證的變更。年產(chǎn)300噸催化劑項(xiàng)目（不屬于安全生產(chǎn)許可范圍產(chǎn)品，不需辦理許可變更）于2020年11月通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。目前2500t/a1，1，2，3-四氯丙烯焦油減量化處理裝置（此裝置現(xiàn)已拆除）及年產(chǎn)300噸催化劑裝置正處于停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)最近于2021年5月13日進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，許可時(shí)間為2021年5月13日到2024年5月12日。許可范圍為一期2，4-二氯苯氧乙酸（20kt/a）、二期2，4-二氯苯氧乙酸、2，4-二氯苯酚、2，4，6-三氯苯酚（三種產(chǎn)品合計(jì)20kt/a）、31%鹽酸（45946.9t/a）、次氯酸鈉溶液（8125.2t/a）、2，4-滴二甲胺鹽水劑（5kt/a）、1，1，2，3-四氯丙烯（14kt/a）、羥基乙酸丁酯（2418t/a）、羥基乙酸鈉（700t/a）、1，3-二氯丙烯（10799t/a）、四氯丙烷（22484t/a）、三氯丙烯（55%，18087t/a）、五氯丙烷（17884t/a）、1-氯正丁烷（168.8t/a）、、70%羥基乙酸水溶液（882t/a）、苯酚鈉（43900t/a）、氯乙酸鈉（22100t/a）、2，4-二氯苯氧乙酸鈉（1200t/a）、2-甲-4-氯苯氧乙酸（1200t/a）。

江西天宇化工有限公司廠區(qū)現(xiàn)有建構(gòu)筑物主要包括14座生產(chǎn)車間：101氯化廠房、102縮合廠房、103酸化廠房、104回收廠房、2101脫氯化氫廠房、2102氯化廠房、2103鹽水濃縮廠房、3101酸化廠房、3102縮合廠房、3103氯化廠房、3104回收廠房、3105蒸發(fā)除鹽廠房、4101焦油處理車間、催化劑車間；205原料倉庫（五金）、207產(chǎn)品倉庫、206原料倉庫、203液氯倉庫、201原料罐區(qū)、202酸堿罐區(qū)、2201原料倉庫、2202成品罐區(qū)、3201丙類倉庫、3202甲類倉庫、3204苯酚氯乙酸罐區(qū)及裝卸臺(tái)等倉儲(chǔ)設(shè)施；變配電間、鍋爐房、冷凍、空壓制氮站、動(dòng)力車間、生產(chǎn)控制樓等公用工程廠房；循環(huán)消防水池，事故池、初期雨水池等水處理池；三廢處理（含廢水處理、廢氣處理、廢固倉庫等）；辦公樓、食堂、門衛(wèi)、氟化實(shí)驗(yàn)室等生活辦公用房。

江西天宇化工有限公司2019年8月開始在現(xiàn)有廠區(qū)西南面建設(shè)10000t/a2，4-D異辛酯生產(chǎn)裝置、20000t/a2，4-D二甲胺鹽水劑生產(chǎn)裝置項(xiàng)目，目前異辛酯生產(chǎn)裝置已建成并投入試生產(chǎn)，正在辦理驗(yàn)收手續(xù)；2，4-D二甲胺鹽水劑生產(chǎn)裝置由于市場原因未進(jìn)行建設(shè)。

江西天宇化工有限公司2020年3月開始籌建5000t/a取代苯乙腈、2300t/a丙硫菌唑中間體、3200t/a肟菌酯中間體項(xiàng)目及2000噸/年肟菌酯、2000噸/年丙硫菌唑原藥項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目目前正在建設(shè)中。

江西天宇化工有限公司2022年11月根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）的要求，對現(xiàn)役生產(chǎn)裝置進(jìn)行全流程自動(dòng)化控制提升改造，該改造工程已完成并投入試生產(chǎn)，12月4日通過專家現(xiàn)場驗(yàn)收。

江西天宇化工有限公司現(xiàn)有在役裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單元201原料罐區(qū)構(gòu)成四級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，203液氯倉庫構(gòu)成二級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；涉及重點(diǎn)管危險(xiǎn)化學(xué)品有液氯（氯氣）、甲苯、苯酚、40%二甲胺溶液屬重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝有氯化工藝。

江西天宇化工有限公司現(xiàn)有職工540人，?？埔陨蠈W(xué)歷131人，中高級職稱11人。其中管理人員及工程技術(shù)人員約60人，其余為生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員。該企業(yè)為總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)有辦公室、安全部、生產(chǎn)部、項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、倉儲(chǔ)部、品管部、質(zhì)檢部等職能部門，設(shè)有2，4-D車間一線（原一車間）、二車間（公用輔助車間）、三車間（廢水處理），4E車間、2，4-D車間二線（原五車間），車間下設(shè)班組。該企業(yè)配備了一定相應(yīng)數(shù)量的特種作業(yè)人員，其中鍋爐工3人，危險(xiǎn)工藝操作66人，氯化、液氯崗位28人、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員15人，登高作業(yè)11人，高、低壓電工12人、熔化焊接與熱切割6人，化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)7人，特種設(shè)備管理4人。特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西天宇化工有限公司成立了SHE委員會(huì)，設(shè)置了安全環(huán)保部，配備安全管理人員13人，生產(chǎn)車間配備專職安全管理人員，各部門、生產(chǎn)班組配備兼職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員具有大專及以上學(xué)歷，化工專業(yè)背景。且配備注冊安全工程師4人。

江西天宇化工有限公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共15人經(jīng)過省市應(yīng)急管理部門組織的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得合格證書。

江西天宇化工有限公司于2017年3月初次取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，2020年8月通過安全標(biāo)準(zhǔn)化二級考評（復(fù)審），并換取了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)證書，證書編號為贛AQBWⅡ[2020]056，有效期至2023年8月。

江西天宇化工有限公司制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度、作業(yè)規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2021年11月10日在吉安市應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案登記，備案編號：360800-2021-C0070，企業(yè)每年定期并對預(yù)案進(jìn)行了演練，演練次數(shù)不少于2次/年。

2、建設(shè)項(xiàng)目工程基本概況

項(xiàng)目名稱：2，4-二氯苯氧乙酸(2，4-D)安全環(huán)保技術(shù)提升項(xiàng)目（以下簡稱該項(xiàng)目）

項(xiàng)目規(guī)模：2，4-二氯苯氧乙酸40000噸/年；

2，4-D 二甲胺鹽水劑10000噸/年；

2，4，6-三氯苯酚（TCP）6000噸/年。

項(xiàng)目地址：江西省新干縣鹽化工業(yè)城（化工園區(qū)）

項(xiàng)目性質(zhì)：技改項(xiàng)目

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）

投資主體：江西天宇化工有限公司

建設(shè)單位：江西天宇化工有限公司

法定代表人：史成華

廠區(qū)占地面積：333335m2（約500畝）　

投資總額：4935萬元

安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位：

江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院，化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級，證書編號：A136001820。

工程施工單位：

蘇華建設(shè)集團(tuán)有限公司（設(shè)備、管道等安裝），機(jī)電工程施工總承包壹級；石油化工工程施工總承包壹級等，證書編號D341201320，壓力管道許可TS3810392-2022，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（證書編號： (蘇)JZ安許證字[2005]040082）

工程監(jiān)理單位：

江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院，房屋建筑工程監(jiān)理甲級；化工石油工程監(jiān)理甲級，證書編號：E136001820-4/1。

該項(xiàng)目一期、二期工程于2022年5月整體竣工，由設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目單位共同組織工程建設(shè)竣工驗(yàn)收，出具了建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)階段意見，同意該項(xiàng)目轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)起始時(shí)間為2022年5月20日至2023年5月19日。

本技改項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目，是為了滿足全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，對公司現(xiàn)有年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）系列產(chǎn)品（一線）及年產(chǎn)20000噸2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）系列產(chǎn)品（二線）以及液氯倉庫應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造。本次技改分兩期進(jìn)行：第一期改造范圍為：一線2，4-D縮合、一線2，4-D酸化、一線2，4-D氯化、一線2，4-D回收廠房萃取部分及廢水轉(zhuǎn)入二線廢水處理部分、一線2，4-D回收廠房水劑部分、二線2，4-D縮合SIS改造部分；第二期改造范圍為：三氯酚改造、液氯倉庫改造、一線2，4-D回收廠房內(nèi)粗品2，4-D改造。

本次技改項(xiàng)目的范圍包括：酸化廠房、縮合廠房、酸化縮合室外設(shè)備區(qū)、氯化廠房（101氯化廠房的火災(zāi)類別由甲類變?yōu)橐翌?/span>）、氯化回收室外設(shè)備區(qū)、回收廠房、液氯倉庫等部分。該項(xiàng)目不涉及原有總圖布置的調(diào)整及原有建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)變化，僅在原有車間內(nèi)部進(jìn)行工藝優(yōu)化及設(shè)備的增加與布置的調(diào)整。

本次技改的內(nèi)容主要包括一下方面：

（1）建構(gòu)筑物：本次技改項(xiàng)目不涉及原有總圖布置及原有建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)變化，僅在原有車間內(nèi)部進(jìn)行工藝優(yōu)化及設(shè)備的增加與布置的調(diào)整，增加自動(dòng)化儀表，新增1套3000t/a的2，4，6-三氯苯酚(TCP)（2，4，6-三氯苯酚）生產(chǎn)裝置，增加1套板鏈機(jī)輸送裝置等，完成液氯倉庫、氯化、精餾、縮合、酸化等裝置自動(dòng)化水平提升改造。

（2）產(chǎn)品方案及規(guī)模：不新增建設(shè)面積，在原有廠房內(nèi)完成安全環(huán)保技術(shù)提升改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升自動(dòng)化裝置水平， 2，4-D二甲胺鹽水劑產(chǎn)能從5000噸/年提升至10000噸/年，2，4，6-三氯苯酚(TCP)產(chǎn)能從3000噸/年提升至6000噸/年。

本技改項(xiàng)目具體技改內(nèi)容詳見下表：

該技改項(xiàng)目2021年3月29日經(jīng)新干縣工業(yè)和信息化局備案（項(xiàng)目統(tǒng)一代碼為：2103-36082-07-02-418194）； 2021年8月18日通過江西省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并取得了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（贛應(yīng)急?；?xiàng)目審字[2021] 2160號）；該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)委托江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院完成，2021年12月27日通過江西省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查并取得了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》（贛危化項(xiàng)目安設(shè)審字[2021] 2186號）；該項(xiàng)目于2022年8月委托江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)。本技改項(xiàng)目2021年12月開始施工建設(shè)，分兩期建設(shè)，一期、二期工程于2022年5月17日通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2022年5月20日開始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2023年5月19日。

該項(xiàng)目生產(chǎn)過程涉及的物料主要有氯乙酸、苯酚、液氯、液堿、鹽酸、甲苯、催化劑（鐵系列）、活性炭、正丁醇、40%二甲胺溶液、純堿、2，4-二氯苯氧乙酸（2，4-D）、2，4-二氯苯酚（DCP）、2，4，6-三氯苯酚（TCP）、2，4-D二甲胺鹽水劑、次氯酸鈉、氯化鈉、氯代正丁烷、70%羥基乙酸水溶液、羥基乙酸丁酯、氮?dú)猓▔嚎s的）、R22等。其中原料氯乙酸、苯酚、液氯、液堿、鹽酸、甲苯、正丁醇、40%二甲胺溶液、氮?dú)狻?/span>R22列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，副產(chǎn)品氯代正丁烷、鹽酸、次氯酸鈉、2，4，6-三氯苯酚，中間產(chǎn)品氯乙酸鈉、2，4-D二氯苯酚、氯化氫列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，且生產(chǎn)過程中涉及溶劑甲苯、正丁醇回收，故，該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。且本次安全環(huán)保技術(shù)提升后，企業(yè)產(chǎn)品2，4-D二甲胺鹽水劑、副產(chǎn)品2，4，6-三氯苯酚（TCP）的產(chǎn)能均發(fā)生變化，故需重新申請安全生產(chǎn)許可證。

該項(xiàng)目由江西省贛華安全科技有限公司進(jìn)行安全條件評價(jià)，由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)并編制了安全設(shè)計(jì)專篇，機(jī)電設(shè)備及管道安裝施工由蘇華建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)；工程監(jiān)理由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理部承擔(dān)。該項(xiàng)目于2021年12月開始建設(shè)，分兩期建設(shè)，2022年5月整體竣工。該項(xiàng)目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報(bào)警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。

該項(xiàng)目一期、二期工程于2022年5月20日開始投料試運(yùn)行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運(yùn)行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，目前各項(xiàng)安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求安裝到位，且運(yùn)行良好。

評價(jià)結(jié)論及建議：

一、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

二、評價(jià)結(jié)論：

一）危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

1、江西天宇化工有限公司2，4-二氯苯氧乙酸(2，4-D)安全環(huán)保技術(shù)提升項(xiàng)目主要存在火災(zāi)爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙（高溫灼傷、化學(xué)性皮膚灼傷和化學(xué)性眼灼傷）、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、淹溺等危險(xiǎn)因素，另外還有有害物質(zhì)、噪聲和振動(dòng)、光環(huán)境不良、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過程主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)爆炸、中毒窒息和灼燙。

2、江西天宇化工有限公司技改項(xiàng)目所涉及的201原料罐區(qū)（依托原有）構(gòu)成四級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，203液氯倉庫（利舊改造）構(gòu)成二級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3、根據(jù)重大事故后果評價(jià)，本技改項(xiàng)目液氯儲(chǔ)罐在容器大孔泄漏中毒擴(kuò)散，靜風(fēng)，E類情況下產(chǎn)生的影響最大，死亡半徑為844m，重傷半徑為1514m，輕傷半徑為2608m。

4、根據(jù)重大危險(xiǎn)源個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。外部安全防護(hù)距離為：①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）最大為493m，廠界北面。②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）最大為58m，廠界南側(cè)。③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）未出廠界。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。

該技改項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線落在可容許區(qū)內(nèi)。

5、該技改項(xiàng)目按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險(xiǎn)級別為Ⅲ級，屬于一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色風(fēng)險(xiǎn)），處于中度危險(xiǎn)區(qū)域，需要控制并整改。

根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，本技改項(xiàng)目企業(yè)積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系，涉及"兩重點(diǎn)一重大"生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備100%投用、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)過考核合格并定期進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離滿足相應(yīng)規(guī)范要求，企業(yè)積極完善危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。

7、根據(jù)危險(xiǎn)度評價(jià)方法分析：本技改項(xiàng)目涉及的101氯化廠房、3103氯化廠房及203液氯倉庫危險(xiǎn)分值大于16分，屬于高度危險(xiǎn)；104回收廠房、3104回收廠房危險(xiǎn)分值處于11～15分，屬于中度危險(xiǎn)；其余單元危險(xiǎn)分值均在10分或以下，屬于低度危險(xiǎn)。

8、根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令2020年第52號），該技改項(xiàng)目未涉及監(jiān)控化學(xué)品。

9、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號，該技改項(xiàng)目涉及甲苯和鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。企業(yè)嚴(yán)格按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法》（公安部令第87號[2006]）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安監(jiān)總局令第5號[2006]）等相關(guān)規(guī)定，對易制毒化學(xué)品進(jìn)行管理，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

10、根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該技改項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

11、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修改），該技改項(xiàng)目涉及化學(xué)品中液氯（氯氣）屬于劇毒品。

12、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該技改項(xiàng)目涉及化學(xué)品中液氯（氯氣）、苯酚屬高毒物品。

13、根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第1號，該技改項(xiàng)目涉及的物料中屬于特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品的有液氯（氯氣）。對列入《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下，研究推進(jìn)實(shí)施相應(yīng)的管控措施，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范遏制重特大事故。

14、根據(jù)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該技改項(xiàng)目涉及的液氯（氯氣）、甲苯、苯酚、40%二甲胺溶液為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求，加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管。

15、根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》，該技改項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝有氯化工藝。

依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)2019年第29號令，2021年第49號令修改）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號），該技改項(xiàng)目的產(chǎn)品和工藝、設(shè)備不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

二）符合性評價(jià)結(jié)果

1、該項(xiàng)目位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城，屬于已規(guī)劃和認(rèn)定的化工園區(qū)，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證（見附件），符合國家和地方規(guī)劃和布局。

現(xiàn)場檢查在外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無村莊、學(xué)校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標(biāo)。

該技改項(xiàng)目選址已通過安全條件評價(jià)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并取得相關(guān)批復(fù)，《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（贛應(yīng)急?；?xiàng)目審字[2021] 2160號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》（贛危化項(xiàng)目安設(shè)審字[2021] 2186號）。

該技改項(xiàng)目已通過江西省生態(tài)環(huán)境廳的審批，詳見《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江西天宇化工有限公司2，4-二氯苯氧乙酸(2，4 D)安全環(huán)保技術(shù)提升改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（贛環(huán)環(huán)評[2021] 90號）。

2、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》GB 50016-2014、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》GB51283-2020等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

3、該技改項(xiàng)目不屬于國家限制類和淘汰類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該技改項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，施工過程進(jìn)行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實(shí)施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，設(shè)計(jì)資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計(jì)量、檢測儀器儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗(yàn)。因此，整個(gè)建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

5、該技改項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝氯化工藝，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品液氯、甲苯、苯酚、40%二甲胺溶液等，201原料罐區(qū)構(gòu)成四級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、203液氯倉庫構(gòu)成二級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，“兩重點(diǎn)一重大”裝置、貯罐等設(shè)置壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì)及遠(yuǎn)傳報(bào)警記錄功能的裝置。

該技改項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)工藝裝置采用的控制系統(tǒng)包括：DCS 分散控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)等；該技改項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)工藝操作溫度壓力低，放熱量不大，無高溫情況，已設(shè)置控制、連鎖點(diǎn)包括：進(jìn)料量控制、切斷設(shè)施；緊急泄壓自動(dòng)聯(lián)鎖。該技改項(xiàng)目安全聯(lián)鎖主要為三類，一類是DCS系統(tǒng)的工藝控制中相應(yīng)的聯(lián)鎖控制；一類是設(shè)備自身的聯(lián)鎖裝置；一類是SIS系統(tǒng)，現(xiàn)場查驗(yàn)相關(guān)資料和記錄，所有工藝聯(lián)鎖均進(jìn)行了調(diào)試合格。

該技改項(xiàng)目SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)配備UPS應(yīng)急電源，DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計(jì)一致，且滿足工藝生產(chǎn)需求。

6、該技改項(xiàng)目依托的儲(chǔ)運(yùn)、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項(xiàng)目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

7、該技改項(xiàng)目防爆電氣設(shè)備均由具有資質(zhì)的單位供應(yīng)并提供了防爆合格證及產(chǎn)品合格證，現(xiàn)場檢查防爆電氣設(shè)備的選型符合要求。

可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計(jì)符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇按防雷防靜電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計(jì)，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

8、該技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、防雷、防靜電檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

9、該技改項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項(xiàng)備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇以及設(shè)計(jì)變更審批、試生產(chǎn)方案審查等。

10、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

11、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加經(jīng)應(yīng)急管理部門組織的培訓(xùn)并考試合格；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具有大專以上的化工類專業(yè)學(xué)歷，安全生產(chǎn)管理人員具備化工化學(xué)類（或安全相關(guān)工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；企業(yè)配備化工類注冊安全工程師；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書；其他人員經(jīng)公司三級安全教育和年度安全培訓(xùn)教育等。

12、該技改項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三）應(yīng)重視的安全對策措施建議

1、該技改項(xiàng)目中的甲苯、40%二甲胺溶液、苯酚、液氯屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。對于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點(diǎn)一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運(yùn)行。

3、該技改項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

4、企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

四）評價(jià)結(jié)論：

綜上所述，江西天宇化工有限公司2，4-二氯苯氧乙酸(2，4-D)安全環(huán)保技術(shù)提升項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更中設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更一致；DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計(jì)一致，且滿足工藝生產(chǎn)的需求；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員均已取證；主要負(fù)責(zé)人、分管安全/生產(chǎn)/技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員及涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員等滿足《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所規(guī)定的學(xué)歷及專業(yè)要求；企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，按要求定期進(jìn)行隱患排查、積極落實(shí)隱患整改并按要求填報(bào)隱患排查與治理系統(tǒng)。本技改項(xiàng)目安全設(shè)施符合現(xiàn)行國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全竣工驗(yàn)收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

三、安全對策措施與建議

1、安全設(shè)施的更新與改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)緊跟科技發(fā)展，不斷借鑒國內(nèi)外同類企業(yè)所采用的安全設(shè)施，尋求更安全、更經(jīng)濟(jì)、更合理的安全手段，對原有的安全設(shè)施定期檢驗(yàn)，根據(jù)生產(chǎn)情況做出更新與改進(jìn)。對老化、過期、淘汰的安全設(shè)施要及時(shí)更換。

1）依據(jù)《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50493-2019：釋放源處于露天或敞開式廠房可燃?xì)怏w檢測器距任一釋放源不大于10m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于4m；釋放源處于封閉或局部通風(fēng)不良的半敞開式廠房內(nèi)，可燃?xì)怏w檢測器距任一釋放源不大于5m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于2m；甲B、乙A類液體等產(chǎn)生可燃?xì)怏w的液體儲(chǔ)罐的防火堤內(nèi)，可燃?xì)怏w探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于10m，有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于4m。

2）依據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T233-2009）7.3檢查與維護(hù)，有毒氣體檢測報(bào)警器的管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，對有毒氣體檢測報(bào)警器進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，記錄，記錄異常情況和處理措施及結(jié)果。探測器的傳感器已達(dá)到壽命或損壞不能正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。

3）依據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T233-2009）7.3計(jì)量檢定，按計(jì)量要求對檢測報(bào)警儀定期檢定。

4）依據(jù)《作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報(bào)警儀通用技術(shù)要求》5.2.3，固定式報(bào)警儀，檢測器應(yīng)具有防風(fēng)雨、防沙、防蟲結(jié)構(gòu)，安裝方便。指示報(bào)警器應(yīng)便于安裝、操作和監(jiān)視。

5）依據(jù)《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)安全規(guī)范》8檢查與維護(hù)，可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器的管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。管理人員應(yīng)接受過專門培訓(xùn)，負(fù)責(zé)日常檢查和維護(hù)。應(yīng)對可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，必要時(shí)進(jìn)行維護(hù)。每周應(yīng)對報(bào)警器自檢試驗(yàn)一次，檢查指示系統(tǒng)運(yùn)行狀況。每兩周進(jìn)行一次外觀檢查，涉及連接部位、可動(dòng)部件、顯示部分和控制旋鈕；故障燈；檢測器防爆密封件和緊固件；檢測器部件是否堵塞；檢測器防護(hù)罩。

6）依據(jù)《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)安全規(guī)范》9維修與標(biāo)定，維修和標(biāo)定工作由有資質(zhì)的單位承擔(dān)。經(jīng)維修的可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器應(yīng)按要求進(jìn)行全項(xiàng)標(biāo)定。新安裝的可燃?xì)怏w檢測器應(yīng)經(jīng)檢定合格，檢驗(yàn)合格證書有效，方予投入使用?？扇?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)的檢定應(yīng)按規(guī)定的項(xiàng)目和步驟進(jìn)行。已投入使用的可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器的檢定周期不應(yīng)超過1年。

7）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，消防設(shè)施、器材應(yīng)設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

8）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

9）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

10）依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》，用人單位應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置處于正常適用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運(yùn)行，并應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

11）依據(jù)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》，人員易觸及可動(dòng)零部件，應(yīng)竟可能封閉或隔離，必須配置必要的安全防護(hù)裝置。

12）依據(jù)《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》8，生產(chǎn)單位對設(shè)置的消防安全標(biāo)志牌及其照明燈具等應(yīng)至少半年檢查一次，出現(xiàn)下列情況之一應(yīng)及時(shí)修整、更換或重新設(shè)置：a破壞可丟失；b標(biāo)志的色度坐標(biāo)及亮度因數(shù)超出其適用范圍；c逆向反射標(biāo)志的逆向反射系數(shù)小于量小反射系數(shù)的50%。

13）依據(jù)《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》，每周應(yīng)對消防泵和備用動(dòng)力進(jìn)行一次啟動(dòng)試驗(yàn)，并應(yīng)按規(guī)范填寫系統(tǒng)周檢記錄表；每月度應(yīng)對系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容及要求應(yīng)符合規(guī)定，并應(yīng)按規(guī)范填寫系統(tǒng)檢記錄表；每半年除儲(chǔ)罐上泡沫混合液立管和液下噴射防火堤內(nèi)泡沫管道及高倍數(shù)泡沫產(chǎn)生器進(jìn)口端控制閥后的管道外，其余管道應(yīng)全部沖洗，清除銹渣，并應(yīng)按規(guī)范填寫系統(tǒng)年檢記錄表；系統(tǒng)運(yùn)行每2年，應(yīng)按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行徹底地檢查和試驗(yàn)，并應(yīng)按規(guī)范填寫系統(tǒng)年檢記錄表。

14）企業(yè)每年都要制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃有計(jì)劃地改善企業(yè)的勞動(dòng)條件消除在生產(chǎn)過程中的不安全因素和隱患確保安全生產(chǎn)。

2、安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護(hù)

該公司的安全條件和安全生產(chǎn)條件符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，但是隨著企業(yè)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，各種新的安全生產(chǎn)問題會(huì)不斷出現(xiàn)，因此公司各項(xiàng)規(guī)章制度、安全設(shè)施、設(shè)備等還需要根據(jù)具體情況不斷的完善。

1）關(guān)于防爆設(shè)備防爆性能的檢測，目前還沒有相關(guān)規(guī)范做強(qiáng)制要求，應(yīng)本著防患于未然的原則，請具有相關(guān)檢測能力的單位進(jìn)行檢測。

2）生產(chǎn)過程中安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號不能隨意切斷。在現(xiàn)場檢查時(shí)，不準(zhǔn)踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設(shè)施，在危險(xiǎn)部位檢查，必須有人監(jiān)護(hù)。

3）加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的監(jiān)管，不斷完善相關(guān)制度、預(yù)案等。根據(jù)要求完善安全投入保障制度、危險(xiǎn)源安全檢測、監(jiān)控管理制度等。

4）公司應(yīng)定期對粉塵、毒物、噪聲、高溫、輻射等有害因素進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢測。

5）對用于運(yùn)輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。進(jìn)入廠區(qū)裝運(yùn)車輛排氣管須有阻火裝置。運(yùn)輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。運(yùn)輸途中應(yīng)防曝曬、雨淋，防高溫。

6）對工人要進(jìn)行定期體檢，對有職業(yè)禁忌癥的人員不得安排其從事禁忌范圍的工作。

7）加強(qiáng)全員安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作，定期對職工進(jìn)行安全教育和安全技能培訓(xùn)，不斷提高職工的安全意識(shí)和技能。

8）要加強(qiáng)公司及車間班組的安全檢查，消除現(xiàn)場的各類不安全隱患；認(rèn)真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；要制訂公司、車間、班組的安全檢查表，開展有周期的檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患下達(dá)隱患整改通知，督促改進(jìn)現(xiàn)場安全狀況。

9）對特種設(shè)備、強(qiáng)制檢測設(shè)備、防雷設(shè)施要按照有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)、檢測，特種設(shè)備要到政府相關(guān)管理部門登記備案。

10）重點(diǎn)做好安全規(guī)程的完善和各級人員的安全教育工作。做好特種操作人員持證上崗管理工作。對接觸毒物的崗位人員進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，開展經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)工作，不斷提高全員的安全意識(shí)和安全操作技能。

11）參加生產(chǎn)的各類人員，應(yīng)掌握該專業(yè)及該崗位的生產(chǎn)技能，并經(jīng)安全、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核，合格后方可上崗工作。

12）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)了解或掌握生產(chǎn)過程中可能存在和產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素，并能根據(jù)其危險(xiǎn)性質(zhì)、途徑和程度（后果）采取防范措施。

13）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)了解該崗位的工作內(nèi)容以及與相關(guān)作業(yè)的關(guān)系，掌握完成工作的方法和措施。

14）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握消防知識(shí)和消防器材使用及維護(hù)方法。

15）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握個(gè)體防護(hù)用品的使用和維護(hù)方法；現(xiàn)場定點(diǎn)存放的防護(hù)器具應(yīng)有撞人負(fù)責(zé)保管，經(jīng)常性檢查和定期校驗(yàn)。

16）項(xiàng)目單位應(yīng)對應(yīng)急救援器材進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于完好狀態(tài)。參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握應(yīng)急處理和緊急救護(hù)的方法。應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急通訊設(shè)施。

17）安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號不能隨意切斷。

3、主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)

1）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十二條，使用單位應(yīng)當(dāng)對管道進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并且做出記錄，存入管道技術(shù)檔案。發(fā)現(xiàn)情況異常應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

2）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十四條，管道的重大維修應(yīng)當(dāng)由有資格的安裝單位進(jìn)行施工。使用單位和安裝單位在施工前應(yīng)當(dāng)制訂重大維修方案，重大維修方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過使用單位技術(shù)負(fù)貴人批準(zhǔn)。對于GCI 級管道采用焊接方法更換管段與閥門時(shí)，安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前，將擬進(jìn)行的維修情況書面告知管道使用登記機(jī)關(guān)，并且向監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)后，方可進(jìn)行重大維修施工。

3）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十八條，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排管道的定期檢驗(yàn)工作，并且將管道全面檢驗(yàn)的年度檢驗(yàn)計(jì)劃上報(bào)使用登記機(jī)關(guān)與承擔(dān)相應(yīng)檢驗(yàn)工作任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。全面檢驗(yàn)到期時(shí)，由使用單位向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)全面檢驗(yàn)。在線檢驗(yàn)每年至少l 次（也可稱為年度檢驗(yàn)），在線檢驗(yàn)的時(shí)間，由使用單位根據(jù)生產(chǎn)情況安排。

4）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.4經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)：使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器發(fā)置巡檢制度，并且對壓力容器本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并且記錄，保證在用壓力容器始終處于正常使用狀態(tài)。

5）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.6，使用單位應(yīng)當(dāng)在壓力容器定期檢驗(yàn)有效期屆滿的1個(gè)月以前，向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并且做好定期檢驗(yàn)相關(guān)的準(zhǔn)備工作。使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)標(biāo)志粘貼在《使用登記證》上。

6）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》：壓力容器發(fā)生下列異常情況之-的，操作人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急專項(xiàng)措施，并且按照規(guī)定的程序，及時(shí)向本單位有關(guān)部門和人員報(bào)告：(1)工作壓力、工作溫度超過規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制的；(2)受壓元件發(fā)生裂縫、異常變形、泄漏、襯里層失效等危及安全的；(3)安全附件失靈、損壞等不能起到安全保護(hù)作用的；(4)墊片、緊固件損壞，難以保證安全運(yùn)行的；(5)發(fā)生火災(zāi)等直接威肋到壓力容器安全運(yùn)行的；(6)液位異常，采取措施仍不能得到有效控制的；(7)壓力容器與管道發(fā)生嚴(yán)重振動(dòng)，危及安全運(yùn)行的；(8)與壓力容器相連的管道出現(xiàn)泄漏，危及安全運(yùn)行的；(9)其他異常情況的。

7）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》：充裝單位或者使用單位對裝卸軟管必須每年進(jìn)行1次耐壓試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力為1.5 倍的公稱壓力，無滲漏無異常變形為合格，試驗(yàn)結(jié)果要有記錄和試驗(yàn)人員的簽字。

8）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

9）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.10：修理及帶壓密封安全要求：壓力容器內(nèi)部有壓力時(shí)，不得進(jìn)行任何修理。出現(xiàn)緊急泄漏需進(jìn)行帶壓密封時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定提出有效的操作要求和防護(hù)措施，并且經(jīng)過使用單位安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。帶壓密封作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書并且持證上崗。在實(shí)際操作時(shí)，使用單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

10）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

11）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

12）閥門布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故時(shí)，應(yīng)在閥門附近標(biāo)明輸送介質(zhì)的名稱、稱號或高明顯的標(biāo)志。

13）凡投入運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、設(shè)備、管路都必須建立靜、動(dòng)密封檔案和臺(tái)賬，密封點(diǎn)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無誤。（密封檔案一般應(yīng)包括：生產(chǎn)工藝流程示意圖，設(shè)備靜、動(dòng)密封點(diǎn)登記表，設(shè)備管線密封點(diǎn)登記表，密封點(diǎn)分類匯總表。臺(tái)帳一般包括：按時(shí)間順序的密封點(diǎn)分部情況，泄漏點(diǎn)數(shù)，泄漏率等）。

4、安全生產(chǎn)投入

1）該公司應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

2）該公司應(yīng)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/span>

（1）上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4.5%提?。?/span>

（2）上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2.25%提??；

（3）上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.55%提取；

（4）上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

3）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下支出：

（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出；

（3）開展重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；

（4）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；

（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出；

（9）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（10）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

4）該公司應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

5、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作建議

1）企業(yè)要全面貫徹落實(shí)GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、AQ3013-2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)采用計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。

3）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。

4）安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

5）安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。

6）安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府應(yīng)急管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

7）高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與。

8）加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識(shí)、技能；全員參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，消除隱患及不安全行為。

6、安全管理

1）企業(yè)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注極端天氣的變化情況，制定極端天氣下的應(yīng)急預(yù)案、儲(chǔ)備應(yīng)急物資；特別是對暴雨、連綿陰雨天氣下，邊坡的排水情況進(jìn)行檢查。

2）涉及動(dòng)火、動(dòng)土、受限空間等特殊作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

3）對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝（以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)”）的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。要在全面開展過程危險(xiǎn)分析（如危險(xiǎn)與可操作性分析）基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求，并盡快評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求。

4）企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號，第79號修正）的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。

5）企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制。要將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

6）要加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)管理，保證公用工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，要制定并落實(shí)公用工程系統(tǒng)維修計(jì)劃，定期對公用工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢查。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與公用工程的供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任。

7）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)巡回檢查，防止物料跑、冒、滴、漏，杜絕無組織排放，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)有效的處理。

8）公司在提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的同時(shí)，在生產(chǎn)過程中還應(yīng)做好監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格要求作業(yè)人員必須配戴勞保用品。

9）該技改項(xiàng)目應(yīng)對有法定檢驗(yàn)檢測要求的安全設(shè)施定期進(jìn)行檢測。

10）制訂和不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品收、儲(chǔ)、裝、卸、運(yùn)等環(huán)節(jié)安全管理制度，嚴(yán)格產(chǎn)品收儲(chǔ)管理。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)，合理選用合適的液位測量儀表，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)罐收料液位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立儲(chǔ)罐區(qū)高效的應(yīng)急響應(yīng)和快速滅火系統(tǒng)。

11）企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處置，抽查企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)。企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時(shí)報(bào)告和處理異常情況和突發(fā)事件。

12）企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技措、大修等工程施工，必須加強(qiáng)施工組織管理，按審核批準(zhǔn)的施工圖紙，編制施工方案（施工組織設(shè)計(jì)），報(bào)請主管經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)。

13）企業(yè)應(yīng)根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號（第80號令修改），加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)執(zhí)證。

7、事故應(yīng)急救援預(yù)案

1）為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，并與不斷變化的具體情況保持一致，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時(shí)更新改進(jìn)。

2）對危險(xiǎn)源和廠內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時(shí)更新。

3）根據(jù)實(shí)踐和演練結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn)，使預(yù)案更加合理、更加完善、更具有操作性。

4）企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要與周邊相關(guān)企業(yè)（單位）和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相互銜接，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5）建議該公司增加制定更多方面的應(yīng)急救援預(yù)案，如群體性食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等的應(yīng)急救援預(yù)案以及針對特種設(shè)備的應(yīng)急救援預(yù)案。

6） 針對應(yīng)急演練活動(dòng)可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門，應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。

7）根據(jù)演練評估報(bào)告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。

8）應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后，將應(yīng)急演練工作方案以及應(yīng)急演練評估、總結(jié)報(bào)告等文字資料，以及記錄演練實(shí)施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

9）應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告提出的問題和建議對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

10）組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實(shí)整改資金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況。

11）對主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織部門（單位）應(yīng)將相關(guān)資料報(bào)主管部門備案。

8、企業(yè)應(yīng)根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體方案及專題實(shí)施方案、專項(xiàng)整治實(shí)施方案的要求，不斷逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全和安全管理體系：

（1）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系：建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

（2）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度：建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（3）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制：建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。

（4）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制：加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)治理措施。

（5）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理：建立完善企業(yè)安全承諾制度，完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度，提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評估和事故預(yù)防功能。

（6）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平：全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平，深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

（7）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力：強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。

提交時(shí)間:

 2023.6.12

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