安全評價項目名稱:

 贛州石磊稀土材料有限公司

項目名稱:

新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）

簡 介:

贛州石磊稀土材料有限公司屬于江西石磊氟材料有限責(zé)任公司全資子公司，注冊成立于2017年5月19日，法定代表人楊賦斌，注冊資金1千萬人民幣，致力于稀土氟化物、稀土氧化物、稀土氯化物、稀土金屬的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢；采購生產(chǎn)及科研所需的原輔材料業(yè)務(wù)；本企業(yè)生產(chǎn)及科研所需的機械設(shè)備、儀器儀表、零配件及相關(guān)技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

為滿足市場的需求，提高企業(yè)的整體競爭力，2017年9月，江西石磊氟材料有限責(zé)任公司在江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會昌）原廠區(qū)A地塊用地北側(cè)新征用地成立贛州石磊稀土材料有限公司，新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目。項目總投資5032.18萬元，公司總面積為10226.4m2，總建筑面積為1831.45m2。本次驗收為其一期工程，即年處理500噸氧化稀土主體生產(chǎn)裝置及公用輔助設(shè)施。

根據(jù)發(fā)改委2013年第21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修訂）》的有關(guān)規(guī)定，該建設(shè)項目不屬于第二類（限制類）和第三類（淘汰類），為國家允許類項目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

該項目2017年9月18日經(jīng)會昌縣發(fā)展和改革委員會備案（會發(fā)改投字[2017]80號）、2017年11月27日在通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全條件評價審查并取得危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書（贛安監(jiān)?；椖繉徸?/font>[2017] 1853號），2018年5月2日通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全設(shè)施設(shè)計專篇審查并取得危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書（贛安監(jiān)危化項目審字[2018] 1923號），2018年7月20日試生產(chǎn)方案通過專家審查，2018年8月15日通過試生產(chǎn)安全條件確認(rèn)，開始進(jìn)行試生產(chǎn)。

安全評價項目組長:

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師:

王冠、謝寒梅、蘇睿劼

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王冠、謝寒梅、蘇睿劼

時間和主要任務(wù):

 時間：2019.05.08；主要任務(wù)：安全驗收評價

評價報告:

項目基本概況：

項目名稱：贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）

項目生產(chǎn)規(guī)模：

氟化稀土：596t/a

氫氟酸：178.5t/a（副產(chǎn)，20%~30%）

項目地址：江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會昌）

項目性質(zhì)：新建項目

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）

投資主體：贛州石磊稀土材料有限公司

建設(shè)單位：贛州石磊稀土材料有限公司

法定代表人：楊賦斌

占地面積：10226.4m2（約15.34畝）

投資總額：5032.18萬元人民幣

安全設(shè)施投入：111310萬元人民幣

設(shè)計單位：

深圳天陽工程設(shè)計有限公司，工程設(shè)計資質(zhì)：化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級，資質(zhì)編號：A144016613。

施工單位：

土建施工：江西鑫財建設(shè)工程有限公司

電氣設(shè)備安裝：中國化學(xué)工程第九建設(shè)公司，化工石油工程、房屋建筑工程總承包；化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包

監(jiān)理單位：

上海華誼建設(shè)工程監(jiān)理有限公司江西分公司，資質(zhì)編號：E131001761，房屋建筑工程監(jiān)理甲級，市政公用工程監(jiān)理甲級。

項目試運行時間：2018年8月15日。

項目建設(shè)與設(shè)計時的變化情況：

該項目安全設(shè)施設(shè)計時產(chǎn)能為年處理1000噸氧化稀土，項目建設(shè)時僅安裝了一半的主體設(shè)備，因此，試生產(chǎn)時僅為年處理500噸氧化稀土。

該項目安全設(shè)施設(shè)計時為滿負(fù)荷運行，生產(chǎn)產(chǎn)品涉及氟化鑭，該品屬于危險化學(xué)品，但是實際生產(chǎn)時僅有一半產(chǎn)能，未涉及氟化鑭的生產(chǎn)，故本項目產(chǎn)品不屬于危險化學(xué)品。

根據(jù)國家安全監(jiān)督總局令45號《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》，本項目無需申請變更設(shè)計與審查。

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素辨識結(jié)果

1、贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程存在的危險、有害因素為中毒窒息、火災(zāi)、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、灼燙、噪聲、高溫等。

2、該項目企業(yè)涉及的危險化學(xué)品101生產(chǎn)車間一裝置單元構(gòu)成三級重大危險源。

3、根據(jù)重大危險源個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值計算，高敏感防護目標(biāo)、重要防護目標(biāo)、一般防護目標(biāo)中的一類防護目標(biāo)（<3´10-7）的外部安全防護距離為54m；一般防護目標(biāo)中的二類防護目標(biāo)（<3´10-6）的外部安全防護距離為12.4m；一般防護目標(biāo)中的三類防護目標(biāo)（<1´10-5）的外部安全防護距離不存在。該企業(yè)風(fēng)險風(fēng)險位于可接受范圍。

4、根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該項目不涉及劇毒品。

5、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》，該項目不涉及易制毒化學(xué)品。

6、根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》，該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

7、依據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版），該項目氟化氫/氫氟酸屬于高毒物品。

8、根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

9、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批、第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知，該項目涉及的氟化氫/氫氟酸屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

10、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批、第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知，該項目生產(chǎn)工藝過程涉及氟化反應(yīng)屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

二、符合性評價結(jié)果

1、選址滿足《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令591號）第十九條的要求。

2、本項目最大外部安全防護距離為54m，在外部安全防護距離范圍內(nèi)無所規(guī)定的場所。

3、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

4、該項目位于工業(yè)園區(qū)，屬規(guī)劃用地。

5、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

6、該項目公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

7、該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇提出的安全設(shè)施和措施得到了落實。

8、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

9、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進(jìn)行了立項備案，設(shè)立安全審批、安全設(shè)施設(shè)計專篇審批等。

10、贛州石磊稀土材料有限公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

11、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號的要求。

三、評價結(jié)論：

綜上：贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）安全設(shè)施設(shè)計中設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

四、評價建議

1、該項目按7.2.3節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風(fēng)險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對已采用的安全設(shè)施的維護、保養(yǎng)。對特種設(shè)備定期檢驗，對安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標(biāo)定，確保安全設(shè)施完好、有效。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5、裝置應(yīng)按危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，加強該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

提交時間:

 2019.08.22