安全評(píng)價(jià)單位名稱:

福建申馬新材料有限公司

項(xiàng)目名稱:

年產(chǎn)20萬(wàn)噸環(huán)已酮項(xiàng)目

簡(jiǎn) 介:

福建申馬新材料有限公司成立于2018年02月13日，為有限責(zé)任公司。位于福建省福州市連江縣可門(mén)工業(yè)園區(qū)松岐大道1號(hào)，法人代表潘德標(biāo)，注冊(cè)資本叁億伍仟貳佰萬(wàn)圓整。根據(jù)該項(xiàng)目的備案表，該項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，用地面積87939m²，總投資97858.96萬(wàn)元。

福建申馬新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱申馬公司）由恒申控股集團(tuán)有限公司與中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司旗下的神馬實(shí)業(yè)股份有限公司、河南神馬催化科技股份有限公司共同出資組建，目的是在福建連江可門(mén)工業(yè)園區(qū)的申遠(yuǎn)新材料有限公司一期40萬(wàn)t/a聚酰胺一體化項(xiàng)目北側(cè)預(yù)留空地內(nèi)，投資新建20萬(wàn)t/a環(huán)己酮項(xiàng)目，為申遠(yuǎn)新材料有限公司二期40萬(wàn)t/a聚酰胺項(xiàng)目提供環(huán)己酮原料。

該項(xiàng)目2018年3月30日經(jīng)連江縣發(fā)展和改革局備案（閩發(fā)改備[2018]A12010號(hào)）； 2018年11月2日通過(guò)福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查（榕安監(jiān)?；?xiàng)目安條審字[2018]015號(hào)）；該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇分別委托華陸工程科技有限責(zé)任公司（總體及環(huán)己醇裝置）及湖南百利工程科技股份有限公司（環(huán)己醇脫氫裝置）完成，2019年1月15日通過(guò)福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（榕安監(jiān)?；?xiàng)目安設(shè)審字[2019] 001號(hào)、榕安監(jiān)危化項(xiàng)目安設(shè)審字[2019] 002號(hào)）。2019年12月16日，該項(xiàng)目（191罐區(qū)、火炬系統(tǒng)）通過(guò)了專家試生產(chǎn)評(píng)審，先期投運(yùn)進(jìn)行試生產(chǎn)；2019年12月24日，該項(xiàng)目（主裝置區(qū)）通過(guò)了專家試生產(chǎn)評(píng)審，投運(yùn)進(jìn)行試生產(chǎn)。

該項(xiàng)目生產(chǎn)及使用原輔材料主要有：原料苯、氫，輔料加氫催化劑、水合催化劑、加氫分散劑、硫酸鋅、苯脫硫催化劑、環(huán)己烷處理催化劑、氧化鋁催化劑、二甲基乙酰胺（DMAC）、硫酸（98%）、過(guò)氧化氫（35%）、環(huán)己醇、氫氧化鋅、醇脫氫催化劑、導(dǎo)熱油、粗醇酮、氮?dú)猓▔嚎s的）、液化石油氣（導(dǎo)熱油爐備用點(diǎn)火氣）、天然氣（火炬長(zhǎng)明燈用）等。中間產(chǎn)物有環(huán)己烯、環(huán)己醇、氫氣。副產(chǎn)品有環(huán)己烷、重質(zhì)油、輕質(zhì)油。產(chǎn)品有環(huán)己酮。

其中原料苯、氫，輔料硫酸（98%）、過(guò)氧化氫（35%）、氮?dú)猓▔嚎s的）、液化石油氣（導(dǎo)熱油爐備用點(diǎn)火氣）、天然氣（火炬長(zhǎng)明燈用）等；中間產(chǎn)物環(huán)己烯、氫氣；副產(chǎn)品環(huán)己烷、重質(zhì)油、輕質(zhì)油；產(chǎn)品環(huán)己酮等列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版），該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可范疇。應(yīng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

　　該項(xiàng)目由福州正先安全科技咨詢服務(wù)有限公司進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)，由華陸工程科技有限責(zé)任公司及湖南百利工程科技股份有限公司進(jìn)行設(shè)計(jì)并編制了安全設(shè)計(jì)專篇，部分由中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一一研究所（火炬）進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；施工主要由中化二建集團(tuán)有限公司承擔(dān)，部分由山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司（火炬）承擔(dān)；由河南省中大工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理。該項(xiàng)目于2018年7月開(kāi)始建設(shè)，2019年12月竣工。該項(xiàng)目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測(cè)、顯示、報(bào)警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。2019年12月16日、12月24日，該項(xiàng)目191罐區(qū)、火炬系統(tǒng)、主裝置區(qū)相繼投料試運(yùn)行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運(yùn)行過(guò)程中針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整，安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的要求安裝到位，運(yùn)行良好。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)家發(fā)展和改革委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號(hào)）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)，79號(hào)令修改）的要求，新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目建成后必須進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國(guó)家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

檀廷斌

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

王海波

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

檀廷斌

報(bào)告審核人:

周紅波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

黃香港、占偉、蘇睿劼、檀廷斌

注冊(cè)安全工程師:

黃香港、占偉 

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

黃香港、占偉、蘇睿劼、檀廷斌

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2020.6.29~2020.11.12；

主要任務(wù)：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目名稱：福建申馬新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸環(huán)已酮項(xiàng)目

項(xiàng)目規(guī)模：年產(chǎn)20萬(wàn)噸環(huán)已酮

項(xiàng)目地址：福建省福州市連江縣可門(mén)工業(yè)園區(qū)

項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司

投資主體：福建申馬新材料有限公司

建設(shè)單位：福建申馬新材料有限公司

法定代表人：潘德標(biāo)

項(xiàng)目占地面積：87939m2　

投資總額：97858.96萬(wàn)元人民幣

安全設(shè)施投入：2200萬(wàn)元人民幣。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過(guò)程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

　一、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

1、福建申馬新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸環(huán)己酮項(xiàng)目主要存在火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、灼燙（高溫灼傷、化學(xué)性皮膚灼傷和化學(xué)性眼灼傷）、物體打擊、高處墜落、淹溺、腐蝕等危險(xiǎn)因素，另外還有中毒窒息、噪聲和振動(dòng)、光環(huán)境不良、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過(guò)程主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙。

2、福建申馬新材料有限公司662環(huán)己醇裝置單元、191罐區(qū)的苯罐組單元、191罐區(qū)的產(chǎn)品罐組單元構(gòu)成一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、662D環(huán)己醇裝置中間罐區(qū)（西面罐組）單元及662D環(huán)己醇裝置中間罐區(qū)（東面罐組）單元構(gòu)成四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、663脫氫裝置單元未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3、根據(jù)重大事故后果評(píng)價(jià)，水合反應(yīng)器在反應(yīng)器整體破裂BLEVE災(zāi)害模式下產(chǎn)生的影響最大，死亡半徑為263m，重傷半徑為369m，輕傷半徑為618m。

4、根據(jù)重大危險(xiǎn)源個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)己醇裝置外部安全防護(hù)距離為：①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10^-7）為：以加氫反應(yīng)器R104為中心296m。②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10^-6）為：以加氫反應(yīng)器R104為中心126m。③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10^-5）為：以加氫反應(yīng)器R104為中心114m。

罐區(qū)外部安全防護(hù)距離為：①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10^-7）為：以苯罐為中心85m。②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10^-6）為：以苯罐為中心75m。③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10^-5）為：以苯罐為中心57m。

在以上范圍內(nèi)無(wú)相應(yīng)的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。

該項(xiàng)目不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

5、基于危險(xiǎn)源信息，利用中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理》軟件計(jì)算，由表7.2-1事故后果表可以看出，水合反應(yīng)器在反應(yīng)器整體破裂BLEVE災(zāi)害模式下多米諾半徑最大，可達(dá)184m，該區(qū)域涵蓋了福建申馬新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸環(huán)己酮項(xiàng)目及東側(cè)的廠內(nèi)道路、南側(cè)福建申遠(yuǎn)新材料有限公司年產(chǎn)2×20萬(wàn)噸已內(nèi)酰胺裝置循環(huán)冷卻站的兩個(gè)涼水塔。對(duì)其他區(qū)域無(wú)影響。

罐區(qū)苯儲(chǔ)罐D101C在容器整體破裂、閥門(mén)大孔泄漏、管道完全破裂產(chǎn)生的池火災(zāi)害多米諾半徑最大，可達(dá)38m，該區(qū)域涵蓋了西、北側(cè)部分道路及苯罐，對(duì)其他區(qū)域無(wú)影響。

6、該項(xiàng)目按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號(hào)）評(píng)定，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)最高得分91.8分，為藍(lán)色（IV級(jí)）區(qū)域，屬輕度危險(xiǎn)區(qū)域，可以接受（或可容許的）。

7、根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第52號(hào)），該項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中所使用的原材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

8、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國(guó)務(wù)院令第653號(hào)令修正，2016年第666號(hào)令修改，2018年第703號(hào)令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國(guó)辦函〔2017〕120號(hào)，該項(xiàng)目涉及的硫酸為第三類易制毒化學(xué)品。

9、根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該項(xiàng)目的過(guò)氧化氫為過(guò)氧化物和超氧化物類易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

10、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），該項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品。

11、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號(hào)，該項(xiàng)目的苯為高毒物品。

12、根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第1號(hào)，該項(xiàng)目不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

13、根據(jù)《福建省應(yīng)急管理廳等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)<福建省禁止、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（試行）>的通知》（閩應(yīng)急〔2020〕3號(hào)），該項(xiàng)目不涉及福建省禁止、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品。

14、根據(jù)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)），該項(xiàng)目的氫、苯為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

15、根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》，該項(xiàng)目涉及首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝中的“加氫工藝”，涉及的典型危險(xiǎn)化工工藝為“芳烴加氫”中的“苯加氫生成環(huán)己烷”1種。

二、符合性評(píng)價(jià)結(jié)果

1、該項(xiàng)目位于連江縣可門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，屬于規(guī)劃的化工園區(qū)，符合市規(guī)劃和布局。

現(xiàn)場(chǎng)檢查在外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無(wú)村莊、學(xué)校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園、政府辦公場(chǎng)所等敏感、脆弱目標(biāo)。

該項(xiàng)目選址已通過(guò)安全條件評(píng)價(jià)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并取得相關(guān)批復(fù)，《福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》（榕安監(jiān)?；?xiàng)目安條審字[2018]015號(hào)，2018年11月2日）、《福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》（榕安監(jiān)?；?xiàng)目安設(shè)審字[2019] 001號(hào)，2019年1月15日）、《福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》（榕安監(jiān)危化項(xiàng)目安設(shè)審字[2019] 002號(hào)，2019年1月15日）。

已通過(guò)福州市環(huán)境保護(hù)局的審批，見(jiàn)《福州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于福建申馬新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸環(huán)已酮項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批意見(jiàn)》榕環(huán)保評(píng)［2018］75號(hào)。

2、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012和《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）（GB50160-2008）等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

3、該項(xiàng)目不屬于國(guó)家限制類和淘汰類項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購(gòu)，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，施工過(guò)程進(jìn)行了全過(guò)程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實(shí)施了全過(guò)程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，設(shè)計(jì)資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計(jì)量、檢測(cè)儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗(yàn)。因此，整個(gè)建設(shè)過(guò)程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

該項(xiàng)目存在加氫危險(xiǎn)工藝，662環(huán)己醇裝置單元、191罐區(qū)的苯罐組單元、191罐區(qū)的產(chǎn)品罐組單元構(gòu)成一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、662D環(huán)己醇裝置中間罐區(qū)（西面罐組）單元及662D環(huán)己醇裝置中間罐區(qū)（東面罐組）單元構(gòu)成四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，貯罐、裝置設(shè)置壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì)及遠(yuǎn)傳報(bào)警記錄功能的裝置。

該項(xiàng)目安全聯(lián)鎖主要為三類，一類是DCS系統(tǒng)的工藝控制中相應(yīng)的聯(lián)鎖控制；一類是設(shè)備自身的聯(lián)鎖裝置，如壓縮機(jī)的PLC控制、聯(lián)鎖；一類是SIS系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相關(guān)資料和記錄，所有工藝聯(lián)鎖均進(jìn)行了調(diào)試合格。

該項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急救援等滿足國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第40號(hào)的要求。

該項(xiàng)目SIS系統(tǒng)滿足國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三【2014】116號(hào)）文件的要求。

5、該項(xiàng)目?jī)?chǔ)運(yùn)、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項(xiàng)目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項(xiàng)目防爆電氣設(shè)備均由具有資質(zhì)的單位供應(yīng)并提供了防爆合格證及產(chǎn)品合格證，現(xiàn)場(chǎng)檢查防爆電氣設(shè)備的選型符合要求。

可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計(jì)符合，1處故障的氫氣檢測(cè)儀已修復(fù)，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇按防雷防靜電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計(jì)，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)論為合格。

7、該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國(guó)家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、防雷、防靜電檢測(cè)等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項(xiàng)備案，設(shè)立安全審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。

10、該項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號(hào)，第79號(hào)、第89號(hào)修改）的要求。

三、項(xiàng)目應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議

1）該項(xiàng)目中的氫屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)）要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2）該項(xiàng)目加氫危險(xiǎn)化工工藝應(yīng)根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行其相關(guān)自控聯(lián)鎖系統(tǒng)。

3）該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令40號(hào)，79號(hào)令修改）的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。

4）根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三【2014】116號(hào)）文件，要求涉及兩重點(diǎn)一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運(yùn)行。

5）該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

6）危險(xiǎn)工藝作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格取得上崗資格方能上崗。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論：

綜上所述，福建申馬新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸環(huán)已酮項(xiàng)目能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)并合理采納安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇設(shè)計(jì)中的安全對(duì)策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，對(duì)潛在的危險(xiǎn)、有害因素采取了安全對(duì)策措施，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)。項(xiàng)目的安全有一定保障。

該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，對(duì)本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)提出的安全隱患已整改，符合國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗(yàn)收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評(píng)價(jià)建議

1、該項(xiàng)目按8.1節(jié)中的要求完善安全對(duì)策措施，提高該項(xiàng)目消除和控制各類風(fēng)險(xiǎn)的水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強(qiáng)對(duì)已采用的安全設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)。對(duì)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，對(duì)安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置定期校驗(yàn)或標(biāo)定，確保安全設(shè)施完好、有效。

4、按國(guó)家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并?？顚Ｓ?。

5、裝置驗(yàn)收后，企業(yè)應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，加強(qiáng)該項(xiàng)目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評(píng)估工作。

7、每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。

提交時(shí)間:

 2020.11.12