項目名稱:

安全設(shè)施竣工驗收評價

簡 介:

江西歐氏化工有限公司原名大自然化工廠，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的，以農(nóng)藥制劑和水稻病蟲害專業(yè)化防治為核心業(yè)務(wù)的高科技公司。企業(yè)自1998年成立以來，在農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)快速成長，銷售收入連年遞增，已成為國內(nèi)規(guī)模較大，江西省內(nèi)排名靠前的農(nóng)藥企業(yè)，中國水稻植保用藥知名的專業(yè)供應(yīng)商。該企業(yè)位于江西省新干縣大洋洲鹽化工業(yè)城（經(jīng)認(rèn)定為化工園區(qū)），占地面積134834m2（合202.251畝）。企業(yè)最近于2021年5月10日在新干縣市場監(jiān)督管理局進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照變更，現(xiàn)法人代表為陸廣美，注冊資本為捌仟萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為91360824733921683C，經(jīng)營范圍為化工產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。（不含危險化學(xué)品，以上項目國家有專項規(guī)定的除外，不含國家法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定需前置審批及禁止項目）。

江西歐氏化工有限公司現(xiàn)有5000噸/年殺蟲單（一期2000噸/年；二期3000噸/年）生產(chǎn)線及相應(yīng)的公用、輔助設(shè)施。企業(yè)一期2000噸/年殺蟲單項目已于2016年7月通過安全設(shè)施竣工驗收，并于2020年1月2日辦理了安全生產(chǎn)許可證；二期3000噸/年殺蟲單改擴(kuò)建及其4200噸/年副產(chǎn)鹽項目已于2022年8月通過安全設(shè)施竣工驗收，并于2022年10月12日辦理了安全生產(chǎn)許可證變更，變更后許可范圍為殺蟲單5000t/a；2022年12月1日進(jìn)行了安全許可證延期換證，現(xiàn)證書有效期至2026年01月01日。在役裝置涉及建構(gòu)筑物主要包括3個生產(chǎn)車間，分別為101生產(chǎn)車間一、102生產(chǎn)車間二、109副產(chǎn)鹽處理裝置；5個倉庫，分別為201原料倉庫（含五金倉庫）、202成品倉庫、203液氯倉庫、204甲類倉庫、205劇毒品倉庫、105固廢倉庫；3個罐區(qū)，分別為206酸堿罐區(qū)、207甲類罐區(qū)、104產(chǎn)品母液罐區(qū)；配套建設(shè)302變配電間、303空壓冷凍站、307鍋爐房及煤棚（現(xiàn)已停用，設(shè)備拆除）、308變配電間及機(jī)修間、循環(huán)消防水池、初期雨水池及事故池、污水處理站等公用工程；辦公樓、研發(fā)中心、倒班樓、食堂、門衛(wèi)室等生活辦公設(shè)施。

江西歐氏化工有限公司現(xiàn)有人員191人，其中管理及技術(shù)人員29人，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)162人。特種作業(yè)人員88人次，其中化工自動化控制儀表作業(yè)5人、危險工藝操作49人、電工3人、熔化焊接與熱切割作業(yè)8人、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)10人、叉車6人、固定式壓力容器操作（含壓力容器管理及維修）7人，此外企業(yè)還配備建（構(gòu)）筑物消防員8人。特種作業(yè)人員均持證上崗。江西歐氏化工有限公司現(xiàn)有部門包括生產(chǎn)設(shè)備部、安全部、銷售部、人事行政部、采購部等。采用公司、車間、班組三級管理形式。企業(yè)采用四班三運轉(zhuǎn)制，年工作日300天。設(shè)置3個車間，車間下設(shè)班組。

2020年4月，江西歐氏化工有限公司綜合市場需求分析，為了滿足市場需求，決定在企業(yè)的預(yù)留地塊上新建年產(chǎn)3000噸殺螟丹建設(shè)項目，本項目新建1棟甲類車間（108生產(chǎn)車間四）和1座循環(huán)水池（310），利用現(xiàn)有101生產(chǎn)車間一殺蟲單化水及中轉(zhuǎn)設(shè)備、103生產(chǎn)車間三閃蒸干燥間閃蒸干燥設(shè)備，其余配套輔助設(shè)施均利用廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施并進(jìn)行適當(dāng)改造。本項目新增定員44人，管理人員2人，其余均為生產(chǎn)及輔助人員。

本項目屬于新建項目，該項目2020年4月3日在新干縣發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于建設(shè)年產(chǎn)3000噸殺螟丹項目備案的通知》通過立項備案（備案號：干發(fā)改備字[2020] 17號）；2020年8月10日通過吉安市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查并取得了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》（吉市?；椖堪矖l審字[2020] 11號）；該項目安全設(shè)施設(shè)計委托深圳天陽工程設(shè)計有限公司完成，2020年10月15日通過吉安市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查并取得了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（吉市危化項目安設(shè)審字[2020] 55號）；該項目于2022年3月委托深圳天陽工程設(shè)計有限公司進(jìn)行了安全設(shè)施變更設(shè)計并出具設(shè)計變更通知單。本項目2021年1月開始施工建設(shè)，2021年4月竣工，2021年4月通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2021年4月開始投入試生產(chǎn)，但是由于市場及企業(yè)自身原因，第一次試生產(chǎn)到期前未如期完成驗收，企業(yè)于2022年4月重新編制試生產(chǎn)方案并申請試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限為2022年4月20日至2023年4月19日。

該項目廠址位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城（經(jīng)認(rèn)定的化工園區(qū)）江西歐氏化工有限公司原有廠區(qū)，主要裝置為年產(chǎn)3000殺螟丹生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施，建構(gòu)筑物主要包括1）生產(chǎn)裝置：108生產(chǎn)車間四（新建，甲類）、101生產(chǎn)車間一（利舊，甲類，僅殺蟲單化水及中轉(zhuǎn)設(shè)備）、103甲類車間三（利舊，甲類，閃蒸干燥間閃蒸干燥設(shè)備，其余均已停用）、106輔助車間（利舊，丙類，原有改造，內(nèi)設(shè)配電、機(jī)柜、冷凍等設(shè)施）；2）倉儲設(shè)施：201丙類倉庫（利舊，丙類）、202成品倉庫（利舊，丙類）、204甲類倉庫（利舊，甲類）、205劇毒品倉庫（利舊，丙類，原有改造）、206酸堿罐區(qū)（利舊，戊類，原有改造）、207甲類罐區(qū)（利舊，甲類）及105固廢倉庫（利舊，丁類）；3）公用輔助工程：新建310循環(huán)水池，利用308機(jī)修間局部改造成變配電間，依托現(xiàn)有303空壓冷凍站、301廢水收集調(diào)節(jié)池、304循環(huán)消防水池、306初期雨水池及事故池、305污水處理站、309廢水在線監(jiān)測房等；4）生活辦公設(shè)施：利用現(xiàn)有401辦公樓（內(nèi)設(shè)中控室）、402研發(fā)中心、403倒班樓、404食堂、405/406門衛(wèi)室等。

該項目生產(chǎn)過程涉及的物料主要有殺蟲單、氰化鈉、三氯化磷、氯化氫、二氯乙烷、甲醇、液堿、原料鹽酸、活性炭、殺螟丹、亞硫酸鈉、亞磷酸、鹽酸、雙氧水、氮氣（壓縮的）、R22等。其中氰化鈉、三氯化磷、氯化氫（中間產(chǎn)物）、二氯乙烷、甲醇、液堿、鹽酸、亞磷酸、雙氧水、氮氣（壓縮的）、R22等列入危險化學(xué)品目錄，且生產(chǎn)過程中涉及溶劑二氯乙烷、甲醇回收，因此該項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目，需申請安全生產(chǎn)許可證變更。本項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝，涉及改造的劇毒品倉庫構(gòu)成四級危險化學(xué)品重大危險源，涉及利舊的207甲類罐區(qū)及在役裝置使用的液氯倉庫構(gòu)成三級危險化學(xué)品重大危險源。

該項目建設(shè)地點位于江西新干鹽化工業(yè)城，鹽化大道東側(cè)530m處。企業(yè)整體廠區(qū)略呈長方形，南北向?qū)?/span>375.7m，東西向長530~550m，總占地面積202.251畝。廠址南面為園區(qū)道路，已建成，隔路相望是江西天宇化工有限公司；西面相鄰是園區(qū)規(guī)劃用地（現(xiàn)為空地，計劃引進(jìn)江西贛江環(huán)保技術(shù)有限公司，擬建設(shè)園區(qū)危廢集中處理項目），再往西為園區(qū)道路，園區(qū)道路以西為江西金泰化工股份有限公司；北面為園區(qū)規(guī)劃用地（暫為空地），北側(cè)圍墻外2m外有10KV架空電力線經(jīng)過，電桿高8m，距離企業(yè)甲類罐區(qū)15m；東北側(cè)為江西巴姆博生物科技有限公司生產(chǎn)用地，最近建筑之間距離29m；東側(cè)（生活辦公區(qū)）為荒地，未納入鹽化城規(guī)劃之中。廠區(qū)東側(cè)圍墻21m外有220KV架空電力線經(jīng)過，電桿高20m。該企業(yè)位于認(rèn)定的化工園區(qū)內(nèi)，廠址周邊安全防護(hù)距離范圍內(nèi)除工業(yè)用地、園區(qū)道路外無居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域，無學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，外部安全防護(hù)距離符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范要求。

該項目由江西省贛華安全科技有限公司進(jìn)行安全條件評價，由深圳天陽工程設(shè)計有限公司進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計及變更設(shè)計并編制了安全設(shè)計專篇和設(shè)計變更通知單。該項目土建工程施工由江西尚坤實業(yè)有限公司（資質(zhì)等級：建筑工程總承包叁級，證書編號：D336115393）承建；設(shè)備、管道設(shè)施、壓力容器、壓力管道及安全設(shè)施、儀表的安裝由蘇華建設(shè)集團(tuán)有限公司（石油化工工程施工總承包壹級，證書編號：D232067961）承建；土建監(jiān)理單位為新干縣公正建設(shè)監(jiān)理責(zé)任有限公司（資質(zhì)等級：房屋建筑工程監(jiān)理丙級，證書編號：E236001561）；安全設(shè)施設(shè)備安裝監(jiān)理由江蘇金豐華工程監(jiān)理咨詢有限公司（資質(zhì)等級：化工石油工程監(jiān)理甲級，證書編號：E132005588-4/1）承擔(dān)。該項目于2021年1月開始建設(shè)，2021年4月竣工。該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。該項目最近于2022年4月20日開始投料試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，目前各項安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計的要求安裝到位，且運行良好。

安全評價項目組長:

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

王  波

參與評價工作的安全評價師:

王海波、王 冠、謝寒梅、羅沙浪、倪宏華

注冊安全工程師:

周紅波、王 冠、謝寒梅、曾華玉

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、倪宏華

時間和主要任務(wù):

 時間：2021.8.11；主要任務(wù)：安全驗收評價

評價報告:

項目基本概況：

1、建設(shè)單位簡介

江西歐氏化工有限公司原名大自然化工廠，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的，以農(nóng)藥制劑和水稻病蟲害專業(yè)化防治為核心業(yè)務(wù)的高科技公司。自1998年創(chuàng)立以來，在農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)快速成長，銷售收入連年遞增，已成為國內(nèi)規(guī)模較大，江西省內(nèi)排名靠前的農(nóng)藥企業(yè)，中國水稻植保用藥知名的專業(yè)供應(yīng)商。該企業(yè)位于江西省新干縣大洋洲鹽化工業(yè)城，占地面積134834m2（合202.251畝）。企業(yè)最近于2021年5月10日在新干縣市場監(jiān)督管理局進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照變更，現(xiàn)法人代表為陸廣美，注冊資本為捌仟萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為91360824733921683C，經(jīng)營范圍為化工產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。（不含危險化學(xué)品，以上項目國家有專項規(guī)定的除外，不含國家法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定需前置審批及禁止項目）。

江西歐氏化工有限公司現(xiàn)有5000噸/年殺蟲單（一期2000噸；二期3000噸）生產(chǎn)線及相應(yīng)的公用、輔助設(shè)施。企業(yè)一期2000噸/年殺蟲單項目已于2016年7月通過安全設(shè)施竣工驗收，并于2020年1月2日辦理了安全生產(chǎn)許可證；二期3000噸殺蟲單改擴(kuò)建及其4200噸副產(chǎn)鹽項目已于2022年8月通過安全設(shè)施竣工驗收，并于2022年9月2日辦理了安全生產(chǎn)許可證變更，變更后許可范圍為殺蟲單5000t/a；2022年12月1日進(jìn)行了安全許可證延期換證，現(xiàn)證書有效期至2026年01月01日。

其中企業(yè)一期2000噸/年殺蟲單裝置于2013年8月25日獲得新干縣發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)批復(fù)，2015年4月20日取得吉安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)的安全預(yù)評價備案意見，安全設(shè)施設(shè)計專篇于2015年5月29日取得吉安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書（試行），2015年9月2日建成開始試生產(chǎn)，該2000噸/年殺蟲單裝置2016年7月通過安全設(shè)施竣工驗收，目前運行良好。

企業(yè)二期3000噸/年殺蟲單裝置于2019年11月16日經(jīng)新干縣工業(yè)和信息化局備案（項目統(tǒng)一代碼為：2019-360824-26-03-029014），2020年3月17日通過吉安市應(yīng)急管理局安全條件審查并取得危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書（吉市?；椖堪矖l審字[2020] 4號），2020年5月6日通過吉安市應(yīng)急管理局安全設(shè)施設(shè)計審查并取得危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（吉市?；椖堪苍O(shè)審字[2020] 40號）。2020年-2021年建成投入試生產(chǎn)運行，2022年8月通過安全設(shè)施竣工驗收。

企業(yè)原有200噸/年醚菌酯、300噸/年3-異色螨酮裝置于2016年7月通過安全設(shè)施竣工驗收。該產(chǎn)品由于市場原因目前已經(jīng)停止生產(chǎn)，生產(chǎn)裝置及設(shè)備均拆除，200噸/年醚菌酯裝置區(qū)域用于建設(shè)二期3000噸/年殺蟲單生產(chǎn)線；300噸/年3-異色螨酮裝置區(qū)域個別設(shè)備用于建設(shè)一期2000噸/年殺蟲單配套蒸胺廢水預(yù)處理裝置。

江西歐氏化工有限公司2017年4月在預(yù)留的103生產(chǎn)車間三（甲類）建設(shè)450t/a鄰甲基氯芐（一期3-異色螨酮的中間體）和200t/a肟菌酯裝置項目，增加鄰甲基氯芐及肟菌酯的生產(chǎn)，該裝置試生產(chǎn)后未達(dá)到市場預(yù)期，目前已停止生產(chǎn)。

江西歐氏化工有限公司2022年11月根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）的要求，對在役裝置進(jìn)行了自動化提升改造升級，委托河北英科石化工程有限公司編制了《江西歐氏化工有限公司4000噸/年殺蟲單改擴(kuò)建及其4200噸/年副產(chǎn)鹽項目（一期3000噸/年殺蟲單裝置）、2000噸/年殺蟲單裝置全流程自動化控制改造設(shè)計方案》，并于2022年12月9日通過安全竣工驗收專家評審。

江西歐氏化工有限公司在役裝置涉及建構(gòu)筑物主要包括3個生產(chǎn)車間，分別為101生產(chǎn)車間一、102生產(chǎn)車間二、109副產(chǎn)鹽處理裝置；5個倉庫，分別為201原料倉庫（含五金倉庫）、202成品倉庫、203液氯倉庫、204甲類倉庫、205劇毒品倉庫、105固廢倉庫；3個罐區(qū)，分別為206酸堿罐區(qū)、207甲類罐區(qū)、104產(chǎn)品母液罐區(qū)；配套建設(shè)302變配電間、303空壓冷凍站、307鍋爐房及煤棚（現(xiàn)已停用，設(shè)備拆除）、308變配電間及機(jī)修間、循環(huán)消防水池、初期雨水池及事故池、污水處理站等公用工程；辦公樓、研發(fā)中心、倒班樓、食堂、門衛(wèi)室等生活辦公設(shè)施。

江西歐氏化工有限公司現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)、車間包括生產(chǎn)設(shè)備部、安全部、銷售部、人事行政部、采購部等。采用公司、車間、班組三級管理形式。企業(yè)采用四班三運轉(zhuǎn)制，年工作日300天。設(shè)置3個車間，車間下設(shè)班組。

江西歐氏化工有限公司現(xiàn)有人員191人，其中管理及技術(shù)人員29人，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)162人。特種作業(yè)人員88人次，其中化工自動化控制儀表作業(yè)5人、危險工藝操作49人、電工3人、熔化焊接與熱切割作業(yè)8人、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)10人、叉車6人、固定式壓力容器操作（含壓力容器管理及維修）7人，此外企業(yè)還配備建（構(gòu)）筑物消防員8人。特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西歐氏化工有限公司成立了安全生產(chǎn)管理委員會，設(shè)置了安全部，配備專職安全管理人員5人，車間、班組配備兼職安全員。主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具有大專及以上學(xué)歷、具備化工類專業(yè)背景。

江西歐氏化工有限公司主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員共12人經(jīng)過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的危險化學(xué)品安全管理培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得資格證書。證書見附件。

江西歐氏化工有限公司2021年2月通過安全標(biāo)準(zhǔn)化二級考評，并取得了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)危化證書，證書編號為贛AQBWⅡ[2021]068，有效期至2024年2月。

江西歐氏化工有限公司在役裝置涉及的危險化學(xué)品儲存單元液氯倉庫、甲類罐區(qū)構(gòu)成三級危險化學(xué)品重大危險源（本次驗收涉及改造的劇毒品倉庫構(gòu)成四級危險化學(xué)品重大危險源）；涉及重點管危險化學(xué)品有液氯（氯氣）、二甲胺、甲醇、乙炔屬重點監(jiān)管的危險化學(xué)品；該企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)過程涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝有氯化工藝、胺基化工藝。

江西歐氏化工有限公司制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度、作業(yè)規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2022年8月12日經(jīng)吉安市應(yīng)急管理局備案，備案編號為：360800-2022-C0038，企業(yè)每年定期并對預(yù)案進(jìn)行了演練，演練次數(shù)不少于2次/年。

2、建設(shè)項目工程基本概況

項目名稱：年產(chǎn)3000噸殺螟丹建設(shè)項目（以下簡稱該項目）

項目規(guī)模：

殺螟丹（S，S'-[2-(二甲氨基)-1，3-丙烷二基]硫代氨基甲酸酯鹽酸鹽）3000噸/年；

副產(chǎn)亞硫酸鈉4050噸/年；亞磷酸1749噸/年；鹽酸3250噸/年。

項目地址：江西省新干縣鹽化工業(yè)城（化工園區(qū)）

項目性質(zhì)：新建項目

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

投資主體：江西歐氏化工有限公司

建設(shè)單位：江西歐氏化工有限公司

法定代表人：陸廣美

廠區(qū)占地面積：134834m2（合202.251畝）　

投資總額：6500萬元；其中安全投入520萬元

安全設(shè)施設(shè)計單位：

深圳天陽工程設(shè)計有限公司，化工石化醫(yī)藥行業(yè)（化工工程、石油及化工產(chǎn)品儲運）專業(yè)甲級；建筑行業(yè)(建筑工程)甲級，證書編號：A144016613。

工程施工單位：

土建工程施工：江西尚坤實業(yè)有限公司，建筑工程總承包叁級，證書編號D336115393；

設(shè)備、管道、儀表等安裝施工：蘇華建設(shè)集團(tuán)有限公司，機(jī)電工程施工總承包壹級；石油化工工程施工總承包壹級等，證書編號D341201320，壓力管道許可TS3810392-2022，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（證書編號： (蘇)JZ安許證字[2005]040082）

工程監(jiān)理單位：

土建工程監(jiān)理：新干縣公正建設(shè)監(jiān)理責(zé)任有限公司，房屋建筑工程監(jiān)理丙級，證書編號：E236001561；

化工設(shè)施設(shè)備安裝監(jiān)理：江西金豐華工程監(jiān)理咨詢有限公司，房屋建筑工程監(jiān)理甲級；化工石油工程監(jiān)理甲級；市政公用工程監(jiān)理甲級，證書編號：E132005588-4/1。

該項目于2021年4月整體竣工，由設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目單位共同組織工程建設(shè)竣工驗收，出具了建設(shè)項目轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)階段意見，同意該項目轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)，但是由于市場及企業(yè)自身原因，第一次試生產(chǎn)到期前未如期完成驗收，企業(yè)于2022年4月重新編制試生產(chǎn)方案并申請試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限為2022年4月20日至2023年4月19日。

2020年4月，江西歐氏化工有限公司綜合市場需求分析，為了滿足市場需求，決定在企業(yè)的預(yù)留地塊上新建年產(chǎn)3000噸殺螟丹建設(shè)項目，本項目新建1棟甲類車間（108生產(chǎn)車間四）和1座循環(huán)水池（310），利用現(xiàn)有101生產(chǎn)車間一殺蟲單化水及中轉(zhuǎn)設(shè)備、103生產(chǎn)車間三閃蒸干燥間閃蒸干燥設(shè)備，其余配套輔助設(shè)施均利用廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施并進(jìn)行適當(dāng)改造。本項目新增定員44人，管理人員2人，其余均為生產(chǎn)及輔助人員。

該項目廠址位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城（經(jīng)認(rèn)定的化工園區(qū)）江西歐氏化工有限公司原有廠區(qū)，主要裝置為年產(chǎn)3000殺螟丹生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施，建構(gòu)筑物主要包括1）生產(chǎn)裝置：108生產(chǎn)車間四（新建，甲類）、101生產(chǎn)車間一（利舊，甲類，僅殺蟲單化水及中轉(zhuǎn)設(shè)備）、103甲類車間三（利舊，甲類，閃蒸干燥間閃蒸干燥設(shè)備，其余均已停用）、106輔助車間（利舊，丙類，原有改造，內(nèi)設(shè)配電、機(jī)柜、冷凍等設(shè)施）；2）倉儲設(shè)施：201丙類倉庫（利舊，丙類）、202成品倉庫（利舊，丙類）、204甲類倉庫（利舊，甲類）、205劇毒品倉庫（利舊，丙類，原有改造）、206酸堿罐區(qū)（利舊，戊類，原有改造）、207甲類罐區(qū)（利舊，甲類）及105固廢倉庫（利舊，丁類）；3）公用輔助工程：新建310循環(huán)水池，利用308機(jī)修間局部改造成變配電間，依托現(xiàn)有303空壓冷凍站、301廢水收集調(diào)節(jié)池、304循環(huán)消防水池、306初期雨水池及事故池、305污水處理站、309廢水在線監(jiān)測房等；4）生活辦公設(shè)施：依托現(xiàn)有401辦公樓（內(nèi)設(shè)中控室）、402研發(fā)中心、403倒班樓、404食堂、405/406門衛(wèi)室等。

本項目屬于新建項目，該項目2020年4月3日在新干縣發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于建設(shè)年產(chǎn)3000噸殺螟丹項目備案的通知》通過立項備案（備案號：干發(fā)改備字[2020] 17號）；2020年8月10日通過吉安市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查并取得了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》（吉市危化項目安條審字[2020] 11號）；該項目安全設(shè)施設(shè)計委托深圳天陽工程設(shè)計有限公司完成，2020年10月15日通過吉安市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查并取得了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（吉市?；椖堪苍O(shè)審字[2020] 55號）；該項目于2022年3月委托深圳天陽工程設(shè)計有限公司進(jìn)行了安全設(shè)施變更設(shè)計并出具設(shè)計變更通知單。本項目2021年1月開始施工建設(shè)，2021年4月竣工，2021年4月通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2021年4月開始投入試生產(chǎn)，但是由于市場及企業(yè)自身原因，第一次試生產(chǎn)到期前未如期完成驗收，企業(yè)于2022年4月重新編制試生產(chǎn)方案并申請試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限為2022年4月20日至2023年4月19日。

該項目生產(chǎn)過程涉及的物料主要有殺蟲單、氰化鈉、三氯化磷、氯化氫、二氯乙烷、甲醇、液堿、原料鹽酸、活性炭、殺螟丹、亞硫酸鈉、亞磷酸、鹽酸、雙氧水、氮氣（壓縮的）、R22等。其中氰化鈉、三氯化磷、氯化氫（中間產(chǎn)物）、二氯乙烷、甲醇、液堿、鹽酸、亞磷酸、雙氧水、氮氣（壓縮的）、R22等列入危險化學(xué)品目錄，且生產(chǎn)過程中涉及溶劑二氯乙烷、甲醇回收，因此該項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目，需重新申請安全生產(chǎn)許可證。

該項目由江西省贛華安全科技有限公司進(jìn)行安全條件評價，由深圳天陽工程設(shè)計有限公司進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計及變更設(shè)計并編制了安全設(shè)計專篇和設(shè)計變更通知單。該項目土建工程施工由江西尚坤實業(yè)有限公司（資質(zhì)等級：建筑工程總承包叁級，證書編號：D336115393）承建；設(shè)備、管道設(shè)施、壓力容器、壓力管道及安全設(shè)施、儀表的安裝由蘇華建設(shè)集團(tuán)有限公司（石油化工工程施工總承包壹級，證書編號：D232067961）承建；土建監(jiān)理單位為新干縣公正建設(shè)監(jiān)理責(zé)任有限公司（資質(zhì)等級：房屋建筑工程監(jiān)理丙級，證書編號：E236001561）；安全設(shè)施設(shè)備安裝監(jiān)理由江蘇金豐華工程監(jiān)理咨詢有限公司（資質(zhì)等級：化工石油工程監(jiān)理甲級，證書編號：E132005588-4/1）承擔(dān)。該項目于2021年1月開始建設(shè)，2021年4月竣工。該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。

該項目最近于2022年4月20日開始投料試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，目前各項安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計的要求安裝到位，且運行良好。

3、項目組成

江西歐氏化工有限公司年產(chǎn)3000噸殺螟丹建設(shè)項目主要包括108生產(chǎn)車間四、101/103生產(chǎn)車間局部空間及配套的公用、輔助設(shè)施。

該項目具體組成內(nèi)容詳見下表：

評價結(jié)論及建議：

一、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

二、評價結(jié)論：

1、危險、有害因素辨識結(jié)果

1）江西歐氏化工有限公司年產(chǎn)3000噸殺螟丹建設(shè)項目主要存在火災(zāi)爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙（高溫灼傷、化學(xué)性皮膚灼傷和化學(xué)性眼灼傷）、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、淹溺等危險因素，另外還有有害物質(zhì)、噪聲和振動、光環(huán)境不良、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過程主要危險有害因素為火災(zāi)爆炸、中毒窒息和灼燙。

2）江西歐氏化工有限公司年產(chǎn)3000噸殺螟丹建設(shè)項目所涉及原有改造的205劇毒品倉庫構(gòu)成四級危險化學(xué)品重大危險源，利舊依托的207甲類罐區(qū)構(gòu)成三級危險化學(xué)品重大危險源。

3）根據(jù)重大事故后果評價，江西歐氏化工有限公司發(fā)生液氯泄漏造成的中毒最大死亡半徑為342m，輕傷半徑為586m。

4）根據(jù)重大危險源個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值計算，個人風(fēng)險值和社會風(fēng)險在可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求。外部安全防護(hù)距離為：①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）最大為126m，廠界北面。②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）最大為72m，廠界北側(cè)。③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）最大為41m，廠界北側(cè)。在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。

該項目社會風(fēng)險曲線不存在，社會風(fēng)險可接收。

5）該項目按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險級別為Ⅲ級，屬于一般風(fēng)險（黃色風(fēng)險），處于中度危險區(qū)域，需要控制并整改。

6）根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的要求，本項目企業(yè)積極落實企業(yè)主體責(zé)任，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系，涉及"兩重點一重大"生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備100%投用、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)過考核合格并定期進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離滿足相應(yīng)規(guī)范要求，企業(yè)積極完善危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。

7）根據(jù)危險度評價方法評價結(jié)果，本項目涉及新建及改造的108生產(chǎn)車間四、205劇毒品倉庫危險分值大于16分，屬于高度危險；其余涉及改造單元危險分值在10分及以下，屬于低度危險。

8）根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令2020年第52號），本項目涉及三氯化磷屬于第三類可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品。企業(yè)根據(jù)《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例>實施細(xì)則》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第48號）要求加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品的管理。

9）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號，本項目涉及的鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。企業(yè)嚴(yán)格按照《易制毒化學(xué)品管理條例》、《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》（公安部令第87號[2006]）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安監(jiān)總局令第5號[2006]）等相關(guān)規(guī)定，對易制毒化學(xué)品進(jìn)行管理，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

10）根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），本項目涉及的27.5%雙氧水屬于易制爆化學(xué)品。

11）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修改），本項目涉及的氰化鈉屬于劇毒化學(xué)品。

12）根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，本項目涉及的氰化鈉屬于高毒物品。

13）根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第1號，本項目涉及甲醇、氰化鈉屬于特別管控危險化學(xué)品。對列入《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的危險化學(xué)品針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下，研究推進(jìn)實施相應(yīng)的管控措施，最大限度降低安全風(fēng)險，有效防范遏制重特大事故。

14）根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），本項目涉及的氰化鈉、三氯化磷、甲醇屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求，加強(qiáng)對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的監(jiān)管。

15）根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》，該項目產(chǎn)品生產(chǎn)過程不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)展和改革委員會2019年第29號令，2021年第49號令修改）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號），本項目的產(chǎn)品和工藝、設(shè)備不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

2、符合性評價結(jié)果

1）該項目位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城，屬于已規(guī)劃和認(rèn)定的化工園區(qū)，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，符合國家和地方規(guī)劃和布局。

現(xiàn)場檢查在外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無村莊、學(xué)校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標(biāo)。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設(shè)施設(shè)計審查，并取得相關(guān)批復(fù)，《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》（吉市?；椖堪矖l審字[2020] 11號）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（吉市?；椖堪苍O(shè)審字[2020] 55號）。

該項目已通過江西省生態(tài)環(huán)境廳的審批，詳見《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江西歐氏化工有限公司4000噸殺蟲單等產(chǎn)品改擴(kuò)建項目和年產(chǎn)3000噸殺螟丹新建項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（贛環(huán)環(huán)評[2021] 14號）。

2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012和《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》GB 50016-2014、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》GB51283-2020等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

3）該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4）該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進(jìn)行施工，施工過程進(jìn)行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

5）該項目未涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝氯化工藝，但涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品氰化鈉、三氯化磷、甲醇等，且項目涉及原有改造的205劇毒品倉庫構(gòu)成四級危險化學(xué)品重大危險源，利舊依托的207甲類罐區(qū)構(gòu)成三級危險化學(xué)品重大危險源，“兩重點一重大”裝置、貯罐等設(shè)置壓力表、液位計、溫度計及遠(yuǎn)傳報警記錄功能的裝置。

該項目工藝裝置采用的控制系統(tǒng)包括DCS 分散控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)、可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)等；該項目涉及的工藝操作溫度壓力低，放熱量不大，無高溫情況，已設(shè)置控制、連鎖點包括：進(jìn)料量控制、切斷設(shè)施；緊急泄壓自動聯(lián)鎖。現(xiàn)場查驗相關(guān)資料和記錄，所有工藝聯(lián)鎖均進(jìn)行了調(diào)試合格。

該項目SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)配備UPS應(yīng)急電源，DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計一致，且滿足工藝生產(chǎn)需求。

6）該項目依托的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

7）該項目防爆電氣設(shè)備均由具有資質(zhì)的單位供應(yīng)并提供了防爆合格證及產(chǎn)品合格證，現(xiàn)場檢查防爆電氣設(shè)備的選型符合要求；可燃?xì)怏w檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求；安全設(shè)施設(shè)計專篇按防雷防靜電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

8）該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷、防靜電檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

9）該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計專篇以及設(shè)計變更審批、試生產(chǎn)方案審查等。

10）該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

11）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加經(jīng)應(yīng)急管理部門組織的培訓(xùn)并考試合格；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全/生產(chǎn)/技術(shù)負(fù)責(zé)人均具有大專以上的化工類專業(yè)學(xué)歷，安全生產(chǎn)管理人員具備化工化學(xué)類（或安全相關(guān)工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；企業(yè)配備化工類注冊安全工程師；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書；其他人員經(jīng)公司三級安全教育和年度安全培訓(xùn)教育等。

12）該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

3、應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）該項目中的氰化鈉、三氯化磷、甲醇屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2）本項目涉及原有改造的205劇毒品倉庫構(gòu)成四級危險化學(xué)品重大危險源，利舊依托的207甲類罐區(qū)構(gòu)成三級危險化學(xué)品重大危險源。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第40號，79號令修改）等規(guī)范要求完善重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)日常安全管理。企業(yè)還應(yīng)制定并全面落實重大危險源包保責(zé)任制，明確重大危險源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及操作負(fù)責(zé)人的職責(zé)，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

3）該項目應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

4）企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

4、評價結(jié)論：

綜上所述，江西歐氏化工有限公司年產(chǎn)3000噸殺螟丹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更中設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更一致；DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計一致，且滿足工藝生產(chǎn)的需求；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員均已取證；主要負(fù)責(zé)人、分管安全/生產(chǎn)/技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員及涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員等滿足《江西省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所規(guī)定的學(xué)歷及專業(yè)要求；企業(yè)建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，按要求定期進(jìn)行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。本項目安全設(shè)施符合現(xiàn)行國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全竣工驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

三、安全對策措施與建議

1、安全設(shè)施的更新與改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)緊跟科技發(fā)展，不斷借鑒國內(nèi)外同類企業(yè)所采用的安全設(shè)施，尋求更安全、更經(jīng)濟(jì)、更合理的安全手段，對原有安全設(shè)施定期檢驗，根據(jù)生產(chǎn)情況做出更新與改進(jìn)。對老化、過期、淘汰的安全設(shè)施要及時更換。

1）依據(jù)《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50493-2019：釋放源處于露天或敞開式廠房可燃?xì)怏w檢測器距任一釋放源不大于10m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于4m；釋放源處于封閉或局部通風(fēng)不良的半敞開式廠房內(nèi)，可燃?xì)怏w檢測器距任一釋放源不大于5m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于2m；甲B、乙A類液體等產(chǎn)生可燃?xì)怏w的液體儲罐的防火堤內(nèi)，可燃?xì)怏w探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于10m，有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于4m。

2）依據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T233-2009）7.3檢查與維護(hù)，有毒氣體檢測報警器的管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，對有毒氣體檢測報警器進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，記錄，記錄異常情況和處理措施及結(jié)果。探測器的傳感器已達(dá)到壽命或損壞不能正常使用時，應(yīng)及時更換。

3）依據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T233-2009）7.3計量檢定，按計量要求對檢測報警儀定期檢定。

4）依據(jù)《作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術(shù)要求》5.2.3，固定式報警儀，檢測器應(yīng)具有防風(fēng)雨、防沙、防蟲結(jié)構(gòu)，安裝方便。指示報警器應(yīng)便于安裝、操作和監(jiān)視。

5）依據(jù)《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)安全規(guī)范》8檢查與維護(hù)，可燃?xì)怏w檢測報警器的管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。管理人員應(yīng)接受過專門培訓(xùn)，負(fù)責(zé)日常檢查和維護(hù)。應(yīng)對可燃?xì)怏w檢測報警器進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，必要時進(jìn)行維護(hù)。每周應(yīng)對報警器自檢試驗一次，檢查指示系統(tǒng)運行狀況。每兩周進(jìn)行一次外觀檢查，涉及連接部位、可動部件、顯示部分和控制旋鈕；故障燈；檢測器防爆密封件和緊固件；檢測器部件是否堵塞；檢測器防護(hù)罩。

6）依據(jù)《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)安全規(guī)范》9維修與標(biāo)定，維修和標(biāo)定工作由有資質(zhì)的單位承擔(dān)。經(jīng)維修的可燃?xì)怏w檢測報警器應(yīng)按要求進(jìn)行全項標(biāo)定。新安裝的可燃?xì)怏w檢測器應(yīng)經(jīng)檢定合格，檢驗合格證書有效，方予投入使用?？扇?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)的檢定應(yīng)按規(guī)定項目和步驟進(jìn)行。已投入使用的可燃?xì)怏w檢測報警器檢定周期不應(yīng)超過1年。

7）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，消防設(shè)施、器材應(yīng)設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

8）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

9）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

10）依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》，用人單位應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置處于正常適用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運行，并應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運行狀態(tài)。

11）依據(jù)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》，人員易觸及可動零部件，應(yīng)竟可能封閉或隔離，必須配置必要的安全防護(hù)裝置。

12）依據(jù)《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》8，生產(chǎn)單位對設(shè)置的消防安全標(biāo)志牌及其照明燈具等應(yīng)至少半年檢查一次，出現(xiàn)下列情況之一應(yīng)及時修整、更換或重新設(shè)置：a破壞可丟失；b標(biāo)志的色度坐標(biāo)及亮度因數(shù)超出其適用范圍；c逆向反射標(biāo)志的逆向反射系數(shù)小于量小反射系數(shù)的50%。

13）依據(jù)《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》，每周應(yīng)對消防泵和備用動力進(jìn)行一次啟動試驗，并應(yīng)按規(guī)范填寫系統(tǒng)周檢記錄表；每月度應(yīng)對系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容及要求應(yīng)符合規(guī)定，并應(yīng)按規(guī)范填寫系統(tǒng)檢記錄表；每半年除儲罐上泡沫混合液立管和液下噴射防火堤內(nèi)泡沫管道及高倍數(shù)泡沫產(chǎn)生器進(jìn)口端控制閥后的管道外，其余管道應(yīng)全部沖洗，清除銹渣，并應(yīng)按規(guī)范填寫系統(tǒng)年檢記錄表；系統(tǒng)運行每2年，應(yīng)按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行徹底地檢查和試驗，并應(yīng)按規(guī)范填寫系統(tǒng)年檢記錄表。

14）企業(yè)每年都要制訂安全技術(shù)措施計劃有計劃地改善企業(yè)的勞動條件消除在生產(chǎn)過程中的不安全因素和隱患確保安全生產(chǎn)。

2、安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護(hù)

該公司的安全條件和安全生產(chǎn)條件符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，但是隨著企業(yè)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，各種新的安全生產(chǎn)問題會不斷出現(xiàn)，因此公司各項規(guī)章制度、安全設(shè)施、設(shè)備等還需要根據(jù)具體情況不斷的完善。

1）關(guān)于防爆設(shè)備防爆性能的檢測，目前還沒有相關(guān)規(guī)范做強(qiáng)制要求，應(yīng)本著防患于未然的原則，請具有相關(guān)檢測能力的單位進(jìn)行檢測。

2）生產(chǎn)過程中安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現(xiàn)場檢查時，不準(zhǔn)踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設(shè)施，在危險部位檢查，必須有人監(jiān)護(hù)。

3）加強(qiáng)對危險源的監(jiān)管，不斷完善相關(guān)制度、預(yù)案等。根據(jù)要求完善安全投入保障制度、危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度等。

4）公司應(yīng)定期對粉塵、毒物、噪聲、高溫、輻射等有害因素進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢測。

5）對用于運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。進(jìn)入廠區(qū)裝運車輛排氣管須有阻火裝置。運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴(yán)禁混裝混運。運輸途中應(yīng)防曝曬、雨淋，防高溫。

6）對工人要進(jìn)行定期體檢，對有職業(yè)禁忌癥的人員不得安排其從事禁忌范圍的工作。

7）加強(qiáng)全員安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作，定期對職工進(jìn)行安全教育和安全技能培訓(xùn)，不斷提高職工的安全意識和技能。

8）要加強(qiáng)公司及車間班組的安全檢查，消除現(xiàn)場的各類不安全隱患；認(rèn)真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；要制訂公司、車間、班組的安全檢查表，開展有周期的檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患下達(dá)隱患整改通知，督促改進(jìn)現(xiàn)場安全狀況。

9）對特種設(shè)備、強(qiáng)制檢測設(shè)備、防雷設(shè)施要按照有關(guān)規(guī)定定期檢驗、檢測，特種設(shè)備要到政府相關(guān)管理部門登記備案。

10）重點做好安全規(guī)程的完善和各級人員的安全教育工作。做好特種操作人員持證上崗管理工作。對接觸毒物的崗位人員進(jìn)行相應(yīng)的安全知識的培訓(xùn)教育，開展經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)工作，不斷提高全員的安全意識和安全操作技能。

11）參加生產(chǎn)的各類人員，應(yīng)掌握該專業(yè)及該崗位的生產(chǎn)技能，并經(jīng)安全、衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核，合格后方可上崗工作。

12）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)了解掌握生產(chǎn)過程中可能存在和產(chǎn)生的危險和有害因素，并能根據(jù)其危險性質(zhì)、途徑和程度（后果）采取防范措施。

13）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)了解該崗位的工作內(nèi)容以及與相關(guān)作業(yè)的關(guān)系，掌握完成工作的方法和措施。

14）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握消防知識和消防器材使用及維護(hù)方法。

15）參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握個體防護(hù)用品的使用和維護(hù)方法；現(xiàn)場定點存放的防護(hù)器具應(yīng)有撞人負(fù)責(zé)保管，經(jīng)常性檢查和定期校驗。

16）項目單位應(yīng)對應(yīng)急救援器材進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于完好狀態(tài)。參加生產(chǎn)的各類人員應(yīng)掌握應(yīng)急處理和緊急救護(hù)的方法。應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急通訊設(shè)施。

17）安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。

3、主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)

1）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十二條，使用單位應(yīng)當(dāng)對管道進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并且做出記錄，存入管道技術(shù)檔案。發(fā)現(xiàn)情況異常應(yīng)當(dāng)及時處理。

2）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十四條，管道的重大維修應(yīng)當(dāng)由有資格的安裝單位進(jìn)行施工。使用單位和安裝單位在施工前應(yīng)當(dāng)制訂重大維修方案，重大維修方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過使用單位技術(shù)負(fù)貴人批準(zhǔn)。對于GCI 級管道采用焊接方法更換管段與閥門時，安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前，將擬進(jìn)行的維修情況書面告知管道使用登記機(jī)關(guān)，并且向監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗后，方可進(jìn)行重大維修施工。

3）依據(jù)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》第一百一十八條，使用單位應(yīng)當(dāng)及時安排管道的定期檢驗工作，并且將管道全面檢驗的年度檢驗計劃上報使用登記機(jī)關(guān)與承擔(dān)相應(yīng)檢驗工作任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)。全面檢驗到期時，由使用單位向檢驗機(jī)構(gòu)申報全面檢驗。在線檢驗每年至少l 次（也可稱為年度檢驗），在線檢驗的時間，由使用單位根據(jù)生產(chǎn)情況安排。

4）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.4經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)：使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器發(fā)置巡檢制度，并且對壓力容器本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄，保證在用壓力容器始終處于正常使用狀態(tài)。

5）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.6，使用單位應(yīng)當(dāng)在壓力容器定期檢驗有效期屆滿的1個月以前，向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好定期檢驗相關(guān)的準(zhǔn)備工作。使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗標(biāo)志粘貼在《使用登記證》上。

6）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》：壓力容器發(fā)生下列異常情況之-的，操作人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急專項措施，并且按照規(guī)定的程序，及時向本單位有關(guān)部門和人員報告：(1)工作壓力、工作溫度超過規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制的；(2)受壓元件發(fā)生裂縫、異常變形、泄漏、襯里層失效等危及安全的；(3)安全附件失靈、損壞等不能起到安全保護(hù)作用的；(4)墊片、緊固件損壞，難以保證安全運行的；(5)發(fā)生火災(zāi)等直接威肋到壓力容器安全運行的；(6)液位異常，采取措施仍不能得到有效控制的；(7)壓力容器與管道發(fā)生嚴(yán)重振動，危及安全運行的；(8)與壓力容器相連的管道出現(xiàn)泄漏，危及安全運行的；(9)其他異常情況的。

7）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》：充裝單位或者使用單位對裝卸軟管必須每年進(jìn)行1次耐壓試驗，試驗壓力為1.5 倍的公稱壓力，無滲漏無異常變形為合格，試驗結(jié)果要有記錄和試驗人員的簽字。

8）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。

9）依據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.1.10：修理及帶壓密封安全要求：壓力容器內(nèi)部有壓力時，不得進(jìn)行任何修理。出現(xiàn)緊急泄漏需進(jìn)行帶壓密封時，使用單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)定提出有效的操作要求和防護(hù)措施，并且經(jīng)過使用單位安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。帶壓密封作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書并且持證上崗。在實際操作時，使用單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

10）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

11）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

12）閥門布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故時，應(yīng)在閥門附近標(biāo)明輸送介質(zhì)的名稱、稱號或高明顯的標(biāo)志。

13）凡投入運行的生產(chǎn)裝置、設(shè)備、管路都必須建立靜、動密封檔案和臺賬，密封點統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤。（密封檔案一般包括：生產(chǎn)工藝流程示意圖，設(shè)備靜、動密封點登記表，設(shè)備管線密封點登記表，密封點分類匯總表。臺帳一般包括：按時間順序的密封點分部情況，泄漏點數(shù)，泄漏率等）。

4、安全生產(chǎn)投入

1）該公司應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

2）該公司應(yīng)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/span>

（1）上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4.5%提??；

（2）上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2.25%提取；

（3）上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.55%提取；

（4）上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

3）企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出：

（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出；

（3）開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；

（4）安全生產(chǎn)檢查、評估評價（不含新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出；

（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出；

（9）安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

（10）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

4）該公司應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。

5、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作建議

1）企業(yè)要全面貫徹落實GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、AQ3013-2008《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2）危險化學(xué)品從業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)采用計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。

3）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，依據(jù)規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。

4）安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險、有害因素辨識和風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

5）安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。

6）安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府應(yīng)急管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

7）高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與。

8）加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識、技能；全員參與風(fēng)險評價，消除隱患及不安全行為。

6、安全管理

1）企業(yè)應(yīng)隨時關(guān)注極端天氣變化情況，制定極端天氣的應(yīng)急預(yù)案、儲備應(yīng)急物資；特別是對暴雨、連綿陰雨天氣下，邊坡的排水情況進(jìn)行檢查。

2）涉及動火、動土、受限空間等特殊作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

3）對涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝（以下統(tǒng)稱“兩重點”）的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。要在全面開展過程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險降低要求，并盡快評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險降低要求。

4）企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號，第79號修正）的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。

5）企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制。要將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

6）要加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)管理，保證公用工程安全、穩(wěn)定運行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，要制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃，定期對公用工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢查。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與公用工程的供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任。

7）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)巡回檢查，防止物料跑、冒、滴、漏，杜絕無組織排放，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時有效的處理。

8）公司在提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的同時，在生產(chǎn)過程中還應(yīng)做好監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格要求作業(yè)人員必須配戴勞保用品。

9）該項目應(yīng)對有法定檢驗檢測要求的安全設(shè)施定期進(jìn)行檢測。

10）制訂和不斷完善危險化學(xué)品收、儲、裝、卸、運等環(huán)節(jié)安全管理制度，嚴(yán)格產(chǎn)品收儲管理。根據(jù)危險化學(xué)品的特點，合理選用合適的液位測量儀表，實現(xiàn)儲罐收料液位動態(tài)監(jiān)控。建立儲罐區(qū)高效的應(yīng)急響應(yīng)和快速滅火系統(tǒng)。

11）企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處置，抽查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)。企業(yè)副總以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度。要切實加強(qiáng)企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時報告和處理異常情況和突發(fā)事件。

12）企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技措、大修等工程施工，必須加強(qiáng)施工組織管理，按審核批準(zhǔn)的施工圖紙，編制施工方案（施工組織設(shè)計），報請主管經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)。

13）企業(yè)應(yīng)根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號（第80號令修改），加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)執(zhí)證。

7、事故應(yīng)急救援預(yù)案

1）為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，并與不斷變化的具體情況保持一致，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時更新改進(jìn)。

2）對危險源和廠內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

3）根據(jù)實踐和演練結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn)，使預(yù)案更加合理、更加完善、更具有操作性。

4）企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要與周邊相關(guān)企業(yè)（單位）和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相互銜接，形成應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

5）建議該公司增加制定更多方面的應(yīng)急救援預(yù)案，如群體性食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等的應(yīng)急救援預(yù)案以及針對特種設(shè)備的應(yīng)急救援預(yù)案。

6） 針對應(yīng)急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門，應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。

7）根據(jù)演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。

8）應(yīng)急演練活動結(jié)束后，將應(yīng)急演練工作方案以及應(yīng)急演練評估、總結(jié)報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

9）應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的問題和建議對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

10）組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實整改資金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況。

11）對主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織部門（單位）應(yīng)將相關(guān)資料報主管部門備案。

8、企業(yè)應(yīng)根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的總體方案及專題實施方案、專項整治實施方案的要求，不斷逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全和安全管理體系：

（1）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系：建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

（2）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度：建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊，強(qiáng)化安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（3）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機(jī)制：建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度，建立安全風(fēng)險管控制度，建立安全風(fēng)險警示報告制度。

（4）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制：加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實治理措施。

（5）推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理：建立完善企業(yè)安全承諾制度，完善落實安全生產(chǎn)誠信制度，提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，充分發(fā)揮安責(zé)險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。

（6）提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平：全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離，進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平，深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估，推動技術(shù)創(chuàng)新，完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

（7）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力：強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。

提交時間:

 2023.4.13

現(xiàn)場照片