安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱：

西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦地下開采安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目名稱：

西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦地下開采安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

簡(jiǎn)介：

西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦位于工布江達(dá)縣城275°方向，平距74km，在米拉山北東側(cè)，屬西藏自治區(qū)工布江達(dá)縣加興鄉(xiāng)管轄。西藏榮輝礦業(yè)有限公司于2013年取得西藏林芝工布江達(dá)縣日烏多（南段）鉛鋅礦，采礦許可證（證號(hào)：C5400002013123210132552），生產(chǎn)規(guī)模為10萬(wàn)t/a，采用地下開采方式，設(shè)計(jì)采用平硐+豎井開拓，主要采用淺孔留礦法。礦山根據(jù)礦體賦存情況，采取分期建設(shè)，現(xiàn)已建設(shè)完成PD2（4920m平硐）及PD1（4886m平硐）開拓系統(tǒng)。

工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦為西藏榮輝礦業(yè)有限公司投資建設(shè)， 2009年4月該項(xiàng)目由陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局漢中地質(zhì)大隊(duì)編寫了《西藏自治區(qū)工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)鉛鋅礦詳查報(bào)告》，其礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量己經(jīng)被西藏自治區(qū)礦產(chǎn)評(píng)審中心評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；2009年11月由山東金都工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司編制完成了《西藏自治區(qū)工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)鉛鋅礦開采工程可行性研究報(bào)告》，主要開采鉛鋅礦。2010年5月由北京國(guó)信安科技術(shù)有限公司編制了《西藏榮輝礦業(yè)有限公司西藏自治區(qū)工布江達(dá)縣日烏多鉛鋅礦區(qū)（南段）地下開采工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。2010年8月由西藏賽福特礦治技術(shù)咨詢中心編制了《西藏自治區(qū)工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)鉛鋅礦（南段）開采初步設(shè)計(jì)方案及安全專篇》，且于2010年12月取得了由西藏自治區(qū)原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《關(guān)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全專篇審查的批復(fù)》（藏安監(jiān)管[2010]158號(hào)）。2012年取得了西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于西藏自治區(qū)工布江達(dá)縣日烏多鉛鋅礦區(qū)（南段）開采工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（藏發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2012]772號(hào)）。2013年12月取得了西藏自治區(qū)國(guó)土資源廳頒發(fā)的采礦許可證（證號(hào)：C5400002013123210132552）。2015年基本完成了PD2（4920m平硐）至PD1（4886m平硐）的基礎(chǔ)建設(shè)。2015年10月由西藏金采科技股份有限公司安裝建設(shè)完成了礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)三級(jí)平臺(tái)與六大系統(tǒng)。2015年10月委托西藏金正安全科學(xué)技術(shù)研究有限公司編制了《西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》，2015年11月8日，西藏自治區(qū)原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收并通過(guò)。

西藏榮輝礦業(yè)有限公司于2015年12月8日首次取得西藏自治區(qū)原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)：（藏）FM安許證字[2015]020號(hào)，主要負(fù)責(zé)人李明，單位地址：拉薩康達(dá)汽貿(mào)城院內(nèi)綜合樓東3號(hào)，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司，許可范圍：工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦地下開采。有效期：2015年12月08日至2018年12月07日。

2017年，礦山因采礦權(quán)延續(xù)未能及時(shí)辦好，造成礦山停工停產(chǎn)。據(jù)本次評(píng)價(jià)人員到現(xiàn)場(chǎng)后礦方介紹，直至2018年5月才拿到采礦證（發(fā)證日期為2017年12月25日），2018年下半年礦山開始做了部分恢復(fù)工作，并開始延續(xù)安全生產(chǎn)許可證直到現(xiàn)在。停產(chǎn)期間，礦山安排了值守人員，制定了安全管理措施、應(yīng)急處置預(yù)案。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，西藏榮輝礦業(yè)有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦地下開采進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

按照《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，成立了江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心由評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家組成的評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組于2019年10月28日前往西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研，收集有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、礦山設(shè)計(jì)資料、安全技術(shù)與安全管理措施資料和礦山現(xiàn)狀資料。根據(jù)礦山的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和環(huán)境條件，針對(duì)礦山生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程，通過(guò)對(duì)其設(shè)備設(shè)施、安全裝置情況和安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查，定性、定量分析其生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，對(duì)其安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，在此基礎(chǔ)上編制本安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，以作為礦山安全許可證延期換證的技術(shù)依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

伍建生

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人：

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

許玉才

報(bào)告審核人：

廖光琦

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

黎余平、黃伯揚(yáng)

注冊(cè)安全工程師：

/

技術(shù)專家：

彭家志

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

彭家志，許玉才

時(shí)間和主要任務(wù)：

2019年10月28日組織評(píng)價(jià)專家組對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行勘查

評(píng)價(jià)報(bào)告：

1、西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦開采所用炸藥為重點(diǎn)控制危險(xiǎn)源。

2、西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦開采過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素有：炸藥爆炸，放炮，冒頂、片幫，物體打擊、機(jī)械傷害，高處墜落，中毒、窒息，觸電（雷擊）、火災(zāi)，淹溺，車輛傷害，坍塌，容器爆炸，粉塵危害，噪聲與振動(dòng)危害等危險(xiǎn)、有害因素，危險(xiǎn)等級(jí)為II-IV；另外礦山還存在高原反應(yīng)危險(xiǎn)和低溫、照明不良等危險(xiǎn)、有害因素。

3、通過(guò)對(duì)各單元安全檢查表分析評(píng)價(jià)，西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦能夠基本滿足現(xiàn)在生產(chǎn)的需要，得分率為72.6％。安全生產(chǎn)基本條件和技術(shù)保障條件基本符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，安全生產(chǎn)條件和技術(shù)保障條件基本合格。

4、西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦應(yīng)認(rèn)真考慮本報(bào)告中分析的危險(xiǎn)、有害因素，積極落實(shí)所提出的各項(xiàng)預(yù)防對(duì)策措施和建議，按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行完善，保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作成果，不斷提高礦山的本質(zhì)安全程度，實(shí)現(xiàn)礦山長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。

評(píng)價(jià)結(jié)論：西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達(dá)縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦在整改完成后符合安全生產(chǎn)條件。

提交時(shí)間：

2019年12月3日