安全評價(jià)單位名稱

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司

項(xiàng)目名稱

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司選礦廠及謝坑尾礦庫

安全現(xiàn)狀評價(jià)

簡 介

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司原名福建省尤溪縣浩澤礦業(yè)有限公司，2014年4月完成企業(yè)名稱變更。金東公司配套有一座選礦廠及一座尾礦庫，該尾礦庫原名為福建省尤溪縣浩澤礦業(yè)有限公司謝坑尾礦庫，現(xiàn)已變更為福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司謝坑尾礦庫。金東公司是一家集鉛鋅礦采選于一體的聯(lián)合型企業(yè)，鉛鋅原礦經(jīng)選礦廠加工后出產(chǎn)精礦，選別后產(chǎn)生的尾礦漿經(jīng)砂泵輸送至尾礦庫堆存，尾礦廢水經(jīng)沉淀處理后輸送至選礦廠循環(huán)利用。選礦廠采用無氰浮選工藝，礦石經(jīng)過“破碎—磨礦—分級—浮選—脫水”等多道工藝流程后產(chǎn)出鉛、鋅精礦，年產(chǎn)鋅精礦8750t，年排尾礦量為95752t，約為5.2×10⁴m³；謝坑尾礦庫設(shè)計(jì)總壩高58.39m，全庫容約為70.8×10⁴m³。

選礦廠原設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為日處理鉛鋅礦100t（年處理原礦3×10⁴t），經(jīng)過技術(shù)改造后，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大為日處理鉛鋅礦原礦350t（年處理原礦量達(dá)到10.5×10⁴t）；采用無氰浮選工藝，分別設(shè)置有破碎工段、磨礦工段、浮選工段、脫水裝袋工段，礦石經(jīng)過“破碎—磨礦—分級—浮選—脫水”等多道工藝流程后產(chǎn)出鉛、鋅精礦，年產(chǎn)鋅精礦8750t。現(xiàn)場主要生產(chǎn)設(shè)備有顎式破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、球磨機(jī)、螺旋分級機(jī)、攪拌桶、浮選機(jī)、水泵、砂泵及其他機(jī)電設(shè)備等，生產(chǎn)現(xiàn)場各設(shè)備運(yùn)行正常，能夠滿足實(shí)際生產(chǎn)需要；主要采用選礦藥劑有：硫酸銅、硫酸鋅、乙硫氮、松醇油、MB、石灰等，年使用藥劑量分別為44000kg/a、7000kg/a、7000kg/a、8000kg/a、6000kg/a、65000kg/a。選礦廠年處理鉛鋅礦原礦量約為10.0×10⁴t，年產(chǎn)鋅精礦約為8750t。

為滿足選礦廠生產(chǎn)和堆置尾礦需求，金東公司選礦廠配套建設(shè)有一座尾礦庫（謝坑尾礦庫）；謝坑尾礦庫設(shè)計(jì)總壩高58.39m，全庫容約為70.8×10⁴m³，現(xiàn)狀尾礦庫共堆積子壩9級，現(xiàn)狀總壩高約為27.8m，已堆積尾礦庫量約為25.05×10⁴m³，形成全庫容約為35.78×10⁴m³。尾礦庫主要安全設(shè)施有初期壩、鋼筋砼排水斜槽、鋼筋砼連接井、鋼筋砼排水涵洞、漿砌石排水陡槽、漿砌石消力池等建構(gòu)筑物，尾礦庫庫區(qū)匯水及尾礦廢水經(jīng)“鋼筋砼排水斜槽—鋼筋砼連接井—鋼筋砼排水涵洞—漿砌石排水陡槽—漿砌石消力池”后經(jīng)尾礦回水管道泵送回選礦廠循環(huán)利用?，F(xiàn)有尾礦庫安全設(shè)施及排洪構(gòu)筑物運(yùn)行正常。

謝坑尾礦庫位于選礦廠西面直距約500m的山谷中，選礦廠至尾礦庫建設(shè)有簡易的道路相通。尾礦庫所在山谷切割較淺，溝底寬度約為6.0~8.0m，高程約為108.5m~110.0m，溝谷很斷面呈“U”字型，兩岸基本對稱，尾礦庫下游溝口約26m處有福銀高速高架公路通過，跨溝高架路段采用橋墩連接，約50m處為尤溪河，尾礦庫不占用農(nóng)田和耕地，周邊沒有采礦及居民區(qū)。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長

胡永志

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人

檀廷斌

評價(jià)報(bào)告編制人

胡永志

報(bào)告審核人

許玉才

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊安全工程師

鄧暉、黎余平

技術(shù)專家

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單

鄧暉、胡永志

時(shí)間和主要任務(wù)

2021.3.16～2021..05.27

安全現(xiàn)狀評價(jià)

評價(jià)報(bào)告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過程略

評價(jià)結(jié)論：

1綜合分析

根椐金東公司選礦廠和謝坑尾礦庫的生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)條件分析，該選礦廠和尾礦庫在生產(chǎn)運(yùn)行過程中主要存在的危險(xiǎn)有害因素有：電氣危險(xiǎn)、機(jī)械傷害、中毒窒息、粉塵傷害、噪聲傷害、高處墜落、淹溺、火災(zāi)、車輛傷害、壩體失穩(wěn)、排洪構(gòu)筑物斷裂、倒塌、尾砂泄漏、尾礦壩面沼澤化、漫壩、崩塌、毀壩、泥石流及其他危險(xiǎn)有害因素等。

該選礦廠和尾礦庫生產(chǎn)過程中應(yīng)重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)有害因素有：電氣危險(xiǎn)、機(jī)械傷害、高處墜落、壩體失穩(wěn)、排洪構(gòu)筑物斷裂、倒塌、尾礦壩面沼澤化、尾砂泄漏、漫壩、崩塌、毀壩、泥石流等。

選礦廠日常生產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理防范的危險(xiǎn)有害因素有：中毒窒息、粉塵危害、噪聲危害、淹溺、火災(zāi)，及其他危險(xiǎn)、有害因素等。

選礦廠和尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建規(guī)范了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理加強(qiáng)各生產(chǎn)系統(tǒng)的檢查與隱患整改并相應(yīng)的采取了防范措施，基本建立了全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，有效地減少了作業(yè)過程的事故隱患，評價(jià)期間無工傷事故的發(fā)生，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。企業(yè)同時(shí)加強(qiáng)尾礦庫堆排、水位控制、防汛作業(yè)的規(guī)范建設(shè)，并編制了尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組配備了足夠的應(yīng)急救援物資，以確保尾礦庫應(yīng)急需求和安全生產(chǎn)。

2改進(jìn)方向

（1）應(yīng)定期與員工溝通安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況；

（2）應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)完成的情況進(jìn)行系統(tǒng)分析并提出改進(jìn)措施；

（3）應(yīng)定期對獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求進(jìn)行定期評審，并及時(shí)融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中；

（4）應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審與更新；

（5）應(yīng)及時(shí)就外部關(guān)注的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行溝通；

（6）應(yīng)定期或及時(shí)對危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行回顧；

（7）要認(rèn)定并評估工作或活動的次生風(fēng)險(xiǎn)；

（8）應(yīng)認(rèn)定需要許可的作業(yè)范圍，并將許可范圍清單發(fā)放給受影響部門；

（9）應(yīng)為提升員工安全意識提供充足的師資資源；

（10）基層管理人員在分配作業(yè)任務(wù)的同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施；

（11）應(yīng)加強(qiáng)重要工藝參量（如礦物粒度、礦漿濃度、礦倉料位、泵池和浮選機(jī)的液位、礦漿酸堿度、金屬含量、礦量、水量、藥劑量等）進(jìn)行連續(xù)測量、分析、指示或記錄工作的開展；

（12）設(shè)備的技術(shù)資料應(yīng)得到完整的保存；

（13）對作業(yè)現(xiàn)場中存在的跑冒滴漏等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)處理；

（14）不合格勞動防護(hù)用品應(yīng)禁止使用并進(jìn)行妥善處理。

（15）應(yīng)根據(jù)已經(jīng)指定的體檢計(jì)劃，定期安排員工進(jìn)行體檢；

（16）應(yīng)建立完善的員工健康監(jiān)護(hù)檔案；

（17）建立完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測檔案，加強(qiáng)對空氣質(zhì)量監(jiān)測；

（18）對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果應(yīng)進(jìn)行分析并找出相關(guān)的趨勢；

（19）應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中出現(xiàn)的問題采取糾正行動；

（20）應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案充分分發(fā)給相關(guān)的部門與人員；

（21）應(yīng)針對潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急能力評估，以確定所需的應(yīng)急裝備和支援來源；

（22）每年應(yīng)回顧和更新應(yīng)急裝備需求；

（23）應(yīng)通過應(yīng)急演練測試相互支援關(guān)系的效力；

（24）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并改進(jìn)相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（25）針對事故、事件報(bào)告要求對相關(guān)人員特別是現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)；

（26）應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行例行檢查，并保存相關(guān)記錄；

（27）被任命的調(diào)查員應(yīng)接受下列事故調(diào)查技巧和知識的培訓(xùn)：訪談技巧；證據(jù)收集和保留；原因分析技術(shù)；調(diào)查報(bào)告書編寫、報(bào)送及記錄保存。

3重大生產(chǎn)安全事故隱患辨識

根據(jù)《三明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加快推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》（原明安監(jiān)管一〔2018〕52號）要求，按照《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患標(biāo)準(zhǔn)，逐條對謝坑尾礦庫進(jìn)行重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行排查判定。

根據(jù)上表檢查情況，謝坑尾礦庫目前不存在《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患。

4評價(jià)結(jié)論

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司已經(jīng)設(shè)置了選礦廠和謝坑尾礦庫安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照規(guī)定編制了安全作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程，管理人員和特種作業(yè)人員均持證上崗，從業(yè)人員經(jīng)過安全教育與培訓(xùn)，企業(yè)已經(jīng)辦理了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，并為從業(yè)人員辦理了工傷保險(xiǎn)，安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取并規(guī)范使用。企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面符合要求。

金東公司選礦廠的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度、生產(chǎn)定員均未超過設(shè)計(jì)，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行良好，生產(chǎn)工藝符合設(shè)計(jì)要求。謝坑尾礦庫按照設(shè)計(jì)要求堆排尾礦，壩面設(shè)置壩面排水溝、壩肩溝，并建立了完善的排洪系統(tǒng)，尾礦庫各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行正常，尾礦庫現(xiàn)狀壩體穩(wěn)定，排洪能力滿足要求，符合相關(guān)規(guī)程要求，安全度為正常庫。

評價(jià)小組依據(jù)《選礦廠和尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》，通過對文件資料的審核、現(xiàn)場檢查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場詢問的方式進(jìn)行評分及評價(jià)期間內(nèi)安全績效的核實(shí)，得出評價(jià)結(jié)論。

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司選礦廠和謝坑尾礦庫在評價(jià)期間內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化百分制得分為71.6分，評價(jià)小組認(rèn)為福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司選礦廠和謝坑尾礦庫均達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級要求。

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司謝坑尾礦庫安全現(xiàn)狀能滿足《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件及《福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非煤礦礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》的要求，符合《安全生產(chǎn)許可證》延期換證條件。

提交時(shí)間

2021年6月3日