安全評(píng)價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

簡 介:

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦位于瑞金市城北西345°方向，直線距離10公里，行政區(qū)劃屬瑞金市黃柏鄉(xiāng)，礦區(qū)中心點(diǎn)地理坐標(biāo)為東經(jīng)115°59′07.31″，北緯25°57′45.81″。

礦區(qū)地處G35濟(jì)廣高速和319國道西側(cè)，距G35濟(jì)廣高速約1.5公里，距319國道約3公里，有簡易公路通達(dá)319國道，交通方便。

礦山采礦權(quán)人為瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，企業(yè)性質(zhì)為國有獨(dú)資，投資人為瑞金市鄉(xiāng)村振興發(fā)展有限公司。2019年12月，瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司為順利推進(jìn)瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦的資源開采利用，通過組織競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定瑞金市安泰建材有限公司為承攬方。2020年4月，為方便礦山生產(chǎn)和安全管理，雙方共同出資成立了瑞金市鑫益建材有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360781MA396RY62M。

2011年9月江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六四大隊(duì)編制并提交的《江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑石料用砂巖礦普查地質(zhì)報(bào)告》；2019年10月核工業(yè)華東二六七工程勘察院編制并提交了《瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》及相關(guān)技術(shù)圖紙；礦山于2014年3月10日取得了瑞金市礦產(chǎn)資源管理局頒發(fā)的采礦許可證，《采礦許可證》證號(hào)：C3607812014037130133285，有效期自2014年3月10日至2023年8月10日；礦區(qū)范圍由4個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積為0.0673km2，開采標(biāo)高+375米至+315米，核定生產(chǎn)規(guī)模：8萬立方米/年，開采礦種：建筑用砂巖礦。開采方式：露天開采。

2020年3月由江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司編制《瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》；2020年4月由湖南聯(lián)盛勘察設(shè)計(jì)有限公司編制《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)》。

2020年5月28日瑞金市行政審批局下發(fā)了《關(guān)于瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》（瑞市行審市場(chǎng)字[2020]2號(hào)）。本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)以該安全設(shè)施設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)編制。

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目為山坡型露天開采方式，采礦方法為表土剝離、潛孔鉆機(jī)穿孔、深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎，由上而下分臺(tái)階開采。

接受委托前，我公司組織有關(guān)人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析，分析結(jié)論為可接受評(píng)價(jià)委托。接受委托后，公司總經(jīng)理簽發(fā)了《項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員任命書》，驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制了《驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作計(jì)劃》。為了確保安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，我公司于2020年10月12日，組織安全評(píng)價(jià)組人員對(duì)該礦山采場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料，分析了該建設(shè)工程項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素,對(duì)劃分的評(píng)價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)判，提出了相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策措施；10月20日再次組織安全評(píng)價(jià)組人員對(duì)礦山采場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，編制該評(píng)價(jià)報(bào)告，以作為瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長:

鄧  飛

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

鄧  飛

報(bào)告審核人:

李永輝

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

鄧  飛  陳 浩 李永輝

注冊(cè)安全工程師:

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技術(shù)專家:

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到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

鄧  飛

時(shí)間和主要任務(wù):

完成時(shí)間：11月30日

主要任務(wù)：安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍：

評(píng)價(jià)對(duì)象：瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目。

評(píng)價(jià)范圍：根據(jù)《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)》所包含的安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容，本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍為瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦設(shè)計(jì)開采范圍4個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)（見表1-1）圈定的、+375m至+345m標(biāo)高（+370m臺(tái)階、+365m臺(tái)階、+356m臺(tái)階、+345m臺(tái)階）的采場(chǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)所包含的基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施。

二、項(xiàng)目基本情況

1、企業(yè)概況

2020年4月由湖南聯(lián)盛勘察設(shè)計(jì)有限公司編制《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)》。

2020年5月28日瑞金市行政審批局下發(fā)了《關(guān)于瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》（瑞市行審市場(chǎng)字[2020]2號(hào)）。

根據(jù)礦體賦存條件等因素，礦山設(shè)計(jì)開采在《采礦許可證》范圍內(nèi)，礦山設(shè)計(jì)為一個(gè)采場(chǎng)，采用山坡型露天、自上而下的開采方式進(jìn)行開采。

礦山生產(chǎn)規(guī)模為30萬噸/年，服務(wù)年限為7年。

根據(jù)瑞金市礦產(chǎn)資源管理局頒發(fā)的《采礦許可證》劃定的礦區(qū)范圍，礦區(qū)范圍由4個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積為0.0673km²，開采標(biāo)高+375米至+315米，核定生產(chǎn)規(guī)模：8萬立方米/年，開采礦種：建筑用砂巖礦。開采方式：露天開采。

2、礦山開采現(xiàn)狀

現(xiàn)采場(chǎng)+365m標(biāo)高以上的表土已全部剝離完，目前自上而下已形成：+370m、+365m剝離平臺(tái)，+356m鑿巖平臺(tái)，+345m鏟裝平臺(tái)。其中+365m以上剝離平臺(tái)寬度約5m～9m，臺(tái)階高約7m～10m，臺(tái)階坡面角度約42～48°；+356m鑿巖平臺(tái)寬24～70m，臺(tái)階高8～10m，坡面角度約58°；+345m鏟裝平臺(tái)寬約38～46m，臺(tái)階高8～11m，臺(tái)階坡面角度約60°；坡面松石、危巖處理較為干凈，作業(yè)面均無掏采現(xiàn)象。

3、總平面布置

1）露天采場(chǎng)：礦山按照設(shè)計(jì)從北側(cè)修建礦山上山公路至礦區(qū)頂部標(biāo)高+370m處，自上而下開采，已形成+370m、+365m、+356m、+345m臺(tái)階平臺(tái)（基建位置風(fēng)化厚度比地質(zhì)報(bào)告厚，礦山增加了剝離平臺(tái)，以保證邊坡穩(wěn)定），其中+356m鑿巖平臺(tái)寬24～70m，臺(tái)階高8～10m，坡面角度約58°；+345m鏟裝平臺(tái)寬約38～46m，臺(tái)階高8～11m，臺(tái)階坡面角度約60°。底部平臺(tái)入口已封堵，禁止開采，實(shí)現(xiàn)自上而下開采。

2）工業(yè)場(chǎng)地：礦山工業(yè)場(chǎng)地設(shè)在礦區(qū)底部，距離實(shí)際開采區(qū)最近點(diǎn)為50m。

3）排土場(chǎng)：礦山剝離表土和風(fēng)化層均運(yùn)往瑞金市機(jī)場(chǎng)建設(shè)填方。

4）辦公生活區(qū)及供電：礦山辦公生活區(qū)位于礦區(qū)東側(cè)約135m處，礦山現(xiàn)已設(shè)置2臺(tái)變壓器，容量分別為2000kVA、500kVA，安裝形式鎧裝，主要供礦山生產(chǎn)、生活用電。

5）高位水池：已設(shè)置高位水池約30m3在采場(chǎng)頂部+390m的山頂上。

4、開采工藝

1）采剝工藝

剝離：挖掘機(jī)表層剝離→部份大塊機(jī)械作業(yè)二次破碎→挖掘機(jī)集中裝車→自卸汽車運(yùn)輸(額定載重量為15t)→礦區(qū)外處理。

采礦：潛孔鉆機(jī)穿孔（開山KT5C一體化鉆機(jī)）→深孔爆破→部份大塊機(jī)械作業(yè)二次破碎→挖掘機(jī)集中裝車→自卸汽車運(yùn)輸(額定載重量為15t)→工業(yè)場(chǎng)地。

2）采剝參數(shù)

（1）臺(tái)階坡面角

剝離平臺(tái)臺(tái)階坡面角小于47°，鑿巖平臺(tái)和鏟裝平臺(tái)臺(tái)階坡面角小于60°。

（2）臺(tái)階高度

剝離平臺(tái)臺(tái)階高度5-7m，鑿巖平臺(tái)和鏟裝平臺(tái)臺(tái)階高度8～11m。

（3）最小工作平臺(tái)寬度：38～46m

3）鏟裝運(yùn)輸

礦山采用挖掘機(jī)進(jìn)行鏟裝礦巖，挖掘機(jī)選擇1臺(tái)2.5m³挖掘機(jī)和1臺(tái)1.6m³挖掘機(jī)，直接將礦巖挖掘后，裝入載重為15t自卸卡車，再至破碎場(chǎng)地。

5、開拓運(yùn)輸

礦山根據(jù)開采實(shí)際情況，采用公路開拓、汽車運(yùn)輸方案。

礦山在該采場(chǎng)北側(cè)位置布置開拓公路進(jìn)行開拓和運(yùn)輸。礦山已修建礦山上山公路至礦區(qū)最高標(biāo)高?？紤]到礦山年運(yùn)輸量及行車密度，至采場(chǎng)運(yùn)礦道路采用單車道路面寬約5-6m，局部路段寬度不足，道路坡度整體較緩，采用泥結(jié)碎石路面。

礦山實(shí)際選用載重汽車為15t型自卸汽車為主，共計(jì)7輛，汽車按要求配備了滅火器，汽車運(yùn)輸滿足設(shè)計(jì)要求。

6、露天采場(chǎng)防排水

礦山采用山坡露天開采方式，礦山采場(chǎng)水可自流至采場(chǎng)外。采場(chǎng)周邊已設(shè)置截水溝，避免降雨進(jìn)入采場(chǎng)，沖刷邊坡。

7、供配電安全設(shè)施

礦山電源來自瑞金市黃柏鄉(xiāng)變電所10kV農(nóng)網(wǎng)線，T接后用10kV架空線路輸至礦區(qū)，變壓后經(jīng)配電房輸至各用電點(diǎn)。安裝型號(hào)為S11-2000/10 、S11-500/10桿上電源變壓器各一臺(tái)，供工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的辦公、照明、機(jī)修、破碎機(jī)等設(shè)施、設(shè)備用電，采用中性點(diǎn)接地系統(tǒng)，為三相四線制。桿上變壓器高壓側(cè)設(shè)跌落式開關(guān)和避雷器，低壓出線均裝設(shè)帶過電流保護(hù)和電流速斷保護(hù)的空氣開關(guān)。

三、評(píng)價(jià)結(jié)論

1、主要危險(xiǎn)、有害因素

建設(shè)項(xiàng)目中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素為：爆破傷害、火藥爆炸、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、車輛傷害、高處墜落、火災(zāi)、物體打擊、淹溺等危險(xiǎn)因素；粉塵、噪聲與振動(dòng)等有害因素；雷擊危險(xiǎn)、地震危險(xiǎn)、不良地質(zhì)危險(xiǎn)、山體滑坡和泥石流危險(xiǎn)等自然危險(xiǎn)因素。屬危險(xiǎn)、有害因素較多的建設(shè)項(xiàng)目。采礦作業(yè)中爆破、坍塌、高處墜落、運(yùn)輸過程中的車輛傷害，觸電等傷害為顯著危險(xiǎn)，需要做好防范措施，為今后生產(chǎn)過程中重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)有害因素。

建設(shè)項(xiàng)目中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，在今后生產(chǎn)過程只要采取相應(yīng)的安全技術(shù)預(yù)防措施和安全管理措施，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，其建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素就可以得到控制，風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。

2、重大危險(xiǎn)源辯識(shí)

該礦山為非金屬露天開采建筑用砂巖礦，無瓦斯和自燃發(fā)火危險(xiǎn)，礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊無較大的水系，礦區(qū)水文地質(zhì)屬中等類型。該礦山不使用有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品藥劑，礦山涉及的危險(xiǎn)物品主要為民用爆破器材，礦山與當(dāng)?shù)孛癖竞炗喠吮埔惑w化協(xié)議，當(dāng)日使用，當(dāng)日配送，當(dāng)日退庫。采場(chǎng)最大一次爆破用藥量及雷管用量折合未達(dá)到臨界量。該礦山使用鑿巖設(shè)備為一體化鉆機(jī)，其工作介質(zhì)為空氣，屬無毒性、非易燃介質(zhì)。不存在重大危險(xiǎn)源。

3、重大生產(chǎn)安全事故隱患判定

根據(jù)安監(jiān)總管一字〔2017〕98號(hào)文《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行判定，其結(jié)果為0項(xiàng),綜合上述分析，本評(píng)價(jià)項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

3、符合性評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果

（1）該建設(shè)項(xiàng)目由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和初步設(shè)計(jì)，并經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門審查批復(fù)建設(shè)，符合國家“三同時(shí)”有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

（2）通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”程序、露天采場(chǎng)、采場(chǎng)防排水系統(tǒng)、供配電、礦巖運(yùn)輸系統(tǒng)、總平面布置、通訊系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志、安全管理等評(píng)價(jià)單元采用安全檢查表分析評(píng)價(jià)，查找到建設(shè)項(xiàng)目部分單元等系統(tǒng)局部未達(dá)到《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》所包含的安全設(shè)施要求，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定提出了整改意見和建議，以及安全對(duì)策措施，建設(shè)單位進(jìn)行了整改完善，評(píng)價(jià)組經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，得到建設(shè)項(xiàng)目符合性評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果。

提交時(shí)間:

2020年11月2日